gps地图升级:国外无良食品企业为何无法生存？

来源：百度文库编辑：偶看新闻时间：2024/04/29 14:52:38

　　

　　郑风田中国人民大学教授

　　据新华社报道，去年我国查处各级食品安全监管部门食品非法添加类案件18000多起，各级公安机关共侦破食品安全类犯罪案件5200余起，抓获涉案人员7000余人；286人被判处有期徒刑、无期徒刑和死刑缓期执行。国务院食安委要求各地区、各有关部门始终保持高压态势，不给违法犯罪分子可乘之机。

　　打击食品安全犯罪需要全方位行动，这方面欧洲国家和美国、日本等国的做法值得借鉴。这些国家通过法律、信用体系、公民社会等诸多措施织成天网，让食品类无良企业无法生存，出大错即“死”。归纳起来有以下几点：

　　其一是强大的惩罚性赔偿制度，让污点企业吃不了兜着走。

　　除了直接赔偿外，不少发达国家都有惩罚性赔偿相关法律，让百姓通过法律，把不良企业罚到倾家荡产。这些施加的惩罚性赔偿，又称示范性赔偿或报复性赔偿，赔偿数额超出实际损害数额的赔偿，动辄数千万甚至上亿美元，其目的主要是对其他企业进行威慑与警示。比如2010年底德国一家养鸡场发现饲料遭致癌物质二噁英污染，事发后，不但德国检察机关提起刑事诉讼，同时该饲料企业还要承担受损农场提出的高达数千万欧元的民事赔偿。类似的惩罚经常见诸报端，比如日本丰田车轮胎案，不但问题车被召回，而且遭到数十亿美元的巨额罚单，其总裁还要到美国国会去说明和道歉。

　　反观我国，惩罚性赔偿一直力度不够。企业如果出事，一般是监管部门草草罚点儿款了事，难以对企业形成足够的威慑。犯罪成本太低，而作假的收益又太高，也是我国食品类企业屡爆恶性事故的原因之一。这些现状不改，问题食品企业就会有恃无恐，愈丑愈勇。

　　其二，一些欧美国家有着发达的诚信体系，造假企业一旦信用体系遭到破坏，就会贷不到款，融不到资，污点企业会被活活饿死。

　　前国际货币基金组织总裁卡恩涉嫌强奸的丑闻，因原告的诚信受到质疑而不了了之。这让我们见识到了欧美国家诚信体系的重要性。这类国家的运用是靠一个无形的诚信体系来运作，一旦个人或者企业的诚信受到质疑或者有污点，其诚信得分会严重下降，后果极为严重。直接的后果就是银行部门是根据企业的诚信情况来贷款的，如果食品造假了，诚信被破坏了，银行以后基本上就不会再贷款给这些诚信出问题的企业了。

　　其三，在一些欧美国家，强大的消费者组织把分散的消费者组织起来，发起拒绝购买运动，让污点企业的产品卖不出去。

　　欧美发达国家的公民社会十分强大，第三方的监管，诸如各类消费者协会，NGO等很发达，他们把分散的消费者联系起来，发起各种社会运动来对企业的不安全行为进行抵制，呼吁消费者以“拒买”惩戒出事企业。美国的NGO曾发起过“吃草的牛肉运动”，影响很大——美国牛肉一般是由大的饲养公司通过饲料与激素生产出来的，质量存在不少问题，美国的一些NGO于是提倡大家吃一种“吃草长大的牛肉”，这类牛肉有一个特殊标签，价格比一般的激素饲料牛肉贵出不少，但却广受消费者欢迎。类似的消费者组织不但对生产不安全的食品企业形成强大的威慑，而且还能够引导组织消费者进行更健康的消费，培养新的消费习惯。

　　我国也需要类似的食品安全进步运动，以此把消费者动员起来，集体对那些不良食品企业说“不”。这将有助于更好地解决食品安全问题，使消费者的利益真正得到保护。

----原载2012年2月11日《北京青年报》

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