什么声音可以驱赶蝙蝠:县委组织部 县人事局 县财政局关于从严控制机关事业单位新进工作人员的通知

县委组织部  县人事局 县财政局

关于从严控制机关事业单位新进工作人员的通知

（监组发[2002]14号） 

各乡、镇党委，县人武部党委，县委各部办委，县级国家机关各局办和各人民团体党委（党组、党总支、党支部）：

为了进一步巩固机构改革成果、深化干部人事制度改革，建立管理有效、公开公平公正的机关事业单位进人机制，提高工作效率和人员素质，从源头上预防和治理用人上的不正之风，严格遵守编制和组织人事纪律，切实减轻财政负担，现就从严控制机关事业单位新进工作人员有关事项通知如下：

一、严格控制党政群机关新进工作人员。党政群机关缺编补员，原则上在机关现有在编在岗干部中招考或选调，除县委管理的二级单位主要负责人可安排到党政群机关任职外，机关新进工作人员，都必须严格按照监组发[2001]11号文件精神实行“凡进必考”。机关新进工勤人员一律按《监利县机关工勤人员管理暂行办法》实行合同聘用。

县人大、政协机关、县委、县政府直属事业单位和部门管理的局级单位机关新进工作人员参照执行。

二、严格控制事业单位新进工作人员。事业单位新进工作人员的对象只能是依据国家政策必须安置的军队转业干部和按系统包干安置的退役士兵；从党政群机关调事业单位工作的干部；经县政府批准安排的具有本科学历的大学生。公办学校教师缺编须要补充师范类院校大专毕业生要实行公开考试、择优录用。事业单位人员系统内调配要控制流向，差额拨款事业单位人员不能调往全额拨款事业单位和以执法管理为主的事业单位。

三、严格遵守编制管理规定。各机关事业单位要牢固树立“编制即法”的意识，不缺编或没有编委下达的增编计划书，县委组织部、县人事局不予办理新进工作人员手续。县委组织部、县人事局根据机关事业单位编制出缺情况或编委下达的增编计划书，办理进人手续后开出新进工作人员通知书，用人单位凭新进工作人员通知书到县编办办理编制通知单。

四、严格把好机关事业单位新进工作人员的工资审批关。机关事业单位办理新进工作人员的工资手续，必须持县编办和县委组织部、县人事局开出的编制通知单和进人通知书，报县人事局审核办理。县教育局办理新增教师的见习期（试用期）工资手续必须持县政府批准文件、县编办开出的编制通知单和市以上教育行政部门的派遣通知书（报到证），报县人事局办理。

五、严格审核机关事业单位人头经费增拨。机关事业单位向县财政申请增拨人头经费必须持县编办和县委组织部、县人事局开出的编制通知单和进人通知书，县财政局审核后报县政府分管副县长审批。县教育局申请拨发新增教师人头经费，必须持县政府批准文件、县编办开出的编制通知单和县人事局开出的见习期（试用期）工资介绍信，县财政局审核后报县政府分管副县长审批。

六、严格规范机关事业单位新进工作人员管理权限和工作程序。县委组织部负责县党群机关、人大机关、政协机关、县政府办公室和乡镇机关新进工作人员工作。县人事局负责其他机关事业单位新进工作人员工作，非机关干部进机关必需报县委分管副书记审批。非机关和全额事业单位人员进全额事业单位，必须报县政府分管副县长审批。

七、加强对机关事业单位新进工作人员工作的监督。

1．实行机关事业单位新进工作人员年度会审制度。每年年终，县委组织部会同编制、人事、财政、教育等部门对全年机关事业单位新进人员等情况进行年度会审，结果分别报县委、县人大和县政府。对违反规定的新进人员和人员调配要宣布无效，对情节后果严重的要交有关部门严肃查处。

2．实行机关事业单位新进工作人员通知书制度。机关事业单位新进工作人员通知书，由县委组织部负责印制，统一编号，一式五联，由县委组织部、县人事局按照管理权限分别填发送达，每进一人，县委组织部、县人事局、县编办、县财政局和进人单位各执一联，年终在年度会审时核对。

3．实行政务公开制度。机关事业单位新进工作人员都要实行阳光作业，向社会公开。政务公开要及时、详细、准确、全面，严禁不公开或搞假公开。县委组织部、县人事局要按管理权限负责落实。

 各机关事业单位接此通知后，要制定相应的制度和办法认真贯彻执行，对执行中出现的新情况和新问题要及时反馈，共同促进机关事业单位新进工作人员工作走上制度化、规范化轨道。

                                     中共监利县委组织部

                                        监利县人事局

                                        监利县财政局

                                        2002年8月14日