偶看新闻奔驰银色闪电哪个电影:中國時報 社論－「財經內閣」
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/04/28 20:26:10
- 2012-02-04 02:17
- 中國時報
- 【本報訊】
六日起，新內閣走馬上任。這個由財經專業背景的陳冲組成的內閣，除了原財經人馬外，又補上管中閔、張善政等經濟與產業專家；馬總統亦以「因應歐債危機」做為內閣首要任務，外界視之為「財經內閣」，當無疑義；內閣成員陣容堅強值得期待。不過，包括社會與政府本身都應以新觀念來看待財經內閣，財經部會、財經事務，不該只是傳統觀念上的幾個部會，更不該只是淪為救急、救窮的政策，更該加重科技部門在財經領域的比重，做好前瞻規畫，切實且有效率的執行，才能讓台灣產業脫胎換骨。
從過去到現在，一般所謂財經部會，說的還是經濟部、財政部、央行，最多再加一個金管會。不過，這種定義擺在現在的世局、現在的台灣來看，涵蓋面是遠遠不夠。包括國科會（未來的科技部）、科技政委、甚至國家通訊委員會（ＮＣＣ），其實都應納入財經體系的一環─從某個觀點來看，這些部會對台灣經濟乃至產業的影響，甚至較原來的財經部會更重要。
為什麼？我們可以看看現在一般觀念中的財經部會，財政部負責稅收與公股管理，除非景氣差到要降稅，否則財政部在財經事務中，「防守」的成分遠高於「進攻」。央行的貨幣政策工具，對經濟影響當然大，但其能做者主要是根據景氣與金融市場變化做調整因應。經濟部雖然號稱是工業與服務業的主管單位，也有在推動所謂「新興產業」，但其管理的產業多屬已成熟產業。例如雲端產業中的所謂醫療雲、教育雲…等屬「明日產業」者，經濟部就較難以著力。
以台灣的經濟與產業情況而言，科技產業在現階段及未來，都扮演主流角色。但全球科技產業變化快速，產品不斷快速輪替、產業一個又一個世代的快速發展變遷。近年台灣科技產業明顯出現瓶頸，競爭力亮起紅燈；台灣面對的是前有南韓，而且差距越來越大；後面又有大陸的追兵不斷逼近。如果台灣科技產業不能找到下一個世代的主流與利基突圍勝出，對台灣經濟的傷害可想而知。要尋找並創造出台灣科技產業的新利基，科技單位扮演的角色無寧是該更吃重。
政府體系最高科技主管機構是國科會，但過去國科會扮演的角色偏重在科技政策、研究與補助，與科技產業的關聯性極低。相較於我們主要競爭對手南韓，其科技部在帶動國內的科技產業─不論是半導體、生技、奈米…等方面，都扮演最重要的政策制定與推動者的角色。南韓科技產業近十年快速的成長，在全球攻城略地，科技部的強勢主導、業者的全力配合，是其成功關鍵。台灣經濟與產業現階段要因應者，不僅歐債危機帶來的經濟壓力，更重要、更關鍵的是為台灣尋找並創造新興科技產業成長的環境與利基；這才是讓台灣脫胎換骨的正途。
此外，主管電信事業、電視、廣播的ＮＣＣ，及主管金融的金管會，長期以處罰、管制代替興利、協助產業發展，未能體察這些產業發展對台灣經濟的重要性。如果這些單位持續以這種保守、防賊的心態在管理產業，政府當局是該考慮撤換官員，讓較有前瞻眼光、開創能力者擔當此職務，才不會一再的誤人誤國。
馬總統以「歷史定位」做為第二任總統的期許；在財經事務上，不僅是因應歐債危機、追求稅制合理化等而已，更重要的是開創新局，創造未來足以讓台灣發光發熱的新產業。如果政府視為最重要的財經事務只限於救急、救窮的拉抬經濟成長率，台灣終究難有脫胎換骨的表現。看看南韓從一九九七年的亞洲金融風暴中跌倒，但在短短十多年內，不但再度起來，而且昂然的走向全球；從ＤＲＡＭ、ＬＣＤ到手機、汽車、造船…，都在全球佔有一席之地─甚至成市場主導者。除了韓國民間企業的努力外，政府科技部更扮演著重要角色。
新內閣這次由一直積極尋求科技與產業接軌、創造台灣新興產業的政務委員朱敬一接任國科會主委，同時由全球網路巨擘谷歌找來張善政，負責「造雲」，顯然是有心在未來的科技產業中有所著力。但只有這樣還不夠；如果觀念不改，政府高層還是只重視「傳統財經領域」，對前瞻未來的新興科技不能全力支持並儘速落實執行。四年後，台灣終難脫胎換骨；所謂新興科技產業，只是封存在政府內厚厚的報告而已。