三年级100米达标成绩:突出三重点 实现新跨越---周文生在2011年卫生工作会议上的讲话

立足新起点  抢抓新机遇  实现新跨越
               —郧西县副县长周文生同志在2011年全县卫生工作会议上的讲话
（2011年3月10日根据录音整理）

    今天很高心和大家一起总结2010年卫生工作，共商2011年我县卫生事业改革与发展大计，借此机会我讲三个方面意见，供大家参考：

    一、把握新形势   

     （一）取得的新成绩  
    2010年全县卫生工作在县委、县政府的正确领导下，在各乡镇（场、区）和县直各部门的大力支持下，在广大医务工作者的共同努力下，危中求机，应对挑战，克难奋进，科学发展，医疗卫生各项工作都取得了显著的成绩，呈现了健康、快速、和谐的发展态势。特别值得回忆的三件难事圆满完成，成绩斐然。第一，医改工作取得阶段性胜利。第二，创建省级县城取得全面胜利。卫生部门积极响应县委、县政府创建省级卫生县城的号召，认真履职，顺利通过省级评估验收，全面夺取了创卫战役的新胜利，为营造优美的人居环境，提升城市品位，保障全县人民身心健康做出了巨大贡献。第三，突发事件卫生应急处置取得重大胜利。在“7.18”、“7.24”洪灾中，全县各级医疗机构听从指挥、反应迅速、积极应对、科学防控，实现了大灾之后无大疫。我们的卫生应急调度指挥机制经受了实践考验，灾后立即启动应急预案，第一时间组建队伍、调集物资。共派出各类医疗卫生人员300余人，投入消杀器械160余台套，调运防疫药品2500余公斤。灾后24小时实现了医疗救治、卫生防疫、饮用水及食品安、健康教育“四个全履盖”。特别是卫生防疫和卫生监督检测工作为灾后稳定起到了保驾护航的作用。中医药也在医疗救援中凸显优势。共发放中药汤剂3万余人次，在防治传染病、控制救灾人员和受灾人群群发性皮肤病情、净化水质等方面收到奇效。省卫生厅、省中医学院领导认为我县利用中医药在灾区大范围预防疾病是一次创新举措，意义重大。实践证明，我县医疗卫生队伍是一支忠于组织、服务人民的队伍，是一支作风过硬、战斗力强的队伍，是一支受人尊敬、值得信赖的队伍。在此，我代表县委、县政府向你们并通过你们向全县广大医务工作者表示衷心的感谢和崇高的敬意！

   （二）出现的新问题    
     成绩来之不易，赢得了弥足珍贵的荣誉。在充分肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到，当前我县卫生事业发展中还存在一些不容忽视的问题。一是发展不均衡。目前我县优质卫生资源相对不足，城乡之间、卫生院之间还存在差距，人民群众“看病难、看病贵”问题还没有真正得到解决；二是人才严重缺乏。由于体制和机制的原因，导致全县卫生人才梯队出现断档，公共卫生和基层卫生技术人员整体素质不高，人才管理机制不够健全，部分卫生单位医务人员“一高三低”（年龄高、学历低、职称低、素质低），出现了“顶编不顶岗、顶岗不顶用、顶用进不来”的现象；三是管理不够规范。部分卫生单位重硬件建设，轻软件建设；重医疗卫生服务，轻公共卫生服务；重眼前利益，轻长远谋划。在打造品牌、树形象上，有的只是搭建了框架，有的只停留在形式上。医疗卫生服务也存在重技术轻医德、重收费轻服务、重经济效益轻社会效益的现象。少数医务人员不思进取，不爱岗敬业，这山望着那山上高。对于这些阻碍卫生事业发展的困难和问题，我们必须要有一个清醒地认识，只有这样，才能增强我们的忧患意识和创新意识，才能增强我们工作的针对性，从而促进全县卫生事业又好又快发展。

   （三）面临的新机遇
     我们都知道机遇是最宝贵的战略资源，是事业发展的“加速器”。谁抓住了机遇，谁就能赢得跨越发展；谁错过了机遇，谁就是时代的落伍者。当前我县卫生工作正面临着前所未有的发展机遇。一是中央和省市高度重视为卫生事业发展提供了新机遇；二是统筹城乡发展给卫生事业发展带来了新挑战；三是人民群众对医疗卫生服务需求的提高为卫生事业发展增添了新动力。

    二、营造新环境

      卫生工作是一项专业性、社会性和政治性都很强的工作。保障其健康、快速发展特别需要各级各部门和社会各界的理解、关心和支持。

   （一）各级党委、政府要更加重视卫生工作
     卫生工作是保卫、捍卫人民群众生命健康的工作，是最大的民生工作，各乡镇（场、区）党委、政府和有关部门要把是否重视卫生工作作为衡量领导干部正确政绩观的重要标准，以更大的决心、更多的精力、超前的眼光来支持卫生事业的大发展，认真研究解决卫生改革发展中的重大问题。各乡镇（场、区）主要领导、分管领导要经常深入一线倾听医务人员的心声，为卫生事业多办实事、多解难事，为卫生事业发展创造良好的外部环境。

    （二）主管部门加强管理，医疗机构要争先创优    
    面对艰巨的工作任务，卫生主管部门要围绕“提高质量、突出特色、增强医院核心竞争力”这一主题，以创人民满意医院为载体，采取多种形式深入开展解放思想的大讨论，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，对是不是、要不要、能不能、怎么样科学发展卫生事业，进行再认识，达成新共识。要强化以县为主的管理职能，不断提升履职尽责的水平，为广大人民群众提供优质的公共卫生服务和医疗服务。各级医疗机构要以医德医风建设为主体，大力开展工作比能力、岗位比贡献、先进比作风的争先创优活动，以提升行业文明程度为目标，全面加强行风建设，塑造良好的行业社会形象，构建和谐医患关系。

   （三）相关部门认真履职，全社会要共同参与
     发展卫生事业，提高人民群众健康水平是一项复杂的社会系统工程，只靠卫生部门“单打独斗”显然是不够的，需要各部门的大力支持和密切配合，需要全社会的共同参与，形成合力，共同推进我县卫生事业的发展。

     三、实现新跨越

     2011年是“十二五”规划的开局之年,也是完成医药卫生体制五项重点改革三年任务的攻坚之年,重点要在三项工作上下功夫、动脑筋、做文章，努力实现新跨越。

    （一）公共卫生要实现新跨越
     卫生工作贯彻落实以人为本的科学发展观，就是要牢固树立公共卫生服务至上的理念，使人民群众尽量“不得病、少得病、晚得病”，同时保障人民群众有病之后“看得上病、看得好病、看得起病”。国家每年给我们拨付了大量的公共卫生经费，是让我们实实在在为人民群众做事的，我们一定要做细、做实、做好，千万不能作假。一要增强疾病预防控制能力。切实做好做好甲型H1N1流感、结核病、乙肝、手足口病、艾滋病等重大传染病防治工作，有效控制传染病暴发流行。抓好计划免疫工作。加强妇幼保健规范化管理，全面推进乡镇卫生院规范化门诊创建活动。二要抓好公共卫生突发事件的应急处理。完善公共卫生突发事件应急预案和专家决策机制，一旦发生公共卫生突发事件，确保反应迅速、运转高效、处理及时。三要强势推进以“擦亮郧西”为主题的爱国卫生运动的深入开展。要尽快研究制定爱国卫生管理的长效机制，制定切实可行的管理办法，完善激励机制，形成爱国卫生管理的规范化和制度化。要以创建国家级卫生县城为契机，积极开展多种形式的疾病预防和卫生保健知识宣传，引导和帮助广大人民群众形成良好的卫生习惯，促进我县爱国卫生工作上水平。

    （二）中医药工作要实现新跨越
     中华医药是我国优秀传统文化瑰宝，有着几千年的历史。前段时间《中国青年报》一记者就中医药工作做了一个市场调查，其结果有70%的人生病后愿意看中医，这就充分说明了中医药“简、便、验、廉”的特点十分符合广大人民群众基本医疗卫生保健需求，可以解决广大人民群众“看病贵”问题。同时，对于建立富有特色的基本医疗卫生保健制度也具有重要的意义，今年是我县三年创建国家级中医工作先进县的最后一年，没有退路。卫生局要紧紧围绕必须拿回“全国中医工作先进县”这块牌子的目标，按照“全县大普及、全市有影响、全省进位次、全国要挂号”的要求，在全县各级医疗机构广泛开展中医药服务，积极完善中医医疗服务网络，扎实推动利用中药材和中医适宜技术防治疾病工作，奋力推进中医药“进农村、进社区、进家庭”，全面提高中医药服务的可及性和普适性，确保城乡居民都能“看中医、吃中药”。要充分发挥中医药在基层医改中的优势作用。所有乡镇（场、区）和村（社区）卫生机构要设置标准化中医科和中药房，合理配备中医药人员和中医设施设备。各乡镇（场、区）卫生院要实现中医药服务3个1/3（1/3的领导懂中医药、1/3的医生能开中医药方、中医药业务收入占医院总收入的1/3）的目标。要加强中医药继承与创新工作，加大中医药科研和人才培养力度。要大力实施中医“名院、名科、名医”建设，加大科研和创新力度，要以重大、疑难、传染病以及常见病、多发病等中医药具有优势的病种为突破口，集中优势力量开展联合攻关，努力提高临床疗效和服务能力，促进中医药临床研究和特色项目建设。要加强中医药人才培养，实施好“名中医学术继承”等育人机制，促进技术培训和传帮带，培养中医药人才梯队，不断提高中医药服务水平。要进一步加大中医药文化建设和中医药科普工作宣传力度，每个医疗机构都要有中医文化墙和宣传栏。让社会更加广泛地了解中医药、认识中医药、感受中医药，提高人民群众对中医药的知晓率和认可度，提高中医药资源的利用率。同时，还要充分利用广播、电视、网络、报刊等媒体开辟中医药宣传栏目，加大宣传力度，为中医药事业发展营造良好的环境。县卫生局对这项工作要组织专班专项巡回检查，一月一通报、一季度一评比、半年一总结、年终结硬仗，确保国家中医药先进县早日创建成功。

    （三）队伍建设要实现新跨越
     要加强院长队伍建设，加强班子建设，采取公开招考等方法，多渠道、广范围选拔“有本事、信得过、能干事、懂中医”的人充实到院长、副院长、中层干部的岗位上，不断提高管理医疗卫生机构的能力。要制定新的院长责任考核目标，加大考核评比力度，今年要安排一次横向观摩，把各院的特色、亮点展现给大家，评一评、比一比，相互学习取长补短。要大力加强基层卫生和高层次专业人才队伍建设，加快疾病控制和卫生监督人才培养，壮大卫生人才队伍，突破我县卫生发展的人才瓶颈。在医疗专业人才的引进和使用上，要有长远的人才培养、引进规划和近期目标，敢于打破常规，大胆尝试，不拘一格。要研究出台有效措施，实行动态式培养，有考核、有奖励、有淘汰，形成良性的竞争环境，调动广大医疗卫生人员勤学、敬业的积极性。

    同志们，让我们站在新起点、抢抓新机遇，满怀豪情发展卫生、饱含深情支持卫生、充满激情抓好卫生，努力办好人民满意卫生，携起手实现我县卫生事业新跨域，再铸新辉煌！谢谢！