偶看新闻成语动画廊 动漫:企业退休养老金应形成稳定充足的增长机制
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/04/29 15:37:02
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1月20日，人社部新闻发言人尹成基说，2012年1月1日起，再次提高企业退休人员基本养老金水平，调整幅度为月人均基本养老金的10%左右。目前，全国月人均养老金达到1531元。（新华网 元月20日）
在农历新年即将到来的前夕，人社部发布的这样一个养老金调整提高消息，从表面上看，对于广大企业退休人员来说，当然不失为一个好消息、新年礼物。一方面，这意味着，从1月1日起，企业退休人员月均退休金将再次增加约150元，达到每月1700元左右；同时，它也意味着，在此次调整后，企业退休人员基本养老金的连续提高已达到8次。
但是如果透过表象，深入事情的背后，我们又会发现，此次提高企业退休人员基本养老金，其实还有许多并不令人十分欣慰，甚至是感到不无沮丧的之处。
首先，“10%左右”的调整提高幅度，实际上并不算高。国家统计局日前发布的最新数据，2011年全年居民消费价格（CPI）比上年上涨5.4%，这意味着，如果剔除物价因素，名义“10%左右”的退休金增长的真实涨幅，实际上只有5%左右——而这显然是一个相当有限、不够给力的涨幅。统计显示，2011年我国国内生产总值（GDP）471564亿元，按可比价格，比上年增长9.2%。城镇居民人均可支配收入21810元，扣除价格因素，同比实际增长8.4%。这也是就是说，扣除价格因素之后的5%左右的退休金增长，不仅远低于同期的GDP增长，也明显低于城镇居民收入增长。
如果再进一步将这一退休金调整方案，与去年国家财政收入的增长状况相比，那么势必会显得更加寒碜微薄。财政部20日发布的统计显示，2011年全国财政收入103740亿元，同比增长24.8%。
去年公布实施的“十二五”规划明确提出，“实现居民收入与经济发展同步增长”的目标。现在一年过去了，国家经济增长9.2%（按可比价格）、政府财政增长24.8%，但居民收入和企业退休金却仅分别实际增长8.4%和5%左右，“同步增长”的目标显然并没有真正实现。
而更重要的是，目前我国的企业退休人员养老金，虽然已实现连续8年上涨，但仍没有形成一个稳定充分的增长机制。这集中体现在，一方面，企业退休人员养老金的提升，仍是通过政府行政命令的方式实现的——每年岁末年初，政府发布决定推出，并没有形成一个法定、可以“自动”增长的机制。同时另一方面，企业退休人员养老金究竟具体增长多少，如何与经济增长、财政收入增长挂钩并保持充分同步，同样也没有一个确切稳定的制度安排。
我们知道，作为居民收入以及社会保障重要组成部分的企业退休人员养老金，不仅事关企业退休人员自身的福祉，更关乎整个社会收入分配的公平，不仅事关一般现实的民生状况，更关乎长远的社会保障体制的健全和完备。因此，在以行政手段连续调整提高企业退休人员养老金的基础上，尽快为其建立稳定充分的增长机制，显得刻不容缓。否则，“居民收入与经济增长同步”，“充分分享发展成果”的收入分配改革和社会发展目标，势必难以真正实现，甚至还可能出现收入差距不断扩大、进一步恶化的严重局面。众所周知，目前在养老保险领域，企业与机关事业单位人员之间的养老金水平，原本就存在十分悬殊的差距，前者平均只有后者的1/2到1/3，如果前者继续增长迟缓，那么，差距必然只会越拉越大。
《广州日报》
新闻来源：
http://news.163.com/12/0120/11/7O77MCLJ00014JB5.html
http://finance.huanqiu.com/roll/2012-01/2364807.html
http://news.163.com/12/0120/12/7O78UQ5F00014JB6.html
http://news.163.com/12/0120/10/7O71VAAU0001124J.html
http://www.chinanews.com/cj/2011/03-17/2914131.shtml
http://lianghui.workercn.cn/contentfile/2010/03/05/235107125447896.html
http://www.szbx.net/Get/News/Czjr/2011122631.html
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