出发和遇见:垄断行业以占全国8%的员工拿取了占50%的工资

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标题:垄断行业以占全国8%的员工拿取了占50%的工资 参与讨论 推荐作者：ddd000 于 2010-01-07 14:50:28 发表只看该作者

2010年01月06日经济参考报

2010年元旦前夕，中国(海南)改革发展研究院与浙江财经学院在京联合主办“推进垄断行业体制改革”研讨会。来自各机构的50多名专家学者出席会议。会议就新阶段我国推进垄断行业改革的一些基本性问题进行了深入探讨。

一、垄断行业改革已经成为转变发展方式的关键

与会专家认为，垄断行业的改革整体滞后，对经济社会发展带来严重的负面影响：一是造成市场的不公平竞争；二是造成行业巨大差距和收入分配的巨大差距；三是侵害了全社会居民的福祉；四是严重影响政策的公平正义。这些问题将直接制约我国发展方式的转型。与会专家认为，未来5年至10年要推进发展方式转型，难以绕过垄断行业改革。

形成消费主导的格局，需要打破垄断。有专家指出，我国要形成消费主导的发展方式，就必须打破垄断。其中最重要的就是国有资源的配置问题。如果国有资源还主要配置在竞争领域，甚至呈现不断扩张的趋势，那么就很难启动民间投资。有专家估计，2009年新增的10万亿投资中，中小企业获得的不足10%。这既不利于就业，也不利于消费。

深化市场化改革要把打破垄断作为重点。有专家指出，垄断行业的特殊地位造成了市场的不公平竞争，由此使垄断行业获得大量垄断收益，威胁到市场的公平竞争原则。有专家认为，垄断制约了市场机制在提高效率方面的作用。铁路、电力、民航、通讯、公共事业都处于关系国民经济命脉的重要领域和关键领域。他们的经营状况对带动整个社会的发展具有重要意义。但是如果垄断行业产品定价长期背离价值，强化行业保护、排斥市场竞争，就会直接制约市场机制发挥提高效率的作用。

推进收入分配体制改革、调整国民收入分配格局不能忽视垄断因素。从收入分配体制改革的角度看，有专家认为，垄断行业是造成中国行业收入差距的根本原因。垄断行业员工占全国就业人群只有8%，但2008年他们的工资总额却占全国的50%，与其他行业收入形成巨大反差。有专家进一步指出，现在垄断行业和一般行业差距过大，已经影响到我国社会主义市场经济制度的向心力。

推进社会领域改革也需要垄断行业改革破冰。有专家指出，垄断行业不仅损害了经济效率，而且带来了社会问题。例如，我们成立国有企业的目的是提高全民的福祉。但是许多“地王”却是国有垄断企业拍出来的，这些企业不仅没有起到平抑房价的作用，反而推高了房价，带来比较严重的社会问题。解决这些社会问题，转变社会发展方式，保持社会和谐稳定，需要推进垄断行业改革。

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