偶看新闻日企管理模式的特点:专家分析国务院全体会议称四大改革最为紧迫
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专家分析国务院全体会议称四大改革最为紧迫
http://www.sina.com.cn/ 2012年02月01日17:39 人民网人民网北京2月1日电(记者 贾玥) 国务院第六次全体会议1月31日上午在京召开，讨论即将提请十一届全国人大五次会议审议的《政府工作报告(征求意见稿)》。
温家宝总理在会上作了讲话。他指出，今年是“十二五”时期承上启下的重要一年，也是本届政府任期的最后一年，改革发展任务繁重而艰巨。必须永不停顿地推进经济体制、政治体制等各领域的改革，加强顶层设计，力求在重点领域和关键环节取得新的突破，着力解决一些重大经济社会问题。要让《政府工作报告》真正成为一份推动转变发展方式取得新进展、改革开放取得新突破、改善民生取得新成效的施政纲领。
国家行政学院教授汪玉凯向人民网记者分析，今年收入分配体制、民生领域、财税体制和行政体制四方面的改革最为紧迫。
今年改革任务艰巨 四方面改革最为紧迫
2012年是本届政府任期的最后一年。温总理在会议上强调，必须永不停顿地推进经济体制、政治体制等各领域的改革，加强顶层设计，力求在重点领域和关键环节取得新的突破，着力解决一些重大经济社会问题。
“当前有四项改革尤为紧迫，需要政府在今年重点推进。”汪玉凯认为，事关全局的收入分配体制改革仍然面临阻力，进展缓慢，导致城乡、行业间贫富差距过大，直接影响党和政府的公信力。而在改善民生方面，社保、教育、医疗、住房等领域的改革力度仍需进一步加大。
汪玉凯还指出，破解地方“土地财政”需要重构中央与地方的财税关系，地方政府承担的公共事务压力与自身财力并不匹配，而各地屡现的“强拆”事件不过是这种不合理制度下的表征，治本则需重新划分中央和地方的财权和事权。
“当然，改革最关键的一环还是有关政府自身的行政体制改革。”汪玉凯认为，行政体制改革是整体改革成败的关键因素，现阶段爆发的一些社会矛盾都与政府不恰当的管理手段、方式相关，转变政府职能、改革行政审批制度、提高政府信息透明度等都亟需在今年继续推进，以满足公众期待。
温总理两年五提“房价回归” 专家：涨幅平稳即合理
温总理在会议中对当前重点工作进行部署，其中要求巩固当前房地产市场调控成果，继续严格执行并逐步完善抑制投机投资性需求的政策措施，促进房价合理回归。中国房地产学会副会长陈国强接受记者采访时对此分析表示，2012年楼市差别化限购和贷款政策将得到完善，房价若涨幅平稳即表明房价合理回归。
陈国强认为，2011年一系列楼市高压政策成效显著，多地房价上升势头得到遏制，但现有政策也在“误伤”刚需人群，而2012年楼市调控的重点应转向完善差别化购房政策，这也是温总理此番表态的落脚点。全国房地产经理人联合会秘书长杨乐渝同样指出，今年的楼市限购政策可能向更精确和科学的方向改进。
这已是温总理两年来第五次提及“促进房价合理回归”。2010年12月26日，温总理在中央人民广播电台与听众进行交流时指出，在其任期内一定要使房价能够保持在一个合理的水平，“要为实现这个目标而努力，决不会退缩”。今年房价能否合理回归更加受到期待。
“房价合理并非指价格会降至冰点，而是使涨幅维持在平稳水平，而房地产业本身的发展不会因此停顿甚至倒退。”陈国强说。也有专家对于温总理的表态做出其他解读，同策咨询研究中心总监张宏伟就认为，今年房企与其“死扛”，不如“快跑”，降价促销是出路。
强调继续搞好宏观调控 2012经济整体环境“不明朗”
在本次会议上，温总理同时对当前经济工作提出要求，强调继续搞好宏观调控，敏锐观察和准确判断国内外经济走势，高度重视苗头性、倾向性问题，把握好宏观调控的力度、节奏和重点，适时适度进行预调微调，提高政策的针对性、灵活性和前瞻性。
温总理还指出，要保证国家重点在建续建项目的资金需求，抓紧布局、有序推进新的国家重点项目，保持投资稳定增长。兴业银行首席经济学家鲁政委对此分析，“这意味着投资刺激将再度有序启动”。
“统观国内外两个经济环境看，今年出口形势仍然严峻，而通过投资拉动增长则可保持经济稳定。” 中国社科院数量经济与技术经济研究所所长汪同三告诉记者，很多学者预计今年经济增幅将在8.5%上下，但整体环境是否比2011年更加艰辛，这一点受欧债前景不明的影响，“非常难判断”。