芝奇幻光戟和海盗船:江苏省协调劳动关系三方委员会工作简报（2010年第19期）

发布日期： 2010-07-27
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●苏州市加强特殊工时管理又添新举措
●盐城市政府发文表彰和谐劳动关系创建工作
●镇江市深化劳动关系和谐企业创建工作突出“三个有效”
●昆山市总工会设立集体合同专项奖励为集体合同扩面提质添油助力
●宜兴行业工资集体协商成效显著
●盐城汇津水务公司工会用“模拟法”提高职工方协商水平
苏州市加强特殊工时管理又添新举措
近期，苏州市人力资源和社会保障局对某建筑装饰有限公司开出第一份《苏州市用人单位执行特殊工时工作制规定规范建议书》（以下简称“《规范建议书》”），建议该单位对每月汇总的考勤记录要求职工签字确认，书面材料存档备查。这是该市创新思路、优化服务、监督指导用人单位规范执行特殊工时工作制的新举措。
金融危机以来，苏州市各级人力资源和社会保障行政部门以“保增长、促发展、保稳定”为目标，切实改进特殊工时工作制的审批管理办法，开展了一系列宣传、指导、服务工作，极大方便了用人单位根据生产特点和经营状况选择切合自身实际的工时制度，更好地应对市场变化。但随着审批单位数和涉及职工人数的增多，个别用人单位在执行特殊工时工作制过程中出现了不规范、不到位的现象。如有的单位虽然在审批后将行政许可决定书进行了公示，但没有在新签劳动合同中与职工明确约定特殊工时工作制；有的单位虽然工资及加班费支付情况正常，但存在诸如考勤记录未交职工签字确认、综合计算周期结束后没有将工作时间汇总交职工签字确认等不规范行为。
针对上述问题，今年5月，苏州市人力资源和社会保障局创设了“用人单位执行特殊工时工作制规定规范建议书”制度。制度要求，在对用人单位开展特殊工时工作制执行监督检查时，认真审查单位提交的考勤记录、工资及加班费汇总清单、调休单和劳动合同等相关材料，填写《用人单位执行特殊工时工作制检查登记表》，做好检查笔录，发现单位存在情节轻微的违法违规行为，即向该单位下发《规范建议书》，指导单位限期纠正，并提交整改报告。《规范建议书》一式两份，经用人单位签收后，由人力资源社会保障部门留存一份备案。逾期不改的，将按劳动保障监察程序对该单位进行处理，酌情撤销该单位实行特殊工时工作制的行政许可决定书，或对该单位实行特殊工时工作制的申请不予许可。
《规范建议书》的下发受到了企业好评，用人单位普遍认为《规范建议书》提出的问题明确具体，建议针对性强，措施操作性强，是帮助企业健康发展的人性化举措。《规范建议书》发挥了宣传、指导、纠错的三重功能，有利于引导用人单位在工时制度管理上趋向合法化、规范化，预防和控制因单位违规执行特殊工时工作制而引发的劳动纠纷隐患，进一步促进了劳动关系的和谐。同时，该建议书将柔性指导服务与刚性执法监管相结合，使得企业经营者更容易接受，法律效果更好。
（供稿单位：苏州市人力资源和社会保障局）
盐城市政府发文表彰和谐劳动关系创建工作
2009年，盐城市和谐劳动关系创建工作在积极应对国际金融危机，探索构建和谐劳动关系的长效机制，促进全市劳动关系的和谐稳定发展和经济社会又好又快发展中做出了积极贡献。为进一步推进和谐劳动关系创建工作，近日，盐城市政府决定对在和谐劳动关系创建工作中做出突出贡献的15个先进集体和20名先进个人予以表彰，营造创建氛围，提供典型经验，进一步提高全社会对和谐劳动关系创建工作重要性的认识，在更高层面上提升和谐劳动关系创建工作的水平。
（供稿单位：盐城市人力资源和社会保障局）
镇江市深化劳动关系和谐企业创建工作突出“三个有效”
镇江市创建劳动关系和谐企业活动领导小组为进一步提高劳动关系和谐企业创建工作的实效性，近日下发意见提出，要通过推进创建工作向乡镇（街道）延伸、向行业（系统）拓展、向规模（龙头）企业发展、向园区（区域）涵盖等四种方式，增强创建工作的广泛性，实现“有效覆盖”。通过开展技能提升强素质、技术创新增效益、共商薪酬促双赢、共决规章抓规范、主题普法进企业、和谐文化添内力等六项活动，增强创建工作的针对性，使和谐企业的内涵更加丰富、质量得到“有效提升”。同时强调，“有效激励”是推进创建工作的重要手段，也是调动企业创建积极性的重要途径，要通过荣誉激励、政策激励、物质激励等方式，增强创建工作的吸引力。
（供稿单位：省总工会）
昆山市总工会设立集体合同专项奖励 为集体合同扩面提质添油助力
昆山市总工会为不断强化和完善集体协商集体合同机制，推进企业民主管理，创新工作举措，在全市范围内设立了集体合同专项奖励制度。
此专项奖励制度的奖励对象为负责集体合同工作的工会负责人或工会干部。奖励标准为新签集体合同100元/份，续签集体合同50元/份，签订行业、区域集体合同200元/份。
奖励条件为：单位建立平等协商机制；有职工代表大会决议等相关协商资料；签订的集体合同有高于或优于国家相关标准的实质性内容；签订的集体合同进入三级数据库。凡是当年度新签或续签且符合条件的集体合同均可获得奖励。
（供稿单位：省总工会）
宜兴行业工资集体协商成效显著
近日，宜兴市江苏宇杰钢具有限公司的176名外来务工人员在行业工会的帮助下，通过劳动定额工价协商，整体工资水平一次性就提升了20%。从宜兴市总工会获悉，该市已有电线电缆、陶瓷、机电、服装等33个行业2500多家私营企业参与行业工价定额协商，行业、企业工资协议覆盖职工29.5万人，占全市职工总数的95%。
宜兴市小型非公工业企业体量大，这些企业散布全市的19个镇、园区、街道范围内，在各地均形成了独特的产业集群。近年来,宜兴市总工会会同市人力资源和社会保障局和市经信委三方，协商出台了行业工资指导线，并作为劳动者权益公开的主要内容，经镇、街道工会工资协商指导员测算后，转化为行业工种岗位指导线，及时在企业公示，使企业和劳动者均能了解掌握定额计件单价。在开展行业工资协商过程中，重点突出劳动定额、岗位工价进行行业协商，并坚持劳动定额必须是在法定工作时间内90%以上的职工能够完成的工作量，以确保行业工资协商使一线职工真正得到实惠，进一步稳定职工队伍。
该市新庄街道现有灯具企业近百家，每年需引进外来劳动力3000多人。一些灯具企业业主有意压低工价，无序竞争，使劳动力资源流失严重，直接影响企业生产和产品销售。针对这一状况，市灯具行业工会会同行业商会认真研究，及时召开行业集群职工代表大会，审议公示了17项工序定额标准，与79位灯具行业业主签订了劳动者权益公开集体合同，做到计件制职工工价定额公开、公平、透明运作，保障了这些企业的正常生产和职工的经济权益。市电线电缆行业工会通过与电线电缆行业协会开展协商，确定了行业定额工资标准，把部分线缆企业职工每天9小时劳动定额统一调整为每天8小时每周40小时，超过工时部分计算加班工资，使全镇线缆企业一线职工，特别是农民工群体的工资月收入净增达18%。目前，该市开展工资协商的企业达6657家，占建会企业数的98.5%。
（供稿单位：省工商联）
盐城汇津水务公司工会用“模拟法”提高职工方协商水平
盐城汇津水务公司工会在工资协商前周密思考、认真准备，采用“模拟法”，“不打无准备之仗”，使工资协商取得成效。工资协商前，公司工会向每一位员工发放《工资协商征求意见表》，请员工表达自己对工资协商的意见、建议要求及期望值。工会对收集上来的意见表进行梳理、提炼。在此基础上，工会委员会及职工方协商代表分成“职工方”和“行政方”，进行“模拟”协商，采用互相提问和解答的方式进行演练。通过“模拟”协商，把问题尽可能想得多一点、把难度尽可能考虑得大一些、把对策尽可能准备得全一些。2010年的工资协商由于准备充分，经过两轮协商，最终达成了工资增长8.5%的协议，促进了职工工资收入的增长。
（供稿单位：省总工会）