中国 欧盟 农产品贸易:?打造“无税王朝”的短命皇帝

打造“无税王朝”的短命皇帝

税收，是维系国家运转的重要经济保障，围绕着税收一词，多少年来上演了太多的悲喜剧。今天的我们何曾想到，历史上竟然有这样的一位皇帝，主张不向老百姓纳税，打造一个没有税收的王朝。这位皇帝，我们耳熟能详，那就是推翻明朝统治的大顺朝皇帝——“闯王”李自成。

“无税王朝”的梦想

李自成是明末最富盛名的农民起义领袖，当时有一句流传很广的童谣——“杀牛羊，备酒浆，开了城门迎闯王，闯王来时不纳粮”，精辟地概括了李自成能够席卷天下的立身之本。

李自成之所以会采用“无税”的方针，与当时复杂的历史和社会因素的影响不无关系。

李自成出生在明代末期，明代政府自嘉靖以来，税收逐渐加重，后来至崇祯年间登峰造极，借其名曰抵御辽东清兵、镇压农民起义、训练新兵等，按田亩先后加征“辽饷”、“剿饷”和“练饷”，即历史上有名的“三饷加派”，总计增赋1670余万两，超过了常赋一倍多。而且当时全球气候恶化，天灾不断，粮食连年歉收，加上地方官吏的私加暗派，提前预征，繁多的劳役，农民不堪重负，叫苦不迭。贫苦百姓出身的李自成对此深有感触，因此对向农民课征田赋深恶痛绝。

后来成为农民起义的领袖之后，他清醒地认识到普通民众最质朴的需求。于是听取牛金星和李岩的建议，提出一个极具蛊惑力和冲击力的战斗口号：均田免粮。

所谓“均田”，就是夺取地主豪绅的土地分给农民；所谓“免粮”，就是农民军驻地不征收任何赋税。一句看似朴素的口号，恰好迎合了农民群众的迫切愿望，从而产生了巨大的政治影响力。

扛着“均田免粮”的大旗，李自成率领他的“穷棒子大军”，于1643年占领西安，次年黄袍加身，建国称帝。紧接着，起义军高呼“三年免征，一民不杀”，“平买平卖”的口号，在各地民众“杀牛羊，备酒浆，开了城门迎闯王，闯王来了不纳粮”的欢呼声中，浩浩荡荡地进军北京。

劫富济贫的税收政策

李自成凭借“无税王朝”的口号，扶摇直上，一举摧毁了明朝的统治根基，但是政权建立以后，起义军已从几千人发展到近百万人。军队运转需要钱，封赏将士也需要钱，政权运转也需要钱，这些钱不能通过普通大众征税获得，那该如何解决呢？

李自成对此提出了著名的“追赃助饷”政策，这项政策的核心内涵就是“杀富济贫”，即抄没官府、豪富的粮食和资财维持，通过这种方式满足军需和政权的开支。

在李自成的起义军打到哪里，哪里的权贵就倒了血霉。最有名的是洛阳一役，攻克洛阳后，及时对官府、皇亲、勋戚、富豪等“籍其家以赏军”，仅在洛阳城中抄没福王藩邸和富室米粮达数十万石，资财、布帛无数，除约10%账济饥民外，其余均入充军饷。

西安建国后，又籍没明秦王朱存枢资产数百万，然后强令官僚豪绅退出贪剥之赃以助军饷。

占领北京后，满足国家政权运转开销一是籍没府库、皇宫、宗室、勋戚、大监等的财产；二是在北京及大顺辖区推行“追赃助饷”。为确保“追赃助饷”顺利进行，李自成在“户政府”下设立“摧饷司”，专管其事；又在“刑政府”下设立“此饷镇抚司”，配合刑追。

由此看来，李自成的起义军就像一把铁犁，将整个社会的上层犁了一茬，高官显贵哀鸿遍野，从重税下挣脱出来的百姓们喜笑开颜。

成也无税，亡也无税

但是，以打土豪、吃大户、斗地主为主要特征的劫掠之策具有很大的隐患。土豪劣绅毕竟不是菜地里的韭菜，割了这茬长那茬，这玩意儿一茬就绝根儿，再也不长。在推翻了大明基层政权的占领区，“劫掠经济”尤其难以为继。日久天长，难免劫掠无门，寄生在别人的浮财上终非长久之计。

这种情况在攻占北京后尤为严重，虽然征得钱财无数，但过火的追饷行动，不仅没有从根本上解决国家财政的需要，而且斗争矛头指向全部官绅，打击面过大，波及到普通商民，已经引起了社会的动荡不安。

并且过于激烈的征税行为迅速激化了社会矛盾，而李自成本人对此没有任何的调解措施。起义军在攻占北京城后的表现让人一下子想到两句话：农民进城，土财主进京。

破城之后，大顺军一头就扎进钱眼里，半月之间，劫掠饷银突破7000万两，而且还不包括无法统计中饱私囊的那部分，相当于明朝正常岁入的5倍左右。大顺军这把刀太快了。大顺军下手忒狠了。如巨石击水，空前的劫掠激起方方面面的强烈不满，引发一系列的传导效应。抢作一团，必然会招致骂声一片。那骂声，是咬牙切齿的，那仇恨，是刻骨铭心的。

7000多万两银子！剜了多少人的心啊，多少钟鸣鼎食的大明政要、权贵、富商、豪绅顷刻之间变成一贫如洗、一无所有的穷光蛋。这落差太大，没人能承受得了。把富裕阶层完全推向绝路，必然导致社会混乱，人心动荡，必然孤立自己，自陷困境。

连吃惯了这口儿的李自成也感到事情有些出边儿，于是试图阻止，无奈将士们不依：“皇帝让你做，金银妇女还不归我们？”自成一声长叹，无可奈何。有资料说，起义军进京后，自将军到士兵，个个腰包鼓胀，私吞白银多者数千两，少者数百两，以至“人人有富贵还乡之心，无勇往赴战之气”。金银到手后，李自成命人昼夜兼程、马不停蹄地运抵西安，全然一副爱财如命的守财奴嘴脸。

结果，就遭到了报应。后来当李自成军受挫于山海关，又在清军的追赶下撤离北京时，百姓已对其“恨入骨髓矣”，百姓各出床桌等物，窒塞巷口，或以白梃从小巷突出，击其下马，立杀之。

当李自成撤离北京回西安后，下令全面停止“追赃助饷”，以期稳定后方。尽管后来又逐步实行按亩征税，但为时已晚，在清朝八旗军队的乘胜追击之下，义军由盛而衰，最后惨遭失败。

历史的遗训

在“均田免粮”政策的麻痹和掩盖下，起义军的税制体系长期处于真空状态，以至于粮饷不保，赈济无力。李自成压根儿就没想过，抢占紫禁城之后，大顺靠什么活着？一个无税的朝廷，必定是一个没有根基的短命朝廷。难道，那么大一堆国家机器、那么大一群文臣武将都跟着他喝西北风？

这，才是李自成的软肋。

如果说崇祯死于横征暴敛，那么，李自成就死于免税劫掠。各走极端的税收政策，最终使大明和大顺走向殊途同归的败亡之路。永昌皇帝做梦也没想到，他会和明思宗同归于尽。

皇冠落地类转蓬，空教胡马嘶北风。这是一出“成也税收，败也税收”的悲剧。“不纳粮”像一柄双刃剑，成就了李自成，也杀害了李自成。正如有识者指出的那样，李自成起义虽声势浩大，“然犹如无根之木，终不久远”。从这个意义上说，李自成确是“自杀”无疑。

由此，我们可以更加清晰地看到，赋税和财政供给制度，是一个政权健康发展的保障。尤其是对于军队来说，制度化的后勤供给至关重要，兵马未动，粮草先行。如果没有良好的供给，加之军纪稍松、道德教化不严，就很容易出现扰民、抢民的现象，从而恶化军队和民众的关系，而人心向背往往成为战争成败的关键因素。

可惜的是，历史的教训摆在眼前，历史的遗憾依然在不断循环，让今天的我们只能喟然长叹了。（文/刘典）