南巡二十周年纪念

　　1992年1月19日，邓小平南巡抵达深圳，并发表了一系列重要讲话，一场举世瞩目、影响中国命运的改革风暴随即席卷大江南北。

　　20年来，在南巡讲话精神的指导下，中国经济固然发生了翻天覆地的变化，但南巡前改革动力不足的局面再次显现，社会政治理想主义回归、党政官员腐败每况愈下，改革和80年代末一样再次举步维艰。

　　中国社会亟须再一次改革浪潮。而为今之计，要继续改革，就必须凝聚改革共识，必须拨开利益和观念的迷雾，重温改革开放的最初出发点。这也是公众和媒体纪念小平南巡讲话的现实意义。

　　回顾

　　为改革一搏

　　20年前，邓公一番“胆子再大一点，步子再快一点”的定调，让深圳改革开放开足马力。20年过去，改革进入深水区。当年的意气风发、一往无前变成了利益纠葛、诉求各异。

　　回顾过去也有助于展望未来。1992年，邓小平南巡之前，国内也曾经有一场著名的辩论。这场纷扰终因邓公的南巡而停止，也让深圳的改革精神不断扩大。【详细】

　　观点

      政府转型是深化改革的当务之急

　　30年改革开放的巨大成就，不是源于政府坚持了“效率”原则，而是在于政府放弃了直接追求效率，把效率机制交给了市场，逐步把工作重心转移到改善市场环境、促进公平竞争等方面。在这个意义上可以说，市场提供效率，政府维护公平正义，应该是我国市场深化和政府转型的基本价值取向。【详细】

　　纪念“南巡”须大胆推进改革

　　“小平南巡”之后的20年，是中国发展最快、变化最大的20年，小平之后的中央集体领导遵循小平的理论，在经济领域进行了诸多卓有成效的改革。2001年，中国入世，中国真正成为国际社会非常重要的一员，中国在2010年正式取代日本成为全球第二经济大国。

　　然而，在“小平南巡”20年后的今天，在经济发展的同时，长期的政治稳定导致利益集团的出现，而利益集团为了既得利益，逐渐从改革的先锋队成为改革的保守力量，成为改革最大的阻力。【详细】

　　样本

　　改革办沉浮

　　2012年1月，一份名为《深圳改革调查报告》的民间调查发布，在对2010年深圳改革评价上，大部分市民都认为深圳改革虽有进步，但并无重大突破。而报告认为，深圳当下改革最大的阻力是政府部门与市场主体利益纠葛下，形成的因“部门利益膨胀”出现的“利益集团”。

　　对于这一结论，深圳改革办并不认同。改革办认为深圳的改革一直在努力推行，设立全国唯一的一个协调改革事宜的机构就是例证。对于来自民间的质疑，改革办认为当下的改革与30年前的改革已经完全不同，因为社会诉求不同，牵涉的利益关系也不同。【详细】

　  延伸

　　深圳再改革

　　南巡20周年，改革窗口深圳再次处于风口浪尖。

　　“其实深圳不少官员还有着强烈的改革精神。”深圳一位研究学者表示，2009年深圳机构改革后，深圳市交通委组织了多次赴中国香港、新加波学习，研究翻译了香港、新加波、美国联邦运输部、纽约交通管理的各种相关法律和制度文件，撰写了一份200页的研究报告。

　　然而这许多尝试不仅遭遇着利益部门的阻挠，甚至一些中央部门也贴上各种封条。例如被深圳寄予科技创新以及人才培育的南科大，直到现在依旧没有招生的权力。2010年9月《光明日报》名为“两种不同性质的民主不可混淆”的文章，直指深圳政府权力三分的尝试，没有分清社会主义民主与资本主义民主的界限。【详细】

　　资料

　南巡谈话内容六要点

　　1. 革命是解放生产力，改革也是解放生产力。

　　2. 要加快改革开放的步伐，不要纠缠于姓“资”还是姓“社”的问题讨论。

　　3. 发展才是硬道理，要抓住有利时机，集中精力把经济建设搞上去。

　　4. 坚持两手抓，两手都要硬。

　　5. 正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证，要注意培养人，按照“四化”标准选拔人才进入领导层。

　　6. 坚持社会主义信念，社会主义在经历了一个曲折的发展过程后必然代替资本主义，这是历史发展的总趋势。

　　“皇甫平”四论改革

　　1991年，中国改革开放进入关键时刻。此前的政治风波和持续两年多的治理整顿，使中国社会出现避谈改革的趋向。

　　在此历史时刻，从1991年2月15日到4月12日，《解放日报》刊登了四篇署名“皇甫平”的评论文章，倡议改革开放，批评一些人思想上的保守僵滞，为中国社会带来一股清新的空气，同时也引来一场激烈的思想交锋与论战。

　　1991年2月

　　署名皇甫平的第一篇评论文章于1991年2月15日，也就是农历正月初一发表。文章题名为《做改革开放的“带头羊”》。作者明确指出，“改革开放是强国富民的唯一道路，没有改革开放就没有中国人民美好的今天和更加美好的明天。”

　　1991年3月

　　第二篇文章《改革开放要有新思路》于1991年3月2日发表。该文指出，90年代改革的新思路在于发展市场经济。同时，文章还转述了邓小平在视察上海时的谈话精神，明示计划和市场并不是划分社会主义和资本主义的标志。

　　1991年3月

　　第三篇文章发表于3月22日，题为《扩大开放的意识要更强些》。对于当时一些人担心开放是否会损害民族工业等忧虑，文章表示要增强扩大开放意识，就要进一步解放思想，抛弃任何保守僵滞、封闭的观念，如果仍然囿于“姓社还是姓资”的诘难，就将坐失良机。

　　1991年4月

　　第四篇名为《改革开放需要大批德才兼备的干部》，于4月12日见报。此文强调改革开放需要更多勇于思考、勇于探索、勇于创新的闯将，要破格提拔人民公认的坚持改革开放路线并有政绩的人。这公开表示了邓小平要从组织人事上保证推进改革开放事业的想法。（编辑 陈婷慧）