福州长冠城有快剪吗:北京：看不见的水荒

发布：2012-02-02 08:53:50  来源：新世纪  作者：宫靖  浏览：301次 【 】
中国最渴都市北京，在扩张与找水之间有一场非正常的竞赛。
在中国，一个城市正式提出“水资源储备”这个概念，可谓未雨绸缪。
这个城市，正是首都北京。
2011年末，《北京市“十二五”时期重大基础设施发展规划》发布。在这份规划中，供水系统作为最重大基础设施之一，居于重要位置，而“水保障”“水储备”这两个概念屡屡被强调。
北京勾画了宏伟的供水蓝图——建成10亿立方米“南水北调”水、10亿立方米再生水两大稳定水源，以缓减北京水资源紧缺形势。
在水资源保障之外，规划还重申“水资源储备”——北京正式提出这个词是在2011年初的《北京“十二五”规划》中——与粮食储备、石油储备等公众熟悉的词语不同，水储备几乎是北京创造出的一个新概念。
由这两份规划清晰可见，北京并不满足于“南水北调”进京，还将开展海水淡化进京、岩溶水开发，未来还将实施北引黄河工程。原本缺水的北京，在规划中却将成为一个丰水的北京。
北京缺水由来已久。世界上大国的首都，无不有大江大河作为水源依托，但北京是个例外；中国历史上其他古都也拥有大江大河，北京又是个例外。
这种例外，让北京付出了沉重的代价。1949年之后，北京已出现多次用水危机。为北京找水，是每届北京市政府的头等大事，甚至也是国务院大事之一。在一定程度上，一部现代北京史，就是一部找水史。
北京市水务局副局长潘安君认为，北京是全世界水源供给最复杂、最艰难的大城市。自2011年5月以来，北京市人均水资源量已降至100立方米以下，不足国际公认的缺水警戒线人均1000立方米的十分之一，成为中国最“渴”的城市。
近十年间，北京城以规划者难以想像的速度“长大”，常住人口由2000年的1360余万人飙升至2000万人，且增势不减。一场水源与城市规模的博弈还在继续。
多位受访的资深水利、环境学家认为，这是一场没有尽头的竞赛。真正的问题是，这种竞赛从一开始就不是正常的：一边是北京利用其首都的政治地位低成本发掘新水源；另一边是北京脱离水源承载力超常规发展。
北京的水问题为何成为大国之都的头等大事？北京找水格局是如何一步步演进至今？北京未来能否走出一边找水一边扩城的怪圈？厘清这些问题，关乎北京未来走向。
全新北京水格局
“十二五”期间，北京供水将出现两大新“主力军”：“南水北调”工程供水10亿立方米、再生水供应10亿立方米。这两大“主力军”将为北京供应至少一半的水。理论上，北京地下水可以休养生息了
至迟到2015年，北京的供水格局将发生巨大变化。《北京市“十二五”时期重大基础设施发展规划》，为公众勾勒出一幅全新的北京水格局。
在水保障方面，规划提出：到2014年形成“南水北调”、密云水库、官厅水库以及地下水、再生水联合调度的多元化水资源保障体系，缓解水资源紧缺形势。
北京市最近五年的年用水总量约为35亿立方米。密云水库只能供给不足6亿立方米，再生水供4亿至6亿立方米，其余25亿立方米左右主要来自地下水。
一位接近北京水务局高层的水务人士向财新《新世纪》形象地解释说，北京“十二五”（2011年至2015年）期间，供水将出现两大新“主力军”：第一支是外援——“南水北调”工程供水10亿立方米；第二支是内援——再生水供应10亿立方米。这两大“主力军”将为北京供应至少一半的水。
两大“主力军”将极大缓减北京“常规军”——地表水、地下水的压力。两大水库——官厅水库和密云水库——未来每年可供5亿立方米的水，那么地下水只需供10亿立方米，每年可以少采10亿至15亿立方米。北京地下水可以休养生息了。
这一新格局有着格外重要的意义。60余年来，北京城看不见的水战争一直在进行。对地表水竭泽而用，对地下水大规模超采，欠下大笔环境债，时刻面临缺水的尴尬局面。
再生水是指污水经处理后的达标水，一般可用于厕所中水系统、城市绿化以及河流生态用水等。受缺水现实逼迫，北京于2003年开始建设再生水厂，至2011年再生水利用量已达6.8亿立方米。未来四年内，北京计划将再生水年利用量扩至10亿立方米。
上述水务人士还透露，“十二五”期间除了两大“主力军”、两支“常规军”，北京还将打造至少三支“预备军”，即海水淡化、岩溶水开发以及北引黄河工程。
本次规划中的水保障，与上述人士的说法大体一致。规划具体表述为：“结合南水北调通水，比照粮食安全储备模式，研究建立北京水资源安全储备制度。完善海水淡化前期工作和岩溶水资源勘查评价，做好工程建设的前期储备。”
虽然未提到北引黄河水，但北京水务局高层近年已多次向外界吹风，称近两年将上马北引黄河的相关工程，预计每年引水3亿立方米。
在北京供水将迎来新格局的背后，是城市规模与水资源竞赛升级。时间进入2012年，北京常住人口已突破2000万大关。尽管北京通过外调水和再生水两条途径，新增供水近20亿立方米，但新增水量也恐将被新增人口所吞噬。北京仍将是一个极端贫水城市。
没有迹象表明北京在未来数年会停止人口大幅增长。近十几年来，北京一直试图控制人口规模，但目标屡设屡破。2003年，国务院批复《北京城市总体规划（2004-2020）》，其中明确提出北京2020年人口控制在1800万。北京市政协的一份调研报告认为，2006年起的四年内，北京人口年均增长54.3万人，70%是流动人口。调研组预测，按这种态势增长，2020年北京常住人口预计将达2500万人。
北京水真相
北京并不高的水价能维系至今，在一定程度上是北京靠其政治地位，低成本甚至零成本四处调水的结果
北京是一个缺水的城市。不过，这只是一个概念。现实生活中的北京居民，很少有缺水的切身感受。
数十年间，北京市民拧开水龙头，很少有不出水的事。从水价看，北京每立方米水4.6元已为全国最高，但在长三角二线城市宁波、无锡、常州等丰水城市也突破3元的背景下，北京水价并不算高。几十年来，北京的多数企业也少有被限制用水的经历。
责任编辑: 陈立庚