偶看新闻剑三知微通玄1140外观:必须防患“演戏式”校园安全管理
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/04/29 10:12:24
5月底，武汉市黄陂区为加大中小学安保，公开招聘了163名保安，于6月1日全部上岗，有3个月的试用期。后因财政吃紧，黄陂区政府要求保安的工资从教育系统内部解决。黄陂区政府最近又通知，要求分批辞退新招收的保安。 （7月30日《楚天都市报》）
两个多月前，笔者针对公安部下发紧急通知，部署全国公安机关坚决严厉打击侵害师生安全的违法犯罪活动，撰写文章认为，落实通知，必须建立问责机制与长效机制，因长期以来，对于校园安全管理，有一阵风治理的现象，在安全事故频发后，各地教育部门、公安机关特别重视，重点整治。可过了一段时间，当社会不再关注，就放松懈怠。
这真是不幸言中。武汉黄陂就给出了活生生的案例——在今年5月，全国高度重视校园安全治理时，当地政府也“高度重视”，可当“风头”一过，就开始放松懈怠。当地政府给出的“财政吃紧”理由很可疑，难道在5月招聘保安时，没有考虑过用人预算？而没有考虑过预算，就招聘保安，不明摆着是在演戏，把校园安保以及安保人员的聘用当儿戏？另外，就是“财政吃紧”，难道解决的办法就是将保安辞退，却不是商议怎样长效保障聘用校园保安的经费？
这种“演戏式”校园安全还有多少，需有关部门明察。笔者认为，最简单的方式是，在不通知任何地方政府教育部门、任何学校的情况下，组织由人大代表、公安机关、媒体组成的调查组，到各学校实地调查。这种调查很简单，只需到学校门口观察、询问校园安保情况即可，学校若有严密安保，必然呈现在公众视野内，进而根据调查，对学校的安保进行曝光、问责。
今年5月，公安部在发通知时，要求各地公安机关要立即会同教育行政部门对校园内部安全隐患逐校进行拉网式排查，对发现的突出问题迅速落实整改措施，彻底消除隐患。这表明，对校园安保现状进行拉网式排查，是可行的。而且，在校园没有发生安全事故时的拉网式排查，远比当事故发生后再排查，对安全事故的防患有用得多。如果纵容演戏式校园安保，可预见在不久的将来，公安部门、教育部门又会发出紧急通知，要求“进一步加强”校园安全管理。而与这样的通知相伴的，必然是“校园安全事故频发”的由头。事实上，回顾我国治理校园安全管理的过程，可谓吃够了演戏式校园安保的苦头，但却很少从中吸取教训。校园安全事件发生、有关部门发通知、地方教育部门和学校“立即”响应执行、过一段时间即放松、校园安全事件再发生、有关部门再发通知……
校园安全问题已成为我国教育发展必须面对的重要问题。 7月29日颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》正式文本，相对于此前公布的征求意见稿，大幅修改了校园安全管理内容，从征求意见稿的“加强安全教育和学校安全管理，加强校园网络管理和周边治安综合治理。完善学校突发事件应急管理机制，妥善处置各种事端。”修改为“建立健全安全保卫制度和工作机制，完善人防、物防和技防措施。加强师生安全教育和学校安全管理，提高预防灾害、应急避险和防范违法犯罪活动的能力。加强校园和周边环境治安综合治理，为师生创造安定有序、和谐融洽、充满活力的工作、学习、生活环境。”这或许与《纲要》修订期间，发生校园安全事件有关，但笔者期望，这不是应急的调整，更不能仅仅停留在纸面上，而应是加强学校安全管理的长期思路。因此，从落实《规划纲要》角度说，当前必须防患学校的“演戏式”安全管理，这将启动安全保卫制度和工作机制的建立与健全。