偶看新闻大繁衍时代工具箱在哪:认清形势 奋力拼搏——全面完成年初确定的各项目标任务 领导讲话 临猗政府 临猗县人民政府
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/04/28 01:25:31
全面完成年初确定的各项目标任务
——在县政府扩大会议上的讲话
县长 史 凯
（2010年7月21日）
同志们：
今天，我们召开这次扩大会，主要目的有三个：一是贯彻落实省委袁书记在运城调研时的讲话精神；二是引深县委提出的“三讲两提升一加快”活动；三是总结上半年工作、找准差距、明确方向、坚定信心、完成全年任务。刚才，几个综合职能部门和乡镇作了发言，对上半年经济运行的分析比较客观，符合实际，也很透彻。下面，我讲三个问题：
一、肯定成绩，正视问题，增强加快发展的责任感和紧迫感
今年以来，全县认真贯彻落实中央和省、市经济工作会议精神，围绕县委县政府确定的农业争先、工业提效、文化增势、改善民生民计、促进社会和谐五大重点，奋力拼搏，开拓创新，经济运行态势良好，发展健康。农业丰产丰收，工业企稳向好，民生持续改善，各项事业协调发展。上半年，全县10项主要经济指标有9项实现双过半（市上有一个双过半标准，并非都是50%以上），分别是：生产总值完成27.5亿元，增长14.4%，占全年任务73.8亿元的37.3%；小麦总产量1.03亿公斤，增长20%,完成全年目标任务8920万公斤的106.5%;规模以上工业增加值完成4.88亿元,增长75.4%，完成全年目标10.45亿元的46.9%；固定资产投资完成10.1亿元，增长46%,占全年任务37.05亿元的27.3%；社会消费品零售总额完成13.2亿元，增长17.7%，完成全年任务29.8亿元的44.3%；外贸进出口总额完成2896.15万美元，增长39.5%，占全年任务5500万美元的52.7%；城镇居民人均可支配收入完成6266.3元，增长20.49%，占全年任务13209.3元的47.4%；财政收入完成1.51亿元，增长35.6%，占全年任务2.83亿元的53.42%；农民人均现金收入完成2767.1元，增长15%，这是一项没有过半的指标。我县财政收入、招商引资、社会稳定三项工作受到了市里肯定。
1、强化管理，科学救灾，农业生产势头良好。围绕促进农民持续增收不动摇这一主题，我们重点做好“强基础、抓管理、壮龙头、拓市场”四方面工作。在强基础上，北赵引黄进展顺利，夹马口北扩工程全面竣工，将于近日举行剪彩仪式，实现全线上水。建设苹果出口基地2万亩，省级水果标准果园2万亩。在抓管理上，基层农技推广改革与建设示范项目进展顺利，在全省组织的考核中排名第二。在财力紧张的情况下，在果品上拿出200万元专项资金用于扶持果农套袋，鼓励果农套纸袋、套好袋。今年完成套纸袋10.5亿个，仅此一项可新增产值4亿元。在壮龙头上，上半年新成立了60个农民专业合作社，超额完成年初任务30个，完成率200%。北景乡在外回乡干部闫民智投资500万元、占地100亩，创建了“民天香菇经济专业合作社”，研发生产香菇，年收入可达100万元，以公司加农户模式，辐射带动周边群众，现已发展8棚4万袋，三年形成规模，一户一棚，户均增收8000多元。在拓市场上，在去年苹果、梨获得出口认证的基础上，上半年我县枣、桃、杏、甜柿、李子等水果相继获得出口认证。近期，我县第一批早熟苹果将实现直接出口，力争达到“一年认证、两年出口、三年见成效”的目标。我县“万保”牌苹果在首届中国农村合作经济发展大会上被大会组委会确定为推荐产品。受市场供求影响，农产品价格普遍高于往年。同时，今年全县投资1000余万元用于植树造林，共栽植各种树木150余万株，成活率达95%以上，被评为“全省经济林建设先进县”，受到省政府表彰。农机部门上半年发放农机具购置补贴1200万元，新增各种农机具3000余台件，全年发放补贴将突破2000万元，高居全省之首。夏收时节，他们组织400余台农机南征北战，跨区作业，奔赴陕西、河南、山东等地，开展机收机播，创收1000余万元，中央7台为此作了专题报道。今年以来，干旱、低温、冰雹等多重自然灾害相互叠加，使我县农业遭受很大损失。面对严峻形势，县委、县政府高度重视，迅速行动，结合临猗实际，提出了两个“千方百计”、“五项弥补措施”、“四个工作方案”，确保农民减产不减收、受灾不减收。由于“人努力、天帮忙”，弥补措施得力，后期管理到位，全县农业生产形势良好。全县小麦产量1.03亿公斤，同比增加20%；秋粮复播面积完成46万亩；加强了棉花的病虫害防治和田间管理，30万亩棉花长势喜人。
2、调整振兴，强势推进，工业经济企稳向好。在经历国际金融危机冲击后，继续把工业强县作为全县经济发展的重中之重来抓，出台《临猗县工业调整和振兴“381”规划》，并定了配套措施，强势推进，以促进工业跨越式发展。一是组织工业系统人员和县直部门、乡镇负责人赴空港开发区参观学习后，召开近年来规模最大的工业跨越发展动员会，按照《“381” 规划》确定的目标，力争通过3—5年努力，全县规模企业由目前的43家增加到80家以上，工业产值由56亿元增加到100亿元以上；二是由县财政拿出100百万作为企业发展基金，设立科技创新奖、企业上市奖、品牌提升奖、设备工艺改造奖、人才引进奖、新上项目奖、税收贡献奖，调动企业家发展工业的积极性；三是县政府定期召开现场办公会，实地解决企业运行中存在的各种困难和问题；四是召开政银企座谈会，解决企业资金紧张问题。今年新增企业贷款3.78亿元，其中，建行贷款3.47亿元，工商银行1400万元，信用联社1700万元。发行为华晋印染增加授信5000万元，建行为卓立增加授信1.2亿元，为翔宇增加授信2.8亿元，为金宇增加授信400万元，为卓里办理承兑汇票2000万元，信用联社为26家企业办理了评级授信，授信额度达1亿元。通过实实在在的举措，全县工业在成功实现“V”型反转后，回升向好的基础进一步巩固。1—6月份规模以上企业除丰喜外，累计用电量7116万度，与上年同期相比增加1620万度，增幅达29.4%。工业各项主要指标增幅均在20%以上。尤其是机械、纺织、精细化工等行业由于市场回暖需求增加，实现产销两旺、供不应求。兵娟制衣有限公司加工的货值62.4万美元的6万余条棉式女裙出口德国。这是我省女裙首次出口到欧盟国家。永恒机械由于产品科技含量高，质量过硬，很受市场欢迎，今年以来订单不断，仅与陕西神木集团签订防爆机车一项，金额就达6000万元。东睦华晟产销两旺，1-6月份实现产值1.05亿元，产值较上年同期翻了一番，上交税金988万元，同比增长687万元，比上年全年的807万元还多181万元。
3、加大投入，精心实施，重点工程有序推进。今年我县共确定35项重点工程，其中农业10项、工业10项、社会发展15项，总投资达93.4亿元，当年投资34.98亿元。为保证重点工程顺利推进，我们建立了“一个项目、一套班子、一个方案、一抓到底”的“四个一”工作机制，采取“十天一询问、半月一简报、一月一督查、一季一小结”的工作办法，全力推进工程建设。可以说是，有目标、有办法、有措施、有效果。截止目前，已完成投资4.76亿元，完工2项，在建24项，正在做前期准备的9项。在落实市政府标志性产业项目规划上，我县阳煤丰喜临猗分公司投资8.5亿元年产7万吨己二酸的项目建设并被列为市重点工程，建设工期为18个月。项目建成后，将新增产值11亿元，实现利税3.59亿元。目前项目环评、土地手续已办结，安评手续正在办理当中，部分图纸设计已完成，设备已完成招标。省、市、县重点工程项目，如高速铁路、高速公路建设项目，五一路立交桥建设项目，都是改写临猗历史的项目。在高铁项目建设上，交通、发改等项目负责单位和沿线乡镇都做了大量工作，付出了大量心血，为工程顺利实施创造了良好环境，在全市进展最快，目前该工程全线铺开的只有临猗一家。立交桥项目建设因为涉及到迁坟、占地、迁杆移线等问题，前期准备困难多、协调难度大，公路段、交通、住建、国土、移动、联通、猗氏镇、北景乡各负其责，密切协作，保证了工程开工实施。目前存在问题基本解决，工程建设步入正轨。
4、优化环境，搭建平台，招商引资成效明显。在招商引资上，我们继续推行“党政主推、部门主抓、企业主唱”的招商引资机制，突出园区招商、产业招商、以商招商、小分队招商和节会招商五大重点，成功引进11个项目，总投资21.1亿元，到位8.73亿元。招商、发改、经信、农委、开发办等部门积极研究政策、把握机遇、主动出击，为我县争取了大量的资金和项目。其中，在招商、经信部门的共同努力下，吉林诚毅车轿悬挂制造集团已落户我县工业园区，为大运重卡生产平衡轴。项目正式投产后，将实现年产值1亿元，上交税金500万元，提供就业岗位200个。在乡镇招商引资层面上，北景、临晋、楚侯、孙吉成效明显，尤其是北景乡最为突出，给予特别表扬。北景乡认真落实县委、县政府招商引资部署，多次与本乡在外成功人士王瑞洽谈，促成其回乡办厂，主要生产重型汽车前轴和煤机配件。我们常说装备制造是一个经济大国的立国之本，在北景成立的山西豪钢锻造有限公司，填补了我县无锻造企业的空白，对于壮大提升我县装备制造业具有重大意义。该公司投资1.8亿元，目前已到位资金5000万元，预计11月份进行安装调试，明年3月5日正式投产。项目全部建成后，将实现年产值5亿元，利税4500万元，提供就业岗位200个。
5、明确重点，全面推进，民生问题持续改善。在发展经济的基础上，我们更加注重社会事业发展。特别是“六个全覆盖”工作，已完成电视信号、村通油路、村级卫生室、两委组织阵地四项全覆盖。在解决安全饮水问题上，我县与北京首创集团合作，实施城乡供水一体化工程，在黄河岸边选择水源井，采用远距离管道输送方式，将彻底解决其余30万城乡居民饮水和县城工业用水问题。这项工程是实实在在的民心工程，得到了沿线老百姓的充分理解和大力支持。项目领导组就可研论证、资产评估、人员安排等具体事宜多次和首创洽谈对接，仅我个人参与就达5次，县政府还组织专人赴安徽定远学习考察，借鉴经验，使工程尽量少走弯路。目前，工程前期工作已基本就绪，已列入首创董事会上会日程，待董事会敲定后便可施工，可以说是万事俱备，只欠上会。在统筹城乡教育发展上，今年，中小学校舍安全改造是一项硬头活，原计划只投资600万元，改造8000多平方米，但因为工程关系民生，关系到学生的生命安全，我们紧紧抓住省政府从开发银行贷款推进中小学校舍安全工程的历史机遇，增加投资，扩大规模。现在，中小学校舍安全改造工程总投资达到2.0053亿元，其中，开发行贷款1.71亿元，加固面积28.6万平米，此项工程全市规模最大，投资最多。我县也是进展最快的县份。全市在我县召开中小学校舍安全改造工程现场会，我县两次在全市会议上作典型发言。王安庞市长和王殿民常务副市长对我们的工作给予了充分肯定，并在全市推广我们的做法（要求平川学临猗，山区学平陆）。这项工作，体现了我们临猗干部的高素质和硬作风。教育部门科学规划，严格程序，夜以继日，辛勤工作。财政、住建、土地、审计等部门积极配合，通力协作。目前，需要在原址加固、扩建的57所学校的145个加固项目全部开工，需要迁建、新建的6校正在完善土地审批手续，所有工程正在有序推进中。今年我县中、高考再获大面积丰收，中考600分以上学生达994人，占全市8.8%；高考全县达二本线总人数为1457人，较上年净增176人。在解决道路“通反不通”问题上，针对我县村通实现较早、部分路段损坏严重的实际，县政府拿出200万元用于乡级循环公路改造补助，这在全市也是少有的。目前已有楚侯、耽子、卓里、东张、孙吉、三管、临晋等7个乡镇开工建设，还有6个乡镇即将动工，力争在3—5年内完成所有乡级公路改造任务。在解决城镇中低收入群体住房上，启动了“盛世绿苑”经济适用房建设项目，项目建设用地面积140.35亩，小区规划总建筑面积15万平方米，今年将为全县中低收入家庭提供300余套的住房。在环境保护工作上，建立了局际联席会议制度，进一步健全了环境保护机制，启动企业污染治理上档升级工作，扎实开展烟尘治理专项行动，上半年全县二级以上天数达到167天。在社会保障上，上半年，为12825户城乡低保户发放低保金1223万元，慈善救助、优抚工作、大病救助等工作也取得新成效，被省政府表彰为“全省优抚工作先进县”。在医疗卫生上，拿出262万元用于基本药物补偿，使部分药品价格得到控制。新农合参合率达到96%，上半年为参合农民补偿医药费3211万元，受益群众达14.3万人次。此外，物价局多次与上级物价部门联系，最终解决了全省范围内所有的农用灌溉机井专用变压器停收线变损的问题，每月可为我县农民减轻负担50万元以上。被省物价局评为全省物价系统依法行政先进集体。
6、细化任务，落实责任，财政收入稳步增长。2010年，我县财政预算收入确定为28296万元，增长幅度为21.12%。面对较高的增长幅度和极为复杂的经济形势，一财两税部门目标明确、措施得当，充分发挥收入组织职能，强化组织领导，强化目标责任，强化奖惩机制，强化税源监控，严厉打击偷税漏税行为，做到依法征收、应收尽收，一举扭转了财政收入被动局面，提前6天实现“双过半”目标。上半年，全县财政收入完成1.51亿元，占年初任务的53.43%，超进度3.43个百分点，比去年同期增收3969万元，增长了35.63%。其中，国税部门完成7046万元，占年任务1.5亿元的46.97%，比去年同期增收2377万元，增长了50.91%。地税部门完成6128万元，占年任务1.1亿元的55.71%，比去年同期增收907万元，增长17.37%。财政部门完成1941万元，占年任务2296万元的84.54%，比去年同期增收685万元，增长了54.54%。
7、依法治县，综合治理，社会和谐平安稳定。坚持依法治县的方针，促进依法行政和公正司法，规范了执法行为，促进了司法公正，维护了公平正义，推动了社会和谐稳定。政法部门紧紧围绕“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点开展工作，为全县的社会稳定和经济建设做出了积极的贡献。上半年，我县通过了“五五”普法规划验收、和谐社会验收，全面推进了“法治临猗”建设，为政府中心工作营造良好的法治环境。司法部门加大普法宣传力度，扎实开展“法律六进”活动。公安机关坚持以社会稳定为目标，继续加大严打整治力度，抓住影响社会稳定和人民群众反映强烈的突出治安问题，因地制宜，积极主动地开展了一系列严打整治专项斗争，给各类刑事犯罪活动以有力的打击，果断处理了上里村村民集体越级上访事件。上半年，公安机关化解信访积案17起，所有大案要案全部告破，净化了社会治安环境，进一步增强了人民群众的安全感。交警大队积极开展摩托车、涉牌、涉证等专项整治活动，规范了交通秩序。与此同时，计生、政府采购、残联、老龄、地震、档案、科技、粮食、市场管理等工作也取得了明显成效。
在肯定成绩的同时，还应清醒看到存在的困难和问题：一是重点工程进展缓慢。到目前为止，我们重点工程仅完成两项，还有9项没有开工。二是农民收入增长压力较大。受冻灾、干旱影响，导致灌溉次数及农药、化肥使用量增加，再加之燃料、劳务用工等费用上涨，农业投入成本加大，一定程度上影响了农民收入的增长。三是财政增收后劲不足。工业税源是我县财政收入的主体，但由于我县工业产业链条短，终端产品少，科技含量不高，再加之一些工业产品原料价格上涨，而产品价格不变，使得企业利润空间缩小。企业效益虽然整体好于去年，但与预期相比仍有距离，从而导致财政增收后劲不足。四是安全生产形势依然严峻。今年上半年，全县安全生产控制指标较去年同期虽有下降，但小事故接连不断。机械和化工先后发生了五起火灾，安全生产形势依然严峻，加强防范监管，深化专项整治的任务还很繁重。五是干部工作作风疲沓。一些政府部门工作积极性不高，主动性不强，创新度不够。一些重点工程的审批手续，马上能办的几个月办不下来。六是一些机制不能规范运行。该建立的机制没有建立，比如城乡环境卫生整治，去年下了很大力气，今年拿出专项经费，但没有建立相应机制，奖惩办法没有严格落实，导致一些乡镇所在地和部分行政村出现了“脏、乱、差”反弹。以上问题需要引起我们足够的重视，要针对原因，认真加以解决。应该说我们上半年的工作是成绩和问题并存，困难和机遇同在。大家既要看到我们已经取得的成绩，更要正视我们存在的问题，找准努力方向，提振信心，振奋精神，为完成全年的目标任务而辛勤工作、努力奋斗。
二、明确任务，突出重点，扎实做好下半年各项工作
1、进一步加大促进农民增收力度。我县农业发展的总体要求是，保证农民收入持续快速增长。当前，临猗的主导产业是果业，规模已经有了，全县三分之二的耕地都栽了果树，拥有水果面积100万亩以上，产量和面积居全国第一。在此基础上，怎样取得更好的效益，如何促进农民持续快速增收？一是向转变观念、转变发展方式要收入。理念决定行动，思路决定出路。要引导农民进一步解放思想，转变观念，破除小富即安、小富即满和妄自尊大的观念，转变经营理念，转变发展方式，树立发展现代农业、科技农业、精品农业的思想，既要有放眼全球、走出国门的雄心，又要有针对性强、操作性强的具体措施，用现代理念管理农业，用现代科学技术武装农业，充分运用科技成果，推动我县果业由数量型向质量型、分散型向集约型、粗放型向精品型转变、产地型向外向型转变。二是向精细化管理要收入。最近，我在北京机场看到，美国樱桃每斤售价128元，北京平谷的鲜桃每斤售价45元，新疆哈密的干枣每斤售价68元。我们常说我们是全国苹果第一县，这个第一是规模第一，而不是品质和效益第一。上周，张富有县长助理在临汾隰县开会，发现当地苹果全部套纸袋，大量铺设反光膜，问到当地果农为什么要套纸袋，回答是套纸袋的效益高为什么不套？对比这些，我县在精细化管理和高端市场开拓上还有很大的发展空间。这就需要我们涉农部门积极主动地引导果农按照无公害农产品生产标准要求，该间伐的就要间伐，该用生物技术防治病虫害的就要使用生物技术，该铺设反光膜的就要铺设反光膜。总之，要将已经成熟的现代技术、现代科技成果应用到果树管理上，生产出更多的绿色、优质、无公害产品，提高农产品的竞争力和市场占有率。果业部门要尽快组织果品出口，加快石榴出口认证步伐，枣市场建设和冷库建设也要加快进度。三是向延长产业链要收入。要注重发挥龙头企业和专业合作社的辐射、带动、整合、集聚作用，延长农业产业链条、提高农产品附加值。同时，要大力发展循环农业、生态农业。北景乡大力发展食用菌产业就是一个现成的例子，他们发展食用菌产业，既消化了废弃果枝，减少了环境污染，又开辟了农业增收的新渠道，实现了资源的综合利用，可以说是一举多得。另外，农业部门要继续加强农作物的田间管理和技术指导，引导农民抓紧棉花、秋粮中后期管理，完成全年粮食和棉花生产任务；水务部门要抓好灌溉工作，确保农作物不受旱；交通、交警等部门要继续开辟绿色通道，确保农产品运输车辆畅通无阻。 2、进一步加大工业运行协调力度。在工业经济运行上，要继续坚持以调结构、促转型为主线，以落实《调整和振兴“ 3、进一步加大招商引资工作力度。袁纯清书记在运城调研时指出：招商决定发展，招商决定未来，并提出了“发现即发展”的观点。发达地区的经验和我县的实践表明，招商引资工作是加快经济发展，缩小与发达地区差距的有效途径。年初，我在经济工作会议上讲，每个单位、每个乡镇都要至少引一个项目，引回一定资金。从目前情况看，北景、临晋、楚侯等乡镇走在了全县前列。各单位、各乡镇要向他们学习，进一步加大招商引资力度。一是突出五个重点，即突出园区招商、产业招商、以商招商、小分队招商和节会招商等重点；二是把握四大机遇，即紧紧抓住国家继续实行适度宽松的货币政策和积极的财政政策、国家扶植中小企业发展、东部产业转移以及市里培育壮大五大产业集群的机遇；三是发挥一个优势，即发挥临猗在外人员广、成功人士多的优势，积极走出去，参加各类推介会、博览会，采取点对点，企对企，人对人的办法，多措并举，多渠道推进，使我县招商引资不断取得新成效。总之，凡是符合国家产业政策，符合“一少二低三高”（少占地，低污染、低耗能，高效益、高科技、高附加值）的要求，不论项目大小，资金多少，都可以引进。在这里，我再强调一点，乡镇引回的项目，可以在本乡镇落户，也可以在县工业园区落户，不论落在哪里，都算本乡镇任务。 4、进一步加大重点工程推进力度。当前，正进入重点工程建设的关键时期。各有关部门、乡（镇、区）和工程实施单位要抓住关键，密切配合，全力加快重点工程建设。一要加强组织领导，包项目领导要亲自挂帅，勤分析、多协调、抢进度、赶时间。二要创新工作机制，要加大对口争取资金力度，衔接好银行信贷计划，加快资金的拨付进度，保证各项重点工程建设的需要。对于已开工的项目，要抓住有利时机，采取硬措施，尽量形成更多的实物工作量。对未开工的项目，要抓紧做好前期工作，明确开工时间，力争早日开工。尤其是我们的重点社会工程，因为各种原因还有几项没有动工，牵头单位要合理安排，不能硬等硬靠。包项目领导，尤其是政府主管领导，要靠前指挥，扑下身子，深入进去，要采用硬措施、硬办法，主动走出去，积极协调沟通，解决项目建设中的土地、拆迁、资金等问题，必须要在8月底前全部开工。三要抓好民生民计工程建设，重点要抓好“六个全覆盖”， 六覆盖工程件件关乎民生、事事牵动民心，一定要办实办好。目前，广播电视信号、村级卫生室、建制村通油路和农村两委活动阵地全覆盖已经通过验收。中小学校舍安全改造工程要在保证质量和安全的前提下加快进度，尽管工程量大，但一定要赶在8月底前完成，新建的要在8月底前全部开工。饮水安全全覆盖工程要多与首创沟通，力争早日开工。抓好乡级循环道路改造，没有开工的三个乡镇要加大力度，力争近期开工，不要拖全县的后腿。四要抓好文化设施建设，促进乡镇文化站、农村文化室和文体广场上档升级。 5、进一步加大统筹城乡发展力度。统筹城乡发展是今年中央经济工作会议上提出的一项重要内容。要加快城镇化建设的步伐，促进城乡一体化发展，形成“大县城+小城镇+中心村”的格局，提高城市化水平。大县城，就是以“宜居型、生态型、文化型”为基本定位，以“脱土变洋”为基本要求，加快集中供热、垃圾处理场二期工程、五一路立交桥、经济适用房、文化馆、图书馆和大剧院等工程建设。要加强县城街道、各大出入口的环境卫生整治，规范门店经营和车辆停放，使县城面貌有一个新的变化。小城镇，就是要抓好临晋、孙吉两个国家级和省级小城镇建设试点镇，扩大镇区规模，壮大支柱产业，使其真正成为拉动西半县区域经济社会发展的“桥头堡”。其他乡镇也要按照“规划超前、功能完善、产业集聚”的原则，抓好政府所在地的小城镇建设，引导农民有序有效地向小城镇转移。中心村，就是要按照“政府扶持、部门配合、全民参与、重点突破、整体推进”的原则，实施好“四化四改”和“五个一”工程，集中建好113个试点村和重点村。通过高起点规划，高标准建设，高质量管理，形成以县城为核心，以小城镇为纽带，以中心村为基础的“一核两翼”城乡发展格局，让我们的城市洋起来，城镇靓起来，农村美起来。 6、进一步加大和谐社会建设力度。一是抓好安全生产，安全生产责任重于泰山，安全第一，生产第二，要抓好化工、交通、机械、人员密集场所、建筑安装、校园周边环境等领域安全管理，加强隐患排查治理力度，严防各类事故发生。针对今年以来极端天气较多的气候特点，要重点抓好防汛、地质灾害预防等工作，确保群众生命财产安全。二是抓好环境保护，企业要自觉遵守环保政策，相关部门要增强环保意识，加大监测力度，绝不能以牺牲人民群众的健康为代价来换取GDP的增长。三是抓好社会治安，认真按照上级部署，在全县范围内开展打黑除恶活动，化解矛盾，维护稳定。四是抓好信访稳定，最近，赴京、赴省、赴市信访案件数量增多，维护社会稳定的压力增大。各乡镇、各部门要进一步加大矛盾排查化解力度，要在“事要解决”上下功夫，杜绝矛盾上交和越级上访，对各种缠访、闹访行为要坚决打击。 以上是今年下半年的重点工作，其他部门也要按照年初签定的目标责任书，抓好常规工作，力争实现新的突破。 三、用心谋事，踏实干事，进一步加强政府自身建设 现在，时间已经过半，距年终交帐时间只有五个多月。根据目前的形势，要完成年初制定的经济目标，时间紧、任务重、压力大。因此，各单位、各部门要认真落实袁书记提出的加强作风建设、本领建设和县委提出的在全县引深“三讲两提升一加快”活动的要求，进一步加强政府自身建设。在这一方面我们去年提出了建设“学习型、团结型、创新型、干事型、廉洁型”五型班子，加强政府自身建设。今天我还要强调，要增强“三个意识”，打造“三型政府”。 ——增强责任意识。当前，一些部门存在着不作为、乱作为、慢作为现象，执法执纪部门，执法不严，违法不究，责任不明，管理混乱，工作马虎，问题成堆。接受任务摆困难，讲条件，落实工作不讲主观讲客观，不讲有利讲不利，影响了部门工作，损坏了政府形象，贻误了临猗发展。这种风气不扭转，再好的思路、再好的政策，都会落空。我们常讲，守土有责，在其位就要谋其政，有责任才有压力和动力，才会努力工作，才能取得成效。各县长要加强对分管部门工作的领导，对重要指标、重点工程等要经常过问，严格把关，做到心中有数。各级、各部门也要强化责任意识，勇于担当，敢于负责，认真落实县委、县政府的决策部署，特别要注意按程序办事，该开会研究的要开会研究，该请示汇报的要及时请示汇报，确保各项工作有序推进，落在实处。 ——增强干事意识。一是要想干事，要立足谋大事，创大业，明确应该干哪些事、怎样干事，要把实干精神与科学发展结合起来，重实际、鼓实劲、出实招、求实效；要抓具体、具体抓，每项工作都要任务到人、目标到岗、责任到位，实实在在地把每一件事办好。二是要会干事，世上无难事，只怕有心人。要用心做好每件事情，找准本职工作与全县经济社会发展的最佳结合点。要巧干不要蛮干，要多琢磨事少琢磨人，要多做事不做秀，真正把心思放在工作上，把精力放在落实上。三是要干成事，要做到求真务实、真抓实干，高标准，严要求，一步一个脚印地抓落实，千方百计把工作干成、把好事办好，实事办实。楚侯乡、角杯乡在落实县委、县政府植树造林、卫生整治等方面工作上，认识高，行动快，效果好，在此予以表扬。 ——增强廉洁意识。既干事又干净，既勤政又廉政，这是我们党对干部的一贯要求。大家要倍加珍惜党和人民的信任和重托，倍加珍惜自己的政治生命，牢记做人不忘立身之本，为政不移公仆之心，用权不谋一己之利。要带头遵守党员干部廉洁从政的有关规定，要遏欲而不纵欲，慎微而不忽微，用权而不滥权，谋利而不贪利，立德而不败德，正正派派做人，干干净净做事，清清白白为官。我们一些单位的一把手，特别是一些年轻干部，什么钱都敢花，什么钱都敢要，这样下去，迟早要出问题。最近，我们一些单位和干部在廉洁方面出了问题，造成了不良影响，大家要引以为戒，既要管好自己的人，办好自己的事，还要廉洁自律，率先垂范。特别是在工程建设、项目招标、设备采购等工作上，要严格按照相关规定，依法办事，接受监督。古人讲，“欲影正者端其表,欲下廉者先己身”，要求下属做到的，自己首先做到；要求下属不做的，自己坚决不做，切实做到不义之财不取、不正之风不沾、不法之事不为，确保我们的工程安全、资金安全、干部安全。 ——打造学习型政府。要把学习作为提高素质、增长本领、做好工作的根本途径，营造崇尚学习的浓厚氛围。大家要挤出时间，静下心来，远离浮躁，多读书、多思考，做带头学习的表率。一方面要学习政治理论，明辨是非;要学习市场经济和业务知识，不断优化知识结构，提高综合素质，通过学习才能明晰工作思路，增长领导才干；另一方面，还要走出去，请进来，善于学习借鉴外地的先进经验和工作方法、管理机制，进一步增强驾驭全局和开拓创新的能力。 ——打造创新型政府。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。创新就要不断地解放思想，实事求是，与时俱进，用更大的勇气谋划发展，用创新的举措开展工作。只要有利于全局、有利于大多数群众的根本利益，就要大胆的试、大胆的闯、大胆的干。要紧紧围绕县委、县政府确定的发展目标，结合工作实际，深入推进体制创新、观念创新、制度创新，激活发展思路，创新工作机制，推动各项工作落到实处。 ——打造亲民型政府。我在到临猗工作就职表态发言时曾引用平遥县衙一副对联，上联是：吃百姓之饭穿百姓之衣莫道百姓可欺自己也是百姓；下联是：得一官不荣失一官不辱勿说一官无用地方全靠一官。主要意思是说，百姓是当官的衣食父母，当官就要为民办事，让老百姓安居乐业，地方官责任重大。这是封建社会一个进步官员的思想境界。毛主席说，要为人民服务。胡总书记讲，权为民所用，利为民所谋，情为民所系。这些都是要求我们要为人民服务，对人民负责，让人民满意。我们要时刻把关注民生、改善民生摆在政府工作的重要位置，突出解决群众最关心、最直接、最现实利益问题，作为政府一切工作的出发点和落脚点。要拉近和群众之间的距离，有句话说，“群众在你心中有多重,你在群众心中就有多重”。所以说，要树立正确的工作观、事业观、政绩观。要多做打基础、谋长远的事，多做谋民利、惠民生的事，让广大群众共享改革发展成果，得到更多实惠。 在这里，我再给大家提出八个问题，希望大家认真思考:一是在把运城建设成为山西向东向西开放的桥头堡、大通道战略中，临猗如何定位，怎样发展？二是在编制十二五规划过程中，本部门、本单位的目标是什么，工作的着力点是什么？三是怎样实现招商引资大发展，大跨越，让更多的大项目、好项目落户临猗？四是临猗工业在新一轮转变经济发展方式进程中，如何实现产业的上档升级？五是如何推动临猗果品占领高端市场，走出国门，实现外向化发展？六是怎样打亮临猗的文化、旅游品牌？七是怎样优化临猗发展环境？八是如何转变干部作风，引深县委提出的“三讲两提升一加快”活动？这些问题可以全部谈，也可以重点讲，可以是体会、论文，也可以是建议和意见，一把手要人手一篇，在适当的时候交流学习。 同志们，今天已经7月21日，距离年底仅有5个多月，有效时间不足5个月，希望大家以更加饱满的热情，更加务实的作风，更加得力的措施，抓好各项工作落实，向县委、县政府，向全县56万人民交一份满意的答卷！