一护完全虚化图:冷静应对美国新军事战略

       美国五角大楼公布新军事战略评估报告，对未来10年的军事战略进行了较大调整。此次调整虽然总体上是收缩性战略，有一点非常明显的战略指向，就是这次战略调整的主要针对目标是伊朗和中国。因此，美国军事战略的调整使中国面临潜在威胁和多重挑战。我们应该认真研究美国军事战略调整的战略意图，积极应对美国新军事战略。

       第一，清醒认识美国军事战略调整的战略意图，冷静应对美国战略重心的转移和战略遏制与围堵。当今世界处于大变革、大发展、大调整时期，国际局势不确定性、模糊性和突发性的特点愈加鲜明。从美国宣布从伊拉克及阿富汗撤军，到总统奥巴马于2011年11月首度访问澳洲并签署两国永久驻军协议，美国高调重返亚洲。美国重返亚洲或者是战略重心东移，导致中国周边环境出现新变化，对中国确实提出了很大的挑战，需要我们拿出更多的智慧进行应对和博弈。然而，中美博弈已经超越了历史上的任何经验，全球化的发展和中美经济关系的紧密缠绕，使美国做不到对中国实行真正意义上的战略遏制和围堵。中国必须认真对待和破解美国的战略遏制和围堵，中国需要应势而变地将应对美国的战略遏制设定为国家外交战略的最重要目标之一，对外尽可能团结可以团结的力量，确保至少一定程度上的对美战略主动。

       第二，妥善处理好中美彼此在亚太的正当利益，继续寻求与美国稳定的关系。一个积极与强劲的中美关系，应该是互尊互信、互惠互利、同舟共济的。2011年11月中旬，国家主席胡锦涛在夏威夷与美国总统奥巴马会谈时表示，中方尊重美方在亚太地区的正当利益，欢迎美方在亚太事务中发挥建设性作用，也希望美方尊重中国在亚太地区的正当利益，处理好彼此利益关切，共同促进亚太地区和平、互信、合作。中国的改革开放受益于国际合作与地区稳定，其发展也为地区稳定和全球发展作出了贡献。中国尊重美方在亚太的正当利益，其核心是美国在美洲大陆以外的领土受到尊重，美国与亚太地区开展的自由贸易受到尊重。同样，中国也是亚太大国，同美国一样，也有自己在这一地区的正当利益，同样希望正当利益受到尊重。因此，中国应该通过与美国的交流和沟通，让其理解中国的领土完整和公平贸易的权利是不可剥夺的，应该受到包括美国在内的各国尊重，它们应不为中国实现国家统一设阻，也不为中国经济发展添堵。应该承认，在经济关系中，美国也是中国最大的合作伙伴，中美贸易的重要性很大，2011年1800多亿美元的外汇顺差，95%来自美国，所以我们和美国的关系还需要维持稳定。正如胡主席在夏威夷说得那样，我们和美国是既竞争又是合作的关系，当然合作是主流。

       第三，坚定不移地实行睦邻政策，继续寻求推进地区一体化的进程。改革开放以来，我们的睦邻政策是有成效的，给中国的现代化建设营造了有利的周边环境，我们还要坚定不移地坚持下去。近年来，中国虽然受到南海问题与某些国家发生分歧，但并没有影响中国与周边国家睦邻友好的大局。越南、菲律宾这些国家对南海的争议，我们可以通过各种途径进行协商解决，并将其控制在国家与国家对话的层面上，而避免将其国际化。东亚近年来构建和各种机制，如“10+1”、“10+3”、还有“中日韩”，都不是排他的，而是互相重叠的，一个国家可以参加到不同的机制里面去。所以在推进地区一体化的进程中，过去一段时间中国发挥了一定的主导作用。这一点我们还要继续做下去。当然，最最根本的，是我们要保障好、利用好战略机遇期，使我们自己发展起来。另外，美国的这次战略调整再次提醒我们，伊朗对中国是重要的。中国社会切不可顺着美国对文化及社会政治的价值判断，确定对伊朗的好恶。

       第四，积极调整中国的军事战略，努力提高自己的“软实力”与“硬实力”。对美战略关系中国的前途和命运，对美政策的重大偏差，就意味着中国走上错路。因此中国对美决不可冲动，也不可死守陈规，用幻想代替现实。美国把遏制中国发展近海的反介入能力，作为此次战略调整的一个重点。中国应针对当今安全形势的变化，有所行动地积极调整自己的军事战略，不断加大美国做这种遏制的难度。美国更多地运用“巧实力”和“软实力”高调重返亚洲，中国也需要积极应对，相应地打造自己的“巧实力”和“软实力”，同时更要打造自己的“硬实力”，润物细无声地把对美博弈圈不断向外推，加强远程军事打击能力，发展更多威慑美国本土军事目标的能力。过去十多年里，中美军事力量对比中，最显著的变化并不是美国优势增大，相反，中国力量的变化给美国和世界带来某些疑虑。因此，中国要用事实让美国认识到，中国和平发展是任何势力阻挡和遏制不了的，对华友好对于实现美国利益最有效、也最划算。

       第五，继续坚持以经济建设为核心，坚定不移地走和平发展之路。在对美做全面未雨绸缪的同时，我们应看到，中国经济的快速崛起是迄今中美实力对比变化的最大推力，它是美国最担心也最难以招架的，而从这里能够直接找茬的点也最少。让中美博弈在经济领域停留的时间越长，面越广，对中国就越有利。经济实力的消长反映了中美各自的“势”，它既是现代大国竞争的出发点，也是最后归宿。但军事和政治，永远都是打断或扭转“势”的强有力工具。我们今后要提防的，就是美国做这种打断或扭转。当然，我们要防止中美出现新冷战，但同时要避免以中国放弃周边安全换取美国在亚洲的安心做代价。美国此次高调介入中国周边国家事务，重返亚洲地区组织，又推动跨太平洋战略经济伙伴协议(TPP)，并在澳洲部署海军陆战队，让很多亚洲国家感到“不舒服”。亚洲事务并非华府想象的那么简单，美国想重当亚洲领导者，需要承受长期代价，包括维持庞大军费开支等，对此美国未必担负得起，很多问题还是要与中国合作。