逆转4攻略:武汉城市圈欲建生态城市圈

　　武汉城市圈是全国“资源节约型和环境友好型社会试验区”，圈内9个城市近日召开首次环境保护联席会议，统筹环境保护，深化环保合作，携手打造国家级生态城市群。在这次环保联席会上，9座城市的环保局长签署合作框架协议，力争到2020年建成国家级生态城市群。

    九城市联手推进环保深度协作
　　武汉城市圈9市山水相连，唇齿相依。潜江、仙桃、孝感、天门和武汉共享汉水，武汉与咸宁、鄂州、黄冈和黄石同饮长江水，但是，受行政区划的限制，9城之间的环境信息交流和环保协作十分有限。建立环境保护合作机制是9城市的共同愿望和要求。在武汉召开的首次联席会上，9城市的环保局长签署了环保合作协议，共同发布了环保合作宣言，联手推进环保深度协作。
　　9城市签署的《武汉城市圈环境保护合作框架协议》主要内容涵盖面较广:
　　确立生态环境保护一体化目标——统一编制城市圈生态环境保护规划，优化城市圈产业布局。2012年，9城初步达到环境保护模范城市的要求，到2020年，基本建成国家级生态城市(群)。
　　建立环境监管一体化机制——统一制定流域水环境综合整治方案，实现流域共保，上下游共治。建立污染源监控、环境质量监测、污染事故应急处置三位一体的区域环境安全保障系统。建立城市圈污染物总量指标的调配和置换机制。
　　推进环保基础设施建设与运营市场化——共建、共享污染处理处置设施。建立健全环境与资源有偿使用、生态环境补偿机制和支持节能减排的政策体系，推行排污权交易制度。
　　大力发展循环经济，建设全国重要的环保产业基地——合理布局整体产业结构，引导产业城市间转移，延伸循环经济产业链，促进城市圈节能环保产业集群化、规模化发展，建设全国重要的环保产业基地。
　　完善公众参与环境保护机制——推行企业违法排污公开道歉、企业环境信息公开等制度，并建立环境奖励基金，鼓励群众举报。
　　武汉城市圈9城市代表聚首武汉，围绕“加强城市圈沟通合作，共建生态文明”的主题，进行了友好磋商，发布《武汉城市圈环境保护合作宣言》，决定加强环境保护合作，构建生态支撑体系；加强区域联动，改善城市圈环境质量；加强联合监管，保障城市圈环境安全；加强区域交流，搭建环保合作平台。
　　9市确认环保联席会每年举办两次。城市圈今年第4季度将在黄石召开第二次联席会议，共商城市圈污染物总量指标的调配和置换、排污权交易、生态补偿及环保基金的建立等合作具体事宜，共同争取国家和湖北省政府的政策支持。
　　城市圈环保规划正在报批
　　与沿海发达地区城市相比，武汉城市圈有着较为明显的水土资源和生态环境优势，除对自然资源实行节约和优化配置使用外，还要在城市圈内制定统一的生态建设与环境保护共同目标，建立跨领域和跨地市的环境协调机制，包括水质考核制度、污染排放市场交易机制、生态补偿及监管机制、治污设施优化配置与资源共享等。
　　“武汉城市圈之间要构建城市群一体化的生态系统格局，最终将武汉城市圈建成为生态城市圈。”湖北省政府强调，省直部门和武汉等9市政府要认真贯彻落实科学发展观，扎实推进武汉城市圈“生态建设与环境保护一体化”建设。
　　对此，湖北省环保局给出了城市圈生态环境保护统筹的具体方向:已初步拟定《武汉城市圈生态环境保护规划》，《规划》要求到2012年底，9城市均初步达到环境保护模范城市的要求，到2020年，基本建成国家级生态城市(群)。《规划》提出建立跨领域和跨地市的环境保护合作机制，统筹城市圈环境保护立法、规划、功能区划、环境综合整治、环境监测与预警系统建设，并开展城市圈建设规划环境影响评价。目前，《规划》正在报批，有望在年内通过。

    力争2020年实现生态宜居目标
　　根据武汉城市圈“两型”社会改革试验总体方案，经过5年努力，到2012年，城市圈将初步构建资源节约和环境友好的制度保障体系，初步建立比较完整的社会主义市场经济体制，形成比较健全的市场体系、自主创新体系、社会保障体系，市场化程度不断提高，基本经济制度不断完善，政府公共服务职能不断加强，初步形成“五个一体化”格局。同时，单位生产总值能耗降低23％，化学需氧量、二氧化硫排放量分别下降10％、12％，水环境和城市空气质量、居住条件和生活环境明显改善，城市化率达到55％以上，城乡居民收入和生活质量显著提高，力争人均生产总值翻一番，努力使武汉城市圈在科技发展、改革创新、扩大开放、保护环境和改善民生等方面走向中西部前列，武汉市的集聚、辐射、服务功能和综合承载能力进一步增强，成为更大范围的区域性经济中心城市。
　　而作为远景目标，力争2020年，武汉城市圈基本实现经济发展方式的转变、人口资源环境与经济社会协调发展，基本形成节约资源和保护环境的产业结构、增长方式、消费模式。人均生产总值、单位生产总值能耗指标进入全国先进行列，构建良好的自然生态、高效的经济生态、文明的社会生态。武汉市率先在中西部地区基本实现现代化，成为全国最宜居的生态城市之一。