俄亥俄州立大学吧:港口文化是开放的文化

港口文化是开放的文化http://www.blnews.com.cn　　北仑新闻网　　2010年5月18日 14:33

———访宁波港股份有限公司总经济师童孟达

　　北仑新闻网讯（记者 彭素虹）今年7月，第二届中国宁波国际港口文化节将在宁波北仑举行。港口文化节作为一次国际间的经济文化交流活动，旨在以文化的凝聚力和辐射力提高港口和城市间的交流合作。那么，港口文化的内涵究竟是什么？港口发展与经济发展有哪些内在的联系？宁波—舟山港的发展前景又取决于哪些因素？带着这些问题，记者日前对宁波港股份有限公司总经济师童孟达作了一次专访。

　　记者：请问国际国内港口的发展与经济的发展有怎样的内在联系？当今世界港口的发展呈现何种趋势？

　　童孟达：老牌港口代表性的当属英国伦敦的航运中心。在西方工业革命进程中，它抓住了发展的历史机遇。因为英国曾经是世界工业王国，工业经济的发展势必会产生很多的剩余产品，剩余产品的出现带动了国际贸易，国际贸易的发展就需要发挥港口优势，所以英国伦敦形成了世界的航运中心。后来，世界经济中心的重心转移，从英国到欧洲再到美洲，伦敦的运量逐渐衰落，但是，尽管运量排位不太高，其地位仍然不减，它逐渐从航运中心转变为航运的金融、信息服务、法律服务等航运服务中心。

　　其次是美国的港口，如今其吞吐量在减退。现在在世界前10位集装箱港口中，中国的港口占一半左右，这是因为中国改革开放以后成为了国际贸易主要的进出口国家，带动了港口的发展。但是，我们的港口吞吐规模大，在国际上的地位和影响力却不够高。与新加坡、中国香港相比较，它们以国际中转为主，航运服务业比较发达，所以比中国大陆港口的影响力要大得多。新加坡有良好的区位条件，港口处于国际航道中转的主通道，香港曾经是中国大陆对外开放的窗口和桥梁，特殊的历史背景决定了它是国际航运中心，随着国内经济和港口的发展，香港港口、金融、贸易也面临新的挑战。

　　目前，新兴港口以中国为主，东南亚地区上升比较快，比如马来西亚、印度、越南的逐步发展，这些国家将会有亮点出现，这跟国家的开放程度和经济发展紧密相连。港口本身是为贸易和实业服务，贸易和实业的发展决定港口的发展。

　　总之，港口主要是跟经济发展相联系，伦敦航运中心的产生是因为经济中心在英国出现，后来转到美洲，现在正逐步转到亚洲，航运中心随着经济中心的转移而转移。

　　记者：宁波凭借得天独厚的港口优势，提出“以港兴市、以市促港”发展战略，既符合城市发展规律，也符合宁波市市情。今天，宁波现代化国际港口城市的蓝图正在成为现实，请问港口的发展对产业和城市发展的促进作用具体表现在哪些方面？

　　童孟达：首先，港口决定了宁波城市的定位和发展战略、发展方向。早在上世纪八十年代中期，宁波提出了“以港兴市、以市促港”发展战略，坚持以港口开发为抓手，营造发展新优势，推动全市经济和社会发展。宁波港口对宁波城市乃至浙江的影响很大，宁波城市的定位是我国东南沿海现代化国际港口城市、长三角南翼经济中心、华东地区重要的对外贸易口岸，这些都跟港口有关。宁波城市的口号“书藏古今，港通天下”，这是对宁波城市最好的概括，所以港口决定了宁波城市的定位和发展方向。就地理发展方向而言，我们的城市是往东扩的，预见未来15年左右，东部新城与北仑会连成一片，城市发展的重心东移，产业的重心也在东移，港口的发展轨迹就是城市的发展轨迹，港口决定了城市的发展。

　　其次，港口的开发决定宁波产业的发展。宁波的工业曾经是“三支半烟囱”，到80年代初，宁波的工业概括为“轻小集加”，以轻工业、小企业、集体企业、加工企业为主。港口开发以后，宁波的工业结构发生了巨大的变化，现在规模以上工业产值中65%左右是临港工业，港口贡献很大。宁波的外贸和外资在浙江省占1/3，因为宁波有港口，为招商引资和进出口带来了便利。

　　第三，宁波开发开放与港口密切相连。宁波经济技术开发区设在北仑，就是因为这里有港口，后来又增加了保税区、大榭开发区、出口加工区、梅山保税港区，都是因为有港口的存在。有了这些自然优势加上政策优势，叠加效应推动了以北仑为重点的区域经济发展，从而推动了宁波经济的转型升级。同时，以港口为核心的甬台温高速公路、杭州湾跨海大桥等，这些重大交通基础设施的建设都是为了促进港口发展，依托港口发展。

　　第四，影响人的价值观念和行为方式。港口的发展带动了城市财政收入提升，城市知名度提高，土地价格升值，劳动就业机会增加，更重要的是人的观念的改变。

　　人们更多地跳出计划经济的思路来思考问题，思维变得更加开放，越来越有国际视野。我记得在1984年的时候，从宁波到北仑来上班的人并不多见，到现在早已习以为常了。大家已经跳出小圈子，通过引进外资，吸取国外先进的理念、管理、技术的机会增加，信息更加畅通，对我们的行政管理体制，乃至对我们个人的思维产生积极影响，因此整个社会发生了变化。这个影响是无形的，潜移默化的，不可估量的。一个社会的进步更重要的是人的思想的进步，从这个意义上讲，精神的力量是不可低估的，是持久和长效的。

　　记者：中国宁波国际港口文化节紧紧围绕建设现代化国际港口城市的总目标，通过举办富有“文化内涵、港口特征、国际元素”的系列活动，进一步展示宁波改革开放成就，提升宁波对外开放形象，推动“以港兴市、以市促港”战略的深入实施，弘扬港口文化。对于港口文化的内涵您是如何理解的？

　　童孟达：就港口文化节而言，我以为是以港口为载体，挖掘港口文化的内涵，从而促进港口的发展，促进区域经济发展。港口文化的内涵很丰富，需要认真地研究提炼总结。我想以下三个方面是十分重要的：

　　首先，港口文化是一个开放的文化。港口本身就是一扇门户，是一个国家或者一个区域对外交流中不可缺少的基础设施。鸦片战争结束后，清朝政府受国外列强所迫，实行“五口通商”，打开了国家大门。在一定意义上讲，也加速了我国对外开放。因为当时航空、铁路运输比较落后，水路运输相对发达。现在尽管航空、铁路运输发达了，但是水路运输具有运量大、成本低的优势，港口在对外交往中具有不可替代的作用。因此，我想港口文化的内涵中首先是开放的文化，要按国际惯例办事，按照法治制度来管理，从这个角度上进行思考。

　　其次，港口文化还应是服务的文化。港口的产品就是服务，码头工人从事货物装卸作业活动，把货物从一个地方搬运到另一个地方，这就是一种服务。在整个港口作业过程中，需要的是一种优质服务，尽可能满足客户的需要，客户的要求得到满足了，问题得到了解决，港口才有发展。

　　第三，港口文化应该追求效益最大化、成本最低化的文化。在五大运输方式中，跟公路、铁路、管道运输、航空运输相比较，港口水路运输成本最低。中国改革开放30年，外贸进出口大发展，港口也得到大发展，核心的问题是港口提供了较低的物流成本，给客户带来了较高的效益，符合经济和港口发展规律。

　　记者：宁波港是一个具有1200多年历史的古老港口，目前，已经成为一个集内河港、河口港和海港于一体的现代化国际深水大港。改革开放以来，宁波港正以亿吨大港的新姿，大踏步地从古老走向现代、从国内走向世界。面向未来，宁波—舟山港的发展将取决于哪些因素？

　　童孟达：未来的发展取决于港口的发展理念，尤其是一种开放的理念、服务的理念，不仅是横向的，更重要的是从时空的角度，发挥自身港口优势，把握经济发展趋势，找准定位，做好港口的服务。我们现在讲开放，是讲对社会开放，对国内外开放，我想这还不够，还要对时空的开放，这是更重要、更高层次的开放。一个国家，或者一个地区，把握好未来的市场需求趋势就把握了机遇，能赢得自身更好的发展。比如上海，我们过去消费饼干、糖、毛巾要买上海生产的，但是在上世纪八十年代后期开始，上海断然调整了这些产品，做附加值更高的汽车制造业和IT产业，这恰恰是中国人到现在的收入水平所需要的。把握了国民消费需求和社会发展趋势，就会赢得发展主动权，就能实现可持续发展，永远立于不败之地。

　　站在今天，把握明天，我们的港口作业不是简单的装卸作业，我们要去研究增加港口附加值，研究物流、港口的升级换代、港口功能延伸和完善，满足客户的需求。不是简单地把货物从一地搬运到另一地，而要在这过程中增加港口的附加值，提高港口对区域经济和社会发展的贡献度。所以，我们要站在全球的高度去研究市场的需求，把握港口发展规律。总体来讲，宁波—舟山港未来有美好的发展前景，需要不断探索建设规划、发展步骤、经营模式以及分工合作等，变资源优势为发展优势。

打造港口文化品牌　推进文化强区战略

　　在今后一段时期里，北仑将深入贯彻落实党的十七大作出的“推动社会主义文化大发展大繁荣”的重大战略部署和省委、市委关于建设“文化大省”、“文化大市”的精神，动员全区各级各部门和广大党员干部群众，围绕加快建设文化强区这一总体目标，大力兴起社会主义文化建设新高潮，进一步提升北仑的文化软实力和综合竞争力，加快形成与时代要求相吻合、与经济发展相协调、与群众需求相适应的文化强区格局，促进社会全面进步和人的全面发展，确立区域性文化交流和体育活动中心地位，成为全国沿海港口文化带上重要文化中心之一。

　　挖掘北仑文化优势，打造特色文化品牌。北仑有着比较悠久的历史文化。“沙溪文化遗址”的发现，证实4500多年前人类文明就在北仑出现。东汉年间，灵峰山是有名的“佛国道场”。 明朝民族英雄戚继光带领戚家军抗倭，在北仑留下了诸多历史文化遗迹。在中国近现代史上，北仑又是孙中山先生《治国方略》里构想的建设“东方大港”之地。历史文化底蕴积聚了北仑独特的民俗文化。民间舞蹈“造趺”、民间曲艺“蛟川走书”、“唱新闻”，还有梅山舞狮、大补缸等成为当地的特色民间艺术。北仑还有着独特的开发开放文化。浙江的开发开放源头在宁波，宁波的开发开放起点在北仑，目前，形成了有着特色鲜明的创业文化、港口文化、开发开放文化、体育赛事文化等。这些都是北仑建设文化强区的优势。

　　今后几年北仑要着力打造以下几个品牌：第一是港口文化品牌。依托北仑港的知名度，设立港口博物馆。以北仑港和北仑山周边沿海区域的开发为重点，积极引进和发展邮轮经济，深度开发港口旅游线，扩大港口文化的影响力。依托北仑港已与100多个国家和地区的600多个港口通航的优势，举办“国际港口文化论坛”等交流活动，扩大北仑港口文化的影响力和知名度。第二是赛事文化品牌。建立体育博物馆，以女排赛等大型赛事的组织举办为契机，收集体育、赛事、球队及明星球员等的历史资料和用品，形成各类专业性赛事博物馆。第三是宗教旅游文化品牌。深度挖掘佛教文化资源，邀请有关专家对北仑的古阿育王寺遗址、灵峰寺、瑞岩寺的悠久历史、深厚的宗教文化底蕴，进行挖掘整理，提升北仑佛教文化的影响力。第四是现代商务文化品牌。依托凤凰山乐园、凤凰商业街等，加快形成具有北仑特色的集休闲、娱乐、旅游、购物于一体的现代商务休闲娱乐中心。

　　加大文化载体建设，扶持文化精品创作。一要加大公共文化设施建设，增强文化载体功能。重点建设集球类训练馆、综合训练馆、田径场地、文化体育公园、健身长廊等为一体的女排训练基地。实施“文化阳光工程”，至2010年，全区90%街道、乡镇成为省级“东海文化明珠”，90%文化站达到省一级站标准；60%以上行政村达到“文化阳光工程”一级以上标准。二要活跃群众文化，丰富城乡文化生活。积极组织开展广场文化、文化下乡、文化进社区等各类文化活动，凸现北仑特色的“十五分钟文化圈”。三要加强历史文化遗产保护。要推进民间文化保护抢救工程，重点搞好民间艺术的保护和继承创新工作。

　　在文化艺术创作上要努力取得重大进展，重点扶持一批体现国家级创作水准、具有全国影响的作品。制定区域规划，推进文化创新。努力创作一批具有鲜明的时代精神、民族风格和北仑特色的文化精品。扶持和推动优秀文化产品的创作、生产和传播。

　　深化文化体制改革，促进文化产业发展。要建立新的文化管理体制，实现政府从“办”文化向“管”文化转变，由直接管理向间接管理转变，通过“服务、咨询、监督、协调”等方式把文化市场的管理纳入规范化、法制化轨道。同时积极推进经营性文化事业单位的企业化改造，使之成为独立的市场主体。通过调整、合并、转制等方式合理配置文化资源，改变文化单位设置分散、服务单一的状况，发挥文化单位在区域经济和社会公益事业中的作用。要建立多元化的投资渠道，鼓励民间资本进入文化产业。要创新文化机制，培育体育赛事经纪机构，实现体育赛事大活动的市场化。

　　在文化产业发展中，一是抓好规划布局。突出特色，结合全区“中提升、东拓展、西联动、南加速”发展战略，研究制定《北仑区域文化产业发展规划》。二是抓好重大文化产业项目发展。对现有的文化产业资源采取扶持和开发相结合的原则，从优势资源入手发展独具特色的文化产业。三要抓好文化产品市场和要素市场建设。继续发展市场中介机构和北仑文化协会等行业组织，加快完善现代文化市场体系，扶持一批特色文化市场。在邀请国内外优秀艺术、体育表演团体来北仑交流和演出的同时，培育1至2家在全市有影响力的艺术团体，打出品牌，提升北仑人民的文化品位和精神品质。

　　培育优秀文化人才，优化文化发展环境。着力打造一支专业与业余相结合的文化人才队伍，重点引进和培育理论、新闻、文艺、出版、体育、文化产业经营管理等领域的紧缺人才，为文化创新发展提供有力的人才支撑。夯实人才基础，广泛培养和建立各类群众性文化骨干队伍，建立社区、村文化指导员制度，发展文化志愿者队伍。

　　优化文化发展环境，进一步加强领导，出台政策，加大文化投入。注重履行公共文化管理和公共文化服务职能，使文化公共资源配置向农村、社区倾斜，为基层群众提供优质高效的公共文化服务。