老旧电梯超期服役 电梯标准落后国际10年

2011/10/21 14:32:02 来源：广州日报 作者： 发表评论

广州日报

　　无报废标准

　　老旧电梯“超期服役”

　　如果说电梯维护保养“缩水”仅是安全隐患的话，电梯本身质量更让人忧心。据媒体披露，一些使用十几年的电梯，被低价销售给二手电梯收购机构，经一番“整容”后，再以低于同类电梯市场价的价格出售给用户使用。一部二手电梯的市场价只要6万元。二手电梯市场存在巨大安全隐患，也是目前的监管盲区。

　　当前我国对老旧电梯该由谁回收，回收后该怎样处理，尚无明确的规定。目前我国对电梯的使用寿命也没有强制要求，电梯使用多少年报废，只是从电梯使用性能上条例上有规定。换句话说，电梯使用多长时间，由其产权所有者决定。广东省质监局也坦承，当前我国电梯的确没有报废标准，只要是经过合法手续办理了注册登记，按期进行维保，定期检验判定符合安全使用要求的电梯都可以继续使用。

　　“老态龙钟”的电梯为何仍“超期服役”？原因即在于目前我国对电梯的使用寿命并没有强制要求。质监部门对电梯实行年检制度，如发现安全隐患，会强制要求使用单位整修后再启用。实际上，使用单位只有在电梯已经达到无法保证安全，且无维修价值时才会报废。

　　不过，出台电梯报废年限却是很多电梯公司的心声。佛山某电梯公司张经理表示，老旧的电梯，即便年检过关，安全隐患也在所难免。如果电梯有了报废标准，公司的订单肯定会增加，这对企业无疑有利。他建议，电梯报废年限可设置在10~15年。

　　标准落后?

　　问题在于有规不依

　　增速迅猛、电梯维保“缩水”似乎都是表面的原因。有业内人士称，我国电梯安全标准落后国际10年才是致命的。但全国电梯标准化技术委员会陈凤旺秘书长近日接受本报采访时予以否认。

　　他称，欧洲标准化管理委员会于2008年发布，2009年12月实施了在世界电梯业内使用最多的欧洲EN115-1标准。欧洲实施新标准后，我国立即下达修订计划，但即便模仿欧洲的标准，但新标准的修改也需要一个过程。因此，说我国电梯标准落后于欧洲10年言过其实。

　　除国标落后外，电梯“偷工减料”，公共交通领域用轻载电梯代替重载电梯导致安全没保障也备受诟病。据媒体披露，公交枢纽应使用重载电梯，但中国地铁公司为省钱购买用于商场的轻载电梯，其价格只有重载的1/3，但在交通枢纽使用是致命的。西方发达国家都规定公共交通枢纽必须使用重载电梯。

　　对此，陈凤旺表示，“重型扶梯”只是一种通俗说法，即使美国标准也没有提及重载（型）自动扶梯。但我国GB16899等与自动扶梯相关的国家标准，对“公共交通型自动扶梯”给出了定义，并提出了附加要求。因此，并非“重型扶梯”无国标。只不过，对于哪些场所必须使用“公共交通型自动扶梯”，国标确未明确规定。这是此前监管的盲点。

　　频发的电梯事故是不是说我国电梯不安全了呢？陈凤旺表示，大可不必风声鹤唳。只要电梯使用方和维保单位严格按照标准操作，电梯安全就是有保障的。如对“非操纵逆转”的保护这一项，即将出台的国标就没有修改。因为只要严格按照老国标操作，就不会出事故。

　　他山之石

　　香港工作4年才能从事电梯维保

　　香港高楼大厦林立，是世界上电梯和自动扶梯装置密度最高的大城市之一。每天有700万人使用4.8万台电梯和近6800台自动扶梯。但香港可供开发的土地很少，所以新电梯安装量不大，每年增幅约为3％。由于土地稀缺，香港的很多新建楼房高度从40多层提高到现在的70多层。这么高的楼房，住宅的电梯速度一般要达到3.5～4m/s，办公楼要达到6～9m/s。在过去的40年里，香港的电梯平均每台每月坏1次，那个时候楼房的平均高度是12～15层。3年前，香港的电梯平均每台每月坏的次数是0.28次，而这个时候楼房的平均高度是38层，翻了1倍还多。

　　香港对电梯的管理有两个经验。一是严把电梯维保从业人员关。工人要取得电梯维保资格，按规定要在电梯公司工作4年，电梯公司考察合格，就写报告送到机电工程署登记，这名员工就成为具有资格的工人了。每家公司对资格工人的确定担负很大的责任。机电工程署的人经常到工地检查，如果不合格，电梯公司的名誉会受到影响。

　　二是行业协会在自律。香港电梯业协会已经成立35年了，尽管会员只有10家，但会员安装、维护保养的电梯占到香港电梯的90％以上。协会下设一些分会，其中有技术、安全、商务、专家、人力资源方面的5个组。每个小组跟不同的政府部门对口商讨相关工作。比如人力资源组主要与训练局、劳工局、教育局、工人注册局对口联系；机电工程署与专家组进行过很多次对话，政府打算推行的新规定新要求在实施之前，都会征求协会的意见。

　　而在美国，除了政府部门的监督检查外，业主还要按照法规要求聘请电梯公司、保险公司、顾问公司的持证检查员对电梯进行检查和试验，并将检查和试验结果报政府机关备案。根据美国的电梯安全标准，电梯应每年进行一次空载安全钳测试，五年进行一次满载额定速度安全钳测试，这些测试通常是要在本地政府检查员见证下进行。设备检查合格后由主管行政管理机关颁发“运行许可证”给业主。除安全钳等测试外，各州和各市规定的检查周期有不同规定，如纽约州，客梯每3个月检查一次，货梯每6个月一次。纽约市规定两年检查5次，其中3次为政府监督检查，2次为业主聘请有资格检查员检查。

编辑：wmily