ppt省略号变成了l:布尔津为啥成了好地方？

    编者按

    为保护天赐的秀丽山水，新疆维吾尔自治区布尔津县做出了怎样的努力？拒签了投资总额达6亿元的工业项目，这样的魄力从何而来？安徽省黄山市如何打响“大美黄山”的生态名片？河北省平山县又是怎样走出一条生态与经济双赢的道路？本期介绍一些生态优先、环保先行的典范，希望对读者有所帮助。

　　中国环境报记者 曹俊 通讯员 丁晓伍 张健

　　在祖国西北边陲，有这样一片土地，生活在那里农村的人们常常这样教育孩子:要好好学习，长大了就可以去3个好地方——北京、天津、布尔津。

　　这片土地名叫布尔津。布尔津县位于新疆维吾尔自治区北部，是西北地区与俄罗斯往来的惟一最近通道。布尔津还与哈萨克斯坦、俄罗斯、蒙古接壤，是进出新疆西北部两个边贸口岸的必经之地。

　　布尔津人将县城与北京、天津这样的大城市媲美，确实需要勇气。可是对到过布尔津的这两个大城市的人来说，布尔津湛蓝的天空、飘逸的白云、清新的空气和雅致的县城，给人无尽的惊喜和震撼，从而明白了布尔津人勇气的来源，不禁对他们心生羡慕。

　　让布尔津人自豪的，不仅是他们拥有的这片富饶的土地，还有他们为保护这片土地付出的努力，以及由此获得的各项社会赞誉。

　　国家园林县城、中国绿色名县、全国生态文明先进县、中国人居环境范例奖、中华宝钢环境奖、自治区环境保护模范县城……多项荣誉纷纷垂青。荣誉的青睐并非偶然，而是对布尔津“生态立县”理念的充分肯定。

　　布尔津县带给游客惊喜的背后是努力和魄力——为生态保护做出的努力和对污染项目说“不”的魄力。

　　■怎么保护原生态？

　　流域封育面积4.1万亩，草原禁牧117万亩

　　在布尔津辽阔的草场上流传着这样一句话:布尔津的牛羊吃的是中草药，喝的是矿泉水。

　　想验证这句话的真伪，先来看看布尔津的地理位置。布尔津位于阿尔泰山南麓，准噶尔盆地以北，额尔齐斯河畔。林茂草盛的布尔津县，有草原牧场1227万亩，天然林和人工林518万亩，森林覆盖率达30.3％。额尔齐斯河、布尔津河穿境而过，年径流量75亿立方米。

　　这个钟毓神秀的边陲县城，有着久负盛名的高山湖泊、雄伟壮丽的冰川河流、气象万千的原始森林、绚丽多姿的草原秀色、巧夺天工的雅丹地貌，这些都是不可估量的生态财富。

　　当然，布尔津也有劣势。布尔津县从北向南依次是高、中山区，低山丘陵、河谷地，以及半荒漠低山区。“布尔津地处额尔齐斯河谷风区，全年多季风，生态环境脆弱，植被遭破坏后恢复缓慢。”布尔津县副县长张成太说。

　　“布尔津县是畜牧大县，主要以散养放牧方式为主，集中式养殖尚未形成规模，牲畜的踩踏、啃食对草场也有较大破坏，特别是春秋季牲畜转场时，草场破坏尤为严重。”布尔津县环保局局长魏伟说。

　　保护好美丽而脆弱的草原成了当务之急。为此，布尔津县开展了大量工作。据介绍，布尔津已完成额尔齐斯河流域封育面积4.1万亩，后期的两河流域1.24万亩生态围栏封育项目和12.5万亩新农村河谷封育项目正在实施中。

　　为解决喀纳斯景区的景牧矛盾，布尔津县禁止在喀纳斯景区沿线11.26万亩草场内放牧。目前，建成草原围栏面积528万亩，补播改良草地19.35万亩。

　　近日，布尔津县召开了落实草原生态保护补助奖励机制启动会议，计划实施草原禁牧117万亩，草畜平衡694万亩，涉及牧户4000多户。按照自治区初步核定的基数，布尔津每年可享受政策补助资金约2233万元，5年累计将达1.1亿元。

　　布尔津县委常委、县统战部部长李国强说:“这项机制是惠民政策，通过实施牧民定居及牲畜标准化小区建设工程，可以使饲养方式由以天然草原为主向以舍饲养殖为主转变，在维护生态安全的同时促进牧民持续增收。”

　　■如何遏制土地沙化？

　　绿地率达45.6％，建设绵延十几公里的绿色屏障

　　漫步布尔津县城，精美别致的建筑鳞次栉比，绿意盎然的行道树装饰着整洁的街道，宛如步入欧洲小镇。目前，布尔津县城镇建成区绿地率达45.6％，绿化覆盖率达50.2％。“布尔津县城给人的感觉不像是城镇，而像氧吧。”一名游客对记者说。

　　很多人或许并不知道，美丽的布尔津县城正遭受着沙化的侵袭。资料显示，布尔津县有沙化土地面积64万亩。“全县经济总量较小，县财政增收难度大，对生态环境修复等项目投资有限，很难形成规模治理。”张成太对记者说。

　　尽管有困难，但是绿色家园不能不保。多年来，布尔津县高度重视城乡生态保护工作，在县财政困难的情况下，综合运用工程和人力治沙、植物治沙技术，大力推进城乡绿化，实施了城东造林、城南治沙工程，以及县城东、西防护林建设工程和农村绿化体系建设。

　　据了解，城东造林基地造林面积达2800亩，城南治沙工程大胆种植了沙棘等经济植物，初步实现了经济和环境的双赢。目前，城南已经形成了一道绵延十几公里、宽达数百米的绿色屏障。仅林地面积就已达到8855亩，被称为“北疆的柯柯牙”(柯柯牙是新疆阿克苏地区因不堪忍受飞沙之苦而营造的巨大的人工林)。

　　实施过程中也有挑战。“从多年的生物治沙经验来看，沙害治理是一项耗时长、耗资大的工程，必须将宏观控制和微观治理结合起来。”魏伟说，“另外，虽然投入了不少资金、人力和物力，但受地理位置偏远、经济实力薄弱、自然条件较为恶劣等因素影响，我们还存在不少困难，急需上级部门的扶持。”

　　■怎样做到生态优先？

　　拒签项目投资总额达6亿元，清洁能源装机达27.6万千瓦

　　要生态，也要发展经济。但要想保护好生态，就不能盲目发展经济。布尔津县委、县政府清醒地认识到了这一点。布尔津县委书记高志敏提出了“生态立县”的理念，坚持“环保优先”的发展思路，坚决向污染项目说“不”，倾心打造绿色经济。

　　随着奎北铁路的通车，越来越多的客商想在布尔津县投资经营。一年来，前来洽谈投资的企业从未间断，然而至今仍无1家企业入驻，原因是布尔津县高扬着有污染项目一律免谈的“大旗”。

　　布尔津县的工业园区在发展之初就有明确定位:农副产品、旅游产品加工、生物制药、新材料研发等。为吸引企业入驻，布尔津县制定了包括土地优惠、税收减免等诸多优惠政策，但有一条高门槛不可逾越，那就是对一切污染项目说“不”。来自布尔津县招商局的数据显示:去年至今，布尔津县拒签有污染的工业项目投资总额达6亿元。

　　依托绿色引领发展的理念，布尔津县清洁能源发展迅猛。目前，清洁能源装机达27.6万千瓦，占阿勒泰全地区装机总量的52％，已落户风电开发企业10家，水电发展势头也很迅猛，11万千瓦的冲乎尔水电站已投产。

　　根据规划，到2015年，布尔津县电力装机有望突破170万千瓦，电力产业创造的税收突破两亿元，清洁能源产业增加值占工业增加值的比重达到75％。届时，布尔津县将成为新疆重要的清洁能源基地和地区电力调峰基地。

　　“大力发展绿色经济、循环经济，促进可持续发展，是布尔津县各族群众共同的美好愿望，也是造福布尔津县子孙后代的最大民生工程。”高志敏说。

　　在布尔津，我们问当地人想不想去北京看一看，他们回答说:“北京好是好，可就是太偏了。”“偏僻”的北京也许对布尔津人没有吸引力，因为他们深信，自己正守护着一片净土，守护着头顶的蓝天白云、脚下的山川河流。