偶看新闻深圳初中教师工资待遇:加强新闻舆论监督，建立现代新闻制度
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/04/29 02:50:55
加强新闻舆论监督，建立现代新闻制度（附：丑陋的传统新闻制度）
——在新世纪新闻舆论监督研讨会上的发言
胡星斗
一、加强新闻舆论监督是建设清廉国家的法宝。
根据国际反腐败组织“透明国际”的调查，反腐败最重要的、排在第一位的是新闻舆论的监督。
西方国家奉行新闻自由，报纸等媒体极尽猜测、窥探、曝光、揭露之能事，使得大大小小的官员们都处于众目睽睽的监督之下，一言一行都得十分谨慎小心，其处境可谓不自由甚至尴尬。美国前总统尼克松抱怨，即使换一把椅子，也得小心翼翼，以免被新闻界抓住了口实。通过自主的新闻报道、转播、调查、评论等，发达国家的各级官员都暴露在众目睽睽之下，权力也暴露在阳光下运行。
特别是
1971年《纽约时报》连载美国卷入越战的文件，尼克松总统以涉及国家机密为由要求停止连载，但《纽约时报》拒绝，官司一直打到最高法院，最后法院裁决，总统败诉，报纸继续连载；
美国历史上有著名的“扒粪运动”，提倡新闻揭露丑恶，刨根追底，让政客们丑行曝光。最近，《华盛顿邮报》登出整版广告，悬赏100万美元，征集华盛顿政客的性丑闻。有了这样的新闻监督，各级官员“赤裸裸”地暴露在公众监督、媒体监督之下，他们就不敢腐败，小腐败就被揭露了。
由于新闻监督，一年多韩国有三位总理、副总理因丑闻下台。副总理李基俊因涉嫌在担任首尔大学校长时浪费办公经费而辞职；副总理金秉准因担
德国前总理施罗德没有白头发，于是有报纸说他染了发，这一下舆论大哗：总理原来是个弄虚作假的人！幸亏施罗德最后证实了自己没有染发，才平息了风波。
英国前首相布莱尔2001年受埃及政府的邀请，去埃及度假，花了埃及纳税人的钱，报纸披露后引起舆论大哗，布莱尔只好给埃及的慈善机构捐款以弥补自己的过失。
美国前贸易谈判代表巴尔舍夫斯基有两个女儿，很喜欢中国玩具，巴氏来北京就中国加入世界贸易组织谈判时乘机买了43个，想带回美国，可海关截住了她——除一个玩具之外，其余42个属逃税！于是，报纸就此大做文章，攻击她假公济私，巴氏不得不多次向国民道歉。
根据“透明国际”的历年廉洁度排名，西方发达国家都属于廉洁或比较廉洁的国家。之所以如此，新闻舆论的监督在其中起到了关键性的作用。
二、建立现代新闻制度是中国走向进步文明的阶梯。
中国要进步、文明，要建成清廉国家，就必须创立现代新闻制度。
现代新闻制度是媒体民有、新闻自由、监督官员、保护公民的新闻制度。
所谓媒体民有、新闻自由，是指媒体主要由民间出资、民间所有、民间经营、民间分利，传媒进行独立的报道、自由的评论、充分的竞争、不受权力或者资本的控制。实行媒体自由创立、备案登记制度，禁止利用公共财政资金办报办电视台，限制大资本的持股比例，允许外资进入传播事业，防止政治家、资本家操纵传媒。进行新闻立法，废除新闻审查，依法发布新闻，依法承担责任，保护新闻记者，捍卫网络自由。
所谓监督官员、保护公民，是指发挥媒体的公器作用和“第四权”的监督作用，揭露权力黑幕，防止权力滥用，批评政府所为，纠正官员偏差，伸张社会正义，维护人民利益，将媒体从官员的喉舌转变为人民的喉舌。为此，必须保护批评报道，严惩官员打击报复的行为，报道即使有误，也免受责任追究，除非你能证明记者是故意的恶意。对于官员、公众人物、强势群体实行有罪推定，举证责任倒置，当弱势的一方起诉时，由强势的一方举证。限制官员和公众人物的隐私权，鼓励公民举报，规范记者行为，保护记者权益。对于危害国家安全罪、扰乱公共秩序罪、窃取国家机密罪进行特别的立法，出台司法细则，防止以言治罪、以文治罪。取消非法持有国家机密罪。
建立现代新闻制度的最大障碍是某些领导干部们僵化的思想以及由此陈旧的思想形成的特定制度和利益。一些人打着“稳定压倒一切”的旗号，似乎是在为国家谋利益，孰不知当稳定压倒正义、官员们不择手段地掩盖丑恶和真相时，社会道德由此沦丧，政府威信由此丧失，官民关系必然紧张，社会信用必然扫地，贪污腐败必然盛行，这样的社会与稳定的目标南辕北辙。只有让正义压倒一切，正义得到伸张，良知得到唤醒，丑恶得到揭露，腐败得到惩治，那么社会稳定就在其中了。
通过建立现代新闻制度，正义、法治、稳定的中国将屹立在世界的东方。
附件一：马克思恩格斯新闻观点
马克思：媒体“按其使命来说，是社会的捍卫者，是针对当权者的孜孜不倦的揭露者，是无处不在的耳目，是热情维护自己自由的人民精神的千呼万应的喉舌。”
马克思：“没有新闻出版自由，其他一切自由都会成为泡影。”
恩格斯：媒体的“首要职责——保护公民不受官员逞凶肆虐之害。”
附件二：丑陋的传统新闻制度
（选自《第七届新世纪新闻舆论监督研讨会论文集》，“论权力、知识、企业与媒体的合谋——以《无锡日报》太湖蓝藻事件的报道为例”，作者：周成、胡翼青）
“仔细研究本次《无锡日报》的报道结构，不难发现，报道的主体集中于公共权力。在90天总共205篇的报道中，有74%是以无锡市政府作为新闻的主体，或者根据领导的言行作为报道主线的。在头版头条中有90%的比例是以政府会议和领导言行作为新闻报道的主体……而普通受众的声音几乎完全消失，没有一篇报道是以普通市民为主体的。”
“首先，反面的声音被完全过滤，所有可以发出的声音都必须符合意识形态的主导性语境。领导人似乎总是英明智慧的，可以领导大家度过难关；水危机似乎只是一场不能预见的天灾，与政府有关部门无关……其次，专家、商家、企业在报道中扮演什么角色都必须按照公共权力的意思来安排，从而与公共权力相互支撑。”
“政府在报道中的形象由水危机的被迫买单者，到改变危机的关键领导者，最后成为拯救水危机的英雄。这一过程可以被称为是一种典型的‘从危机到自我表扬’。”
“公共权力和媒体的合谋：从推卸责任到自我表扬。”
“水危机的爆发，毫无疑问应对地方公共权力问责。然而，从阅读《无锡日报》报道中得到的感受却是公共权力不但不是罪责的承担者，反而是公众的救赎者。似乎如果没有他们的努力工作，公众就将面临灭顶之灾。”
“水危机的另一主角毫无疑问是专家。在《无锡日报》的报道中涉及到专家的报道31篇……他们的到来是由政府委托和安排的，所充当的功能是通过其提供专业的技术和知识，为公共权力的正当性进行科学与技术的论证。”
“没有一个专家将污水出现的原因归结为无锡市政府的失职。”
“使政府权力对一贯无视水污染、无视人民群众生命安全的事实被忽略，为公共权力开脱了罪责。”
“知识是话语结构中权力主体用来控制话语权的重要工具，它作为权力的一种代言人，打着科学的幌子，为权力的合法性不遗余力地辩护。”
“这些有发言权的所谓专家，是由权力造就的，没有权力的允许，即使掌握真理，也不会有发言权。”
“真正的受害者在《无锡日报》中已经消失。没有人受害，自然也就没有人需要承担责任。”
“在为期三个月的报道中，受众扮演了一个只看不说的角色，他们拥有零话语权。”
“身处无锡，你可以感受到老百姓对于公共权力的不满，但他们没有话语权。唯一一个想通过手机这种新媒体技术来突破话语权控制的市民被送进了监狱，于是大家都沉默了。”
“面对强大到不可战胜的主流舆论，面对权力、知识、企业与媒体的合谋，随着时间的流逝，他们（老百姓）不得不沉默，接受现实……”
（“胡星斗中国问题学、民生经济学”网站：http://www.huxingdou.com.cn。）