营改增国外文献综述:日发表中国安全战略报告 称中国在南海行动强硬

■报告封面

■在大连港口停泊的中国航母。（资料图）

防卫省发表《中国安全战略报告2011》，侧重中国的海洋政策

　　新快报讯据日本共同网报道，日本防卫省防卫研究所10日发表了题为《中国安全战略报告2011》（以下简称“报告”）的年度报告。这是日本自2011年4月以来第二次发表该报告。报告主要侧重于中国在海洋问题上的政策，内容涉及中国在南海问题上的策略和举措、中国海军在亚丁湾和索马里海域的护航行动，以及解放军在外交领域的动态。

　　 警示中国能源扩张

　　报告专门用一章篇幅谈中国在南海的政策，妄称中国在南海采取强硬行动，引发与南海周边国家的摩擦。报告称中国海军和海上执法力量在南海活动的中长期目标是维护南海海洋经济权益，保障中国在南海的海上通达安全，以及提高对美国军事力量的抵抗能力。

　　报告对中国的“能源扩张”提出了警示，报告认为，中国对原油等能源资源的对外依赖性日益增大，正在为获取资源加速海洋开发。

　　报告十分明确地指出，尤其在南海，报告认为中国“通过显示海军等实力来宣示主权、主张海洋权益，试图阻止他国的资源开发，构建对本国有利的形势”。

　　报告担心中国在与日本有主权争端的东海显示出与南海同样的强硬态度。

　　 侧重中美制衡

　　分析人士认为，尽管日本防卫省这份报告的题目直指中国，但是其中无处不把中美两国在亚太地区的制衡拿来说事儿。报告提出，中国在未来对于美国的施压将更加敏感，反应会更加强烈。

　　“中方有意提高机动作战能力，旨在构建能与美国的军事优势相抗衡的海军力量。”报告说。有关不允许美国航母等靠近中国近海的“拒绝接近战略”，报告称其“不仅是为了构建防御能力和实战化，而且还旨在构建能与美国的军事优势相抗衡的海军力量”，认为中方还有意提高机动作战能力。报告分析称，中国人民解放军对主权和海洋权益的表态趋于增多，可能影响着中国的对外政策。

　　 报告称中国将建海外基地

　　有关中国海军在索马里海域开展的打击海盗活动，报告预测称，这将被用来提高海军实力，“很可能”有助于中方建造大型补给舰和今后在海外建基地。

　　报告称，目前“中国海军并不仅仅是在构建限于台海出事时阻止美军介入的能力并将之实战化，而开始着眼于建立堪与美国海上军事优势相对抗的海军力量”。

　　 日媒：

　　 中美亚太博弈势必影响日本发展

　　对于新出台的这份报告，日本《读卖新闻》认为，世界经济低迷，美国的日子也不好过。在这种情况下，美国又提出了重返亚太的口号，希望能够借此拉拢亚太各国。但美国基于本国利益考虑，不会在短期内给予亚太各国更大好处。

　　而相比之下，中国GDP位列世界第二，经济优势非常突出，在亚太地区又是传统大国。因此，中美之间在亚太地区的博弈势必会影响到日本未来的发展。日本究竟如何在两国的博弈中谋求生存，这种心态也反映在了这份报告之中。

　　 专家解读

　　 不愿得罪中美 日本心中矛盾

　　清华大学当代国际关系研究院教授、日本问题专家刘江永表示，日本之所以在今年的《中国安全战略报告2011》中提到美国，这主要是迎合了美国去年提出的重返亚太战略。一方面，美国重返亚太给日本带来了军事上的保障，另一方面，日本在政治上也寄希望于日美同盟关系。

　　刘江永同时指出，“从这份报告中，可以看到日本的矛盾心理和扭曲心态。”在去年日本大地震之后，中日的经济联系日益紧密，这让日本越来越离不开中国这个贸易伙伴，但是美国的介入让日本感到有些难办。因此，日本既不敢过分地对中国的强盛说三道四，添加过多的主观色彩，也不敢得罪美国。

　　 担忧中国军力增强日本买战机造航母

　　新快报讯日本去年12月宣布将从美国的防务承包商洛克希德·马丁公司总共购买42架F-35战斗机，这个交易总值将达到80亿美元。

　　英国广播公司BBC的文章指出，日本战斗机采购消息传出时正值朝鲜半岛局势出现新的不确定因素的时候。

　　另外在日本越来越多的人对中国军力增强感到担心。最近几个月日本已经表示加强了海岸防御，因为之前中国海军在日本周围的行动有增无减。

　　2011年9月，日本高调宣布要建造两艘新型直升机航母。新航母的排水量为2.4万吨，长248米，每艘耗资大约为10.4亿美元，可以搭载9架直升机。

　　有分析人士认为，无论在吨位上，还是在技术上，这种型号的直升机航母都超过了英国和西班牙等国的现役航母，将成为日本海上自卫队最大的军舰。

　　 除了日本，中国周边多国——

　　 你追我赶升级军备

　　 越南军购避免拉大与中国差距

　　美国防务新闻网2月5日载文指出，越南为在南海问题上对抗中国，斥巨资采购了战机和潜艇等先进武器，虽然这并不足以使其在军力规模上与中国相抗衡，但如果其充分利用地理优势，在南海岛礁争夺中采取“打了就跑”的海上游击战术，完全有可能在潜在对华冲突中占据优势，至少也会为越南在谈判桌上解决问题提供关键性筹码。

　　俄罗斯《潜望镜》网站说，越南升级武器装备水平的一个主要目的是避免拉大与中方的差距。

　　 菲律宾

　　 专要美国二手货

　　美国和菲律宾刚刚在上个月底结束美菲战略对话，其中有关美国和菲律宾将加强军事合作的项目引发外界注目。美国去年已经向菲律宾赠送了一艘海岸警卫队退役的巡逻舰。该舰目前是菲律宾海军最大、最先进的舰只。

　　另据报道，美国将很快向菲律宾送出第二艘海岸警卫队快艇，以壮大其军事实力。

　　除了从美国引进军舰外，菲律宾还看上了美国的二手战机。据美联社报道，菲律宾外长德尔罗萨里奥近期表示，菲律宾计划从美国购买12架二手的F-16战斗机，以加强它的国防能力。美联社说，菲律宾此举是指在应对不断激化的南海争端。

　　 韩国

　　 74亿美元添置新一代战机

　　新加坡《联合早报》日前称，东北亚国家纷纷添置新一代战斗机，韩国也不落后，已邀请波音、洛克希德·马丁和欧洲宇航防务集团参与其新一代战斗机的投标计划，预料总值将达约74亿美元。

　　韩国国防采办计划管理局说，各公司呈交提案的截止日期是6月18日。但该局的发言人拒绝透露政府打算购买的战斗机数量。据了解，韩国考虑的机种包括洛克希德·马丁公司的F-35战机，以及欧洲宇航防务集团的台风型战机。