简谱为什么有调号:广东尝试农民土地使用权作价入股引发争议

来源：百度文库编辑：偶看新闻时间：2024/05/03 10:09:30

“十一五”期间，广东境内公路建设将尝试“农民土地使用权作价入股”（简称土地入股）的征地方式，韶赣（韶关至江西赣州）高速和莞惠（东莞至惠州）高速的东莞段已被纳入首批试点。《瞭望新闻周刊》近日报道对此做法表示质疑。

　　据了解，目前，此类征地方式在中国国内尚无成功先例。2001年上海青浦区沪青平高速公路曾进行用地合作经营试点，但以失败告终。因此，瞭望周刊近日发表文章表示，广东方面应该以谨慎态度对待此事。

　　文章分析认为，“土地入股”未见得能够保证农民长期收益。其一、被征地农民的近期生计无着落；其二、集体土地使用权作价易被低估。其三、代表农民行使股东权利的主体很难确定；其四、农民没有较高的投资理财素质；第五、作为小股东，农民权益难维护；最后、高速公路收费期满后，公司将不会再向农民支付土地收益，而土地将长期被占用，农民的股权收益变成了无源之水。

　　早在去年底，广东省汕尾村村民因土地被建电厂占用补偿争端而举行抗议示威活动而遭到地方当局的镇压，至少有三名村民被警察开枪打死。

　　据悉，广东省政府颁布的《广东省征地补偿保护标准》已从今年7月25日起正式生效施行。根据这一标准，广东省把除深圳市以外的所有辖区土地归入十个类别。在各类地区标准划分时，再根据用地性质区分为耕地、园地、林地和养殖水面。被划为一类地区的土地的补偿标准最高。根据用地性质分别为每公顷99.45、76.50、30.60和103.28万元。

　　美国西登霍尔大学教授黄严忠博士认为，广东省推出的这些新的征地补偿措施对于保护农民的合法权益具有一定积极意义。

　　不过，有专家同时表示，新法出台了划分十个类别的征地标准，但是由于中国的土地产权仍然不明晰，这可能会把政府从农民手中夺取耕地在某种程度上变得更加合法化了。

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