白色貂皮大衣怎么清洗:商丘市项目化管理给力纪检监察工作提升

  项目是抓工作落实的有效载体、有力支撑。 “商丘市纪委的做法很好。这是领导机关转变作风、抓好工作落实的有效方式，值得各地学习借鉴。在今年省纪委六次全会上，‘六个突出’的要求中就有‘突出项目带动’。这是一种创新的工作模式，从省纪委到各县、市都应这样做，从而使全省的党风廉政建设和反腐败工作有目标、有步骤、有成果地显现出来。”这是省委常委、省纪委书记尹晋华同志的亲笔批示。“尹书记的批示是肯定，是鼓励。请市纪委按照尹书记批示精神抓好落实工作，扩大工作成效。”这是市委书记陶明伦对实施纪检监察工作项目化管理的希望和要求。去年以来，市纪委监察局紧紧围绕转变工作作风、创新管理机制、提升工作效率和质量，在市纪委监察局机关先行尝试的基础上，在全市纪检监察系统推行了项目化管理机制，推进了反腐倡廉建设在持续中提升，在创新中发展。 

  精心筹谋理思路 

  思路决定出路。市委常委、市纪委书记周树群任项目化管理工作领导小组组长，亲自部署，亲自安排，亲自审核，亲自协调。组成项目化管理办公室，具体负责制度制定、项目备案、督导检查、情况通报、项目验收、考核评比等具体工作。深入开展以“能力、创新、提升”为主题的学习研讨活动，深化思想认识、优化知识结构、增强工作才干，为项目化管理的实施奠定了良好的基础。研究出台《关于在委局机关推行纪检监察工作项目化管理的实施意见》，确立了纪检监察工作项目化管理的指导思想和总体思路，即落实“三具两基一抓手”工作要求，改进方式方法，对机关各项基础工作、重点工作、创新工作实行项目化谋划、目标化管理、全程化控制、品牌化经营，以建设性的思路、开创性的思维，强化工作机制，强化作风建设，强化基层基础，强化攻关突破，推动工作任务全面落实。并对项目设置、方法步骤、工作机制等作出具体规定，力争达到基础项目有特色、重点项目出经验、创新项目成精品。 

  精准立项促可行 

  会立项、立准项是实施项目化管理的前提。科学设置，确保项目规范。坚持重点突破与夯实基础相结合、特色创新与具体落实相结合、统筹协调与分工负责相结合的原则，对基础性、常规性工作通过科学定性、定量，明确时限和质量要求，作为基础工作项目；党委、政府和上级纪检监察机关部署的重要任务，市纪委确立的重点任务，作为重点工作项目；围绕工作思路、推进措施、形式载体、方式方法等进行探索创新的工作，作为创新工作项目。严格程序，确保立项精准。把好项目筛选关。领导小组立足委局整体工作，对项目转化提出指导性意见。市纪委监察局班子成员分别组织分管室集中时间、集中人员，进行深入细致的调查研究，缜密梳理、科学分析，初步筛选拟立项项目。把好项目论证关。进行深入论证，对认为有可行性的项目提出“七定”（定名称、内容、目标、措施、步骤、时限、团队）意见，填写《委局机关纪检监察工作项目化管理立项审批表》，报领导小组审批。把好项目审核关。对申报的项目，领导小组逐一审核、统筹把握，对适于立项的给予批准，对需要完善的提出建议，对应立未立的工作要求相关领导和单位进行再筛选、再论证、再申报。实行备案管理。确立的项目由项目办备案，并编制《委局机关纪检监察工作项目化管理实施项目汇总表》，以正式文件下发实施。2010年，市纪委监察局机关17个室共上报项目36个，审核批准立项26个；2011年，研究确立项目35个。 

  强化措施促推进 

  措施是项目推进的关键。抓好项目规划。按照一个项目一个团队、一套方案、一本台账的要求，对工作内容、任务、标准、责任、时限等全部细化、量化，落实到人。对于跨年度实施的项目，既制定长期规划，又制定了当年具体工作实施计划和目标。组建项目团队。根据项目具体情况，由领导小组确定项目负责人、明确主办室和合作室，指定项目主办人，由项目主办人根据项目推进的需要提出团队人员名单（可以跨室选人），报领导小组审批。着力统筹推进。要求项目负责人带领项目团队根据项目方案，严格标准、严肃责任、严明纪律，高效率推进项目实施;并每月召集一次项目推进会，抓好项目实施过程中的组织协调。领导小组建立项目例会制度，定期对项目实施情况进行分析研究和协调推动。对涉及工作全局、推进难度较大的工作项目，召开专题推进会，协调解决有关问题。强化项目督导。项目负责人对所负责的项目经常了解情况，及时解决遇到的困难和问题。各项目团队每月底对主办项目进展情况进行一次自查，并于当月28日前将本月项目完成情况、下月计划安排和影响项目推进的主要困难及相关建议形成材料报项目负责人，同时报项目办。项目办负责编制《项目进度一览表》报领导小组，适时编发项目实施情况通报，表扬先进，指出问题。

  严格考评促落实

  研究制定了《纪检监察工作项目化管理考核奖惩办法》。明确考评定位。考评对象为具体项目，而不是项目所服务的工作任务；奖惩对象为项目团队，而不是相关部门。考评时间以年度为单位；考评方法实行评分制，项目任务和目标按时全部完成为100分，在此基础上，根据项目在实施中有无扩大性效应或是否存在瑕疵性问题，对项目给予加分或减分。明确考评原则。既充分考虑项目化管理的特点，也充分考虑纪检监察工作的特殊性。对常规项目，既重目标又重过程、既看结果又看程序，制定出统一的评分办法；对办案项目，针对保密需要和查办过程中的不确定性，不要求按常规程序进行审批、备案，而是实行“一案一项目”，按办案情况以及是否是优质或良好案件，在年度考评时直接评分。明确考评步骤。分为自评、考核和表彰。在进行年度考评时，由项目团队对项目完成情况进行自查，每个项目形成一个总结报项目办。领导小组组织对项目进行考核，考核内容包括：任务是否落实、目标是否完成、台账是否齐全、创新经验是否具有推广价值等。明确奖惩等次。设立优秀、良好、达标、不达标四个等次，对优秀项目、良好项目实施团队通报表彰并给予一定物质奖励；同时设立特别贡献奖，授予对反腐倡廉建设和纪检监察工作具有重要意义，在全省、全国具有影响，并取得突出成效和经验的项目，并给予项目团队重奖。对不达标项目团队给予通报批评。项目考评结果作为项目团队成员评先评优、提拔重用的重要依据。委局机关项目化管理办公室组织人员，按照《委局机关2010年度纪检监察工作项目化管理考评奖惩办法》，对2010年度实施的26个项目逐一进行了认真考评，评选出优秀项目7个、良好项目12个、达标项目3个，5个项目团队组织室获特别贡献奖。

  亮点纷呈实效好

  精品项目形成品牌。“廉政视窗”建设项目，引入市场化运作机制，在全市党政机关、企事业单位安装电子“廉政视窗”700多个，使廉政教育的影响无处不在、无处不有，受到了广大干部群众的一致好评和中纪委、省纪委的充分肯定。“电子监察系统”建设项目，实现了对监督区域、监督内容、监督过程、监督主体的立体全面覆盖。郭庚茂省长等领导对此项工作充分肯定，省纪委监察厅在商丘召开了现场会。“纠风在线、马上就办”网络系统建设项目，进一步畅通了人民群众反映渠道，切实维护群众利益。该项目受到国纠办的充分肯定，全省纠风工作会议在商丘召开。重点、难点攻关有力。为解决线索分散、失密泄密、办案安全等问题，实施了 “双轨”运行（办案和办案监督两个“轨道”同时运行）办案监管模式建设项目，既促进了办案工作不断实现新突破，又实现了办案人员零投诉、安全事故零发生、所办案件零申诉的“三零”目标，案件查办、案件监管、依纪依法安全文明办案工作在全省名列前茅。“双轨”监管模式在全国、全省反腐倡廉创新经验交流大会上作了交流发言。为解决县直部门纪检监察机构监督职能难于发挥问题，在全省第一个实施了对县级纪检监察机构改分点派驻为分片派出改革项目，实现了监督主体与客体的相对分离，整合优化了队伍资源，省纪委给予了充分肯定。基础工作创新提升。教育工作方面，集中实施了“廉政文化建设年”和“廉政文化建设提升年”项目，在全市城镇主要街道和公共场所规划建设廉政文化精品广场和精品街，并扎实开展廉政文化“六进”活动，教育的规模化日益凸显。监督工作方面，实施了对经济责任和人事编制责任“双审”监督项目、三书一谈”（信访反映、提醒、整改三类通知书和信访谈话）信访监督项目和党务、政务、厂务、村务、事务公开透明监督项目等，创新了监督手段，提升了监督效果。优化经济发展环境工作方面，实施了优化经济发展环境长效机制建设项目，探索出综合运用执法监察、效能监察、廉政监察、纠风治乱手段四位一体，分工协作，优化经济发展环境的新思路，制定出台《行政服务中心窗口AB岗工作制度》、《行政审批并联审批制度》、《涉企收费“一费制”管理办法》等制度。实施了对关键岗位重点效能监察项目。我市在全省区域经济发展环境综合考评中满意率位居全省第一，9个县（市、区）全部进入先进位次，全省优化经济发展环境工作会议在商丘召开。工作作风切实转变。对工作任务科学解析，解决了“抓具体”的问题，促进了工作的落实和突破。把任务责任到人，减少了推诿扯皮、敷衍应付等现象，形成了各司其职、各负其责、各尽所能的风气。实行跨室、跨部门选定项目团队成员，增强了内部协作配合意识，如在推进“纪检监察信息工作晋位争先”项目实施过程中，办公室主导，各业务室积极配合，顺利实现了争先晋位目标，贺国强、周永康、卢展工、叶青纯等领导对有关信息作出重要批示。对工作目标和时限进行明确和量化，有效减少了等、靠、懒的现象。按照“跳起来摘桃子”的原则设定工作目标，增强了干部在能力上的危机意识，进一步形成了学理论、学业务的浓厚氛围。