受qj攻的黄瓜:探索建立党内关怀机制的做法

推荐本文　
--------------------------------------------------------------------------------□ 邓章武　　新疆阿勒泰地区属边疆少数民族欠发达地区,有基层党组织2346个,党员33880名。近年来,随着经济体制改革的深入推进和社会结构、利益格局的变动调整,有的党员对党组织的归属感降低,思想茫然彷徨;有的党员因为下岗失业、致富无门,或受疾病、灾害影响,生活较为困难。面对这些新问题,中共阿勒泰地委积极从政治上、思想上、生活上关心关怀党员,切实帮助党员解决现实困难,让党员感受到了组织大家庭的关怀和温暖,增强了党组织的凝聚力和战斗力。
　　
　　一、从政治上关心,助推党员提高素质、奋发有为
　　
　　通过经常性教育提高党员素质。中央保持党员先进性四个长效机制文件下发后,地委及时制定下发了《地区关于加强党员经常性教育的实施意见》,以加强农牧民党员经常性教育为重点,实施了“万名农牧民党员能力建设工程”。围绕提高农牧民党员的致富领富本领和政治、科技、文化素养,把农牧民党员培训经费列入财政预算,采取“借脑育才、借材育才、借地育才、借网育才”措施,选聘组建了一支由440名各类人才组成的兼职教师队伍,组织编印了汉语、哈萨克语两种语言100多万字的《农牧民党员教育读本》乡土教材,建立了158个培训观摩基地和326个乡村远程教育接收站点,加大了对农牧民党员的培训力度。
　　通过落实党员基本权利尊重党员主体地位。加强党员主体意识的培养提高,结合“学习宣讲日”、“民主议政日”活动,组织党员经常性开展党章、党员权利保障条例和党內监督条例的学习教育。完善党內情况通报、重大决策征求意见建议等制度,推行“三个优先”,做到上级文件优先传达给党员、重要情况优先通报给党员、重要决策党员优先讨论。逐步扩大党务公开面,落实党员的民主权利。
　　通过评先奖优激励党员奋发有为。结合党员民主评议活动,地区每两年、县市每一半开展一次优秀共产党员评选表彰活动。在评选过程中重视党员的日常表现,依据党员的工作绩效。全地区先后有3名优秀村党员干部在乡镇党委、政府换届中进入乡(镇)领导班子。注重搭建载体,为党员发挥先锋模范作用提供舞台。全面开展以建设社会主义新农村和构建和谐社会为主题的党员承诺服务、全程代办服务和党员结对服务进社区活动,共为群众办好事实事1976件,捐款捐物价值269万余元。
　　通过专设机构服务党员体现组织关怀。采取单独挂牌、场地专设、人员专职的方式,在地区及7个县市和47个乡镇、129个社区(村)建立了党员服务中心(站点),形成了覆盖城乡的党员服务网络。以把党员服务中心(站点)建设成为关怀凝聚党员的新阵地、联系服务群众的新窗口和加强基层党建的新平台为目标,去年全年各服务中心(站点)共组织流动党员开展组织生活537次,流动党员有3827人次参加,为流动党员推荐就业岗位2146个,解决他们生病就医、子女就学等生活困难657个,服务中心(站点)真正成了流动党员之家。
　　
　　二、从思想上关怀,激励党员振奋精神、永葆先进性
　　
　　建立健全党內谈心制度。做到“三必谈”,即党组织班子成员之间每年谈心2次以上;党支部书记每季度与支部内党员谈心1次以上;同支部党员每季度相互谈心1次以上。要求通过谈心,加强了解,沟通思想,加深理解,消除误解,增进团结,在谈心交心中相互启发,共同提高。对一时难以沟通理解的问题,适当增加谈心的次数,力求在谈心中化解矛盾。对民主评议较差的党员,做到真正重视、真情关怀和真心爱护,由党组织安排专人经常与其谈心交流,帮助其提高认识、转化思想。近两年,结合党委、人大政府、政协换届工作,全地区各级党组织共开展党员谈心活动8万余人次。通过开展党员谈心活动,释疑解惑、消除误解,教育引导使一些表现落后的党员转化为合格党员,净化了党內思想风气,维护和加强了党的团结统一。
　　建立健全党內探访制度。坚持做到党员家庭闹重大纠纷、婚丧嫁娶、生病住院、遇到灾祸、职务升降等情况,由党组织根据管理权限及时派人到党员家中探访,了解党员的困难和思想动态,帮助解决存在的实际困难和思想疙瘩,做到既提要求又指方向,既讲政策又疏通思想,既及时提醒又鼓动士气,使党员时刻感受到组织的关怀、保持先进本色。
　　建立健全特殊群体党员定期走访慰问制度。每年“七一”期间和古尔邦节、春节前后,地委按党组织隶属关系,对建国前入党的农村党员和城镇无固定收入党员进行走访慰问。各基层党组织对长期患病的党员、丧失劳动能力的党员、生活比较困难的党员进行走访慰问。对下岗失业人员中家庭生活困难的党员,所在党组织每年至少走访慰问一次。走访时既宣传党的方针政策,通报本地政治、经济、社会发展情况。又认真听取他们的意见、建议,不断改进本单位的工作。
　　
　　三、从生活上扶助,帮助党员解决难题、摆脱困境 建立党员“互助”制度。“互助金”采取申请上级支持一部分、在党內公开募捐一部分、从留存党费中划拨一部分的方式来筹集,主要用于对贫困党员实施“造血”帮扶,重点以低息贷款方式面向家庭负担重、经济来源少、且有一定劳动能力、急需资金发展生产的农村困难党员;遭受自然灾害、农业生产遭破坏、经济损失严重、急需资金恢复生产的农村党员;家庭生活特别困难、急需资金帮助实现再就业的下岗职工党员3类对象发放,营造群众有难党员帮、党员有难组织帮的良好氛围。目前“互助金”规模已达362万元,三年来扶助了一批困难党员,其中有些党员已摆脱生活困境,有些城镇下岗职工党员自谋了职业,还帮助一些下岗职工党员解决了就业岗位。
　　建立党内结对帮扶制度。先进性集中教育活动结束后,在全地区深入开展了“结穷亲、解民忧、受教育、促发展”党内结对帮扶活动,做到不脱贫不脱钩。要求县处级以上领导干部每人联系1个经济发展落后村(社区)和2户党员贫困户;副科级以上党员领导干部,每人与1名困难党员结成长期帮扶对子;各村、社区党组织在本村或辖区內结对帮扶1名以上困难党员,全地区共结成党内帮扶对子2300余个。同时加大部门帮扶工作力度,2007年在全地区启动了新一轮部门包村帮扶工作,地直120个单位定点帮扶29个落后村,累计投入帮扶资金1700余万元。组织开展了“千名干部下基层”活动,从地直及县市单位选派了1000名干部到村工作,重点帮助生产生活困难党员群众发展生产、脱贫致富,使困难党员群众切实感受到了党组织的关怀与帮助。
　　建立党员就业帮扶机制。在全地区实行了下岗失业党员登记制度,由各党支部对下岗失业的党员定期登记,做到党员人数清、生活状况清、就业意向清。积极发挥党员服务中心(站点)以及劳动保障、人力资源管理部门的职能作用,加强对下岗失业人员中的党员的技能培训。积极为他们提供就业信息。扶持他们从事个体经营经济,鼓励他们下岗不离党、失业不失志。去年以来,全地区共免费开展就业再就业培训216期,其中培训下岗职工党员251名,提供就业信息1358条,创业项目68个,下岗职工党员实现就业172人。同时结合“和谐社区”建设活动。发动党员群众帮助下岗失业人员解决实际问题823个,让他们真正感受到党组织的温暖,激发了他们自立自强、自主创业的内在动力。