角的度量一教案:[转帖]李楯:菜刀为何会“被实名”?

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李楯:菜刀为何会“被实名”?


  2012年01月29日 16:26 本文来源于 财新网 | 评论(5)


  实名制如此盛行,似可从“社会建设”蜕变成“社会管理”找到答案


  【背景】今天,北京市公安局有关人士针对媒体报道北京部分超市实行购买菜刀实名制,顾客买菜刀需要出示身份证一事做出回应,称日常生产、生活类刀具,只有长度和角度都达到公安部认定的管制刀具标准,才需实名购买。


  这一回应,为在实名制泛滥的今天、春节还没过完北京便传出“买菜刀也要实名制”的消息划上一个句号。


  此前有当地媒体报道,北京一些大型超市购买刀具须出示身份证、登记姓名,并说明用途。有记者到多家超市探访,各家超市对于销售菜刀的规定并不相同,有的需要身份证,有的则不需要。还有超市由于嫌卖菜刀手续过于繁琐,停止售卖菜刀已经近两个月了。


  菜刀因何会与“实名制”牵扯上关系?如何看待当下越来越被频繁使用的实名制,其背后反映着怎样的思维?


  清华大学社会学教授李楯认为,从买车票、买手机、上网,到买避孕药(福州、厦门等地规定),到现在可能被“误实施”的实名买菜刀,实名制之所以如此盛行,似乎可以从2006年中共中央文件提出的“社会建设”变成这两年某些人口中的“社会管理”找到答案:管理者肆无忌惮地行使自己的“管理”权力。在这些事例中,作为原本构成社会的一个一个的人(公民)则只能是被管理的对象,被完全剥夺了作为社会主体参与公共决策的权利。


  李楯认为,实名制涉及一个根本的法律问题:是否承认有公、私领域之分;如果承认,又该如何划分?公权力在什么条件下、通过什么方式,才可以进入私领域?


  他分析说,从“刀具管制”到“菜刀实名”,并非没有丝毫道理。摆在我们面前有需要高度关注的恶性犯罪和黑社会性质组织行动,还有遍布世界的暴力事件和恐怖行动。


  对这些问题应当如何应对?他认为,从源头上说,能够协调不同利益、主张,使社会大体和谐是根本,认可公民以合乎宪法的方式去表达自己的诉求,使公正而无涉利益的司法能够去裁处一切诉诸法庭的纷争是关键;从末端治理说,配备足够的警力,提高警察技能和警察严格依法行事,是法治国家(中共十五大提出的目标)可以接受的办法。


  与之相比,李楯质疑,从上世纪80年代起的“刀具管制”,包括被“误读”的“买菜刀实名”,在多大程度上可以减少暴力、伤害等犯罪的发生呢?


  “这样会不会管住了无需去管的守法者,而对阻止犯罪的效用却微乎其微呢?”近30年刀具管制的效果可资佐证。另外,不能不思考的严肃问题是,为贯彻这种统制思维,我们已经和还将付出多高的社会成本。难道为了那些效果可疑的“维稳“措施,一切社会成本,我们都必须无条件承受吗?


  李楯说,尽管“国情”不同,法治国家对公民携带枪支的宪法权利、警察的应对的做法和讨论,可以作为中国有关部门的决策思考。在应对一些复杂社会问题的时候,需要考虑得更细致一些,运用智慧,运用常识,设计出更好的制度。■


  (财新记者 张帆 采写)