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中國區域經濟發展戰略（四）
研究生課程導師講稿http://www.xjass.com 2011年04月01日 11:53:15 新疆哲學社會科學網四、中國區域經濟發展現狀與戰略反思
(一)中國區域經濟發展現狀與基本特征
1.中國區域經濟發展現狀
從我國區域經濟發展分為東、中、西部三大經濟地帶的現狀出發，我們可以把我國區域經濟發展的差距總結為幾個“不平衡”。
(1)東、中、西部地區經濟發展條件的不平衡。
一是自然資源分布不平衡。
二是人文資源分布不平衡。
三是經濟基礎分布不平衡。
(2)東、中、西部地區經濟發展水平的不平衡。
一是人均國內生產總值水平發展不平衡。
二是城鄉居民收人水平發展不平衡。
三是產業發展水平不平衡。
四是對外開放水平發展不平衡。
五是區域創新能力水平發展不平衡。
(3)東、中、西部經濟發展進程的不平衡
區域經濟發展不平衡必然帶來區域經濟發展進程上的差距，中國社會經濟發展的目標是盡快實現社會主義現代化。因此, 區域經濟發展進程上的差距就會體現在實現現代化的差距上。現代化進程最快的是東部, 中部落後于東部地區, 而進展最慢的仍然是西部地區。
2.中國區域經濟的基本特征
(1)時間繼起性與空間並存性
所謂時間上的繼起性，是指一個國家的經濟形態發展，必然經歷一個依次演進的進程。
所謂時間上的繼起性表現為空間上的並存性，指的是發展中大國(特別是中國)由于特殊的自然地理條件和社會歷史條件，使經濟社會各區域在經濟發展進程中表現出強烈的不平衡性或震蕩性，使原先應該相繼替代出現的各種社會經濟形態，卻在同一時間段在一國不同的區域內並存出現。
(2)類型多元性與結構雷同性
所謂類型多元性，是指中國區域經濟的類型具有多種多樣的性質。
(3)資源流動性與市場分割性
所謂資源的流動性與市場的分割性，是指在中國發展社會主義市場經濟特殊條件下，一方面區域資源要通過市場配置實現有序流動，以充分實現其價值，這是資源的固有特性。另一方面，在市場經濟處于建立和完善階段，各種物資和要素市場發育還不十分充分，因此全國性的要素和資源配置市場還沒有統一建立起來，國內市場被切割成數十一個乃至更多的小市場，所以就出現了資源流動性與市場分割性並存的現象。
(二)中國現實區域經濟發展戰略對經濟發展的影響
1.促進作用
我們可以從梯度發展戰略和沿海、沿江經濟帶帶動的“T"字型戰略為主要內容的不平衡發展戰略來加以考察:
第一，我國實行的不平衡發展戰略是根據中國的地形地貌和自然經濟環境特點，從整體上劃分了中國區域經濟發展先後順序及全盤發展戰略的實施，找到了中國區域經濟發展的突破口。
第二，梯度發展戰略等不平衡發展戰略的實施，集中全國的優勢資源和優惠政策優先發展東部，極易在東部形成區域經濟增長極，充分發揮其對全國區域經濟的極化效應和回波效應的作用，帶動全國區域經濟的快速發展。
第三，梯度發展戰略等不平衡發展戰略的實施，是利用比較優勢原理，充分發揮有限資金、有限資源作用和交通便利條件。為尋求區域經濟外向型發展開闢了道路。
2.現實局限性
從梯度發展戰略和沿海、沿江經濟帶帶動的“T”字型不平衡發展戰略來看，其制約作用表現在以下幾方面:
（1）進一步強化了區域經濟發展的梯度性和不平衡性。
（2）抑制了經濟欠發達地區特別是落後地區發展區域經濟的積及性。
（3）東部和沿海地區發展的一些經驗教訓，也影響著中、西部地區的發展。
（4）將西部大開發提到戰略的高度來加以強調，雖然與毛澤東的“沿海與內地協調發展論”和鄧小平的“兩個大局”戰略思想有一脈相承之處，但前兩個戰略思想和著眼處仍是全國區域範圍內經濟的發展，強調的是在全國區域範圍內如何處理好先發展和後發展的關系，但西部大開發戰略強調的主要是西部地區如何加快發展。
（5）全國發展戰略重點西移，將基礎設施建設和重點項目投放到西部地區，可能短期內難以發揮正常的效應，也可能造成資源和資金的浪費。
(三)中國區域經濟發展戰略反思
1.公平與效率問題
2.中央與地方的關系問題
3.政治與經濟的結合與分離問題
4.東、中、西部地區的配合與協調問題
5.世界與中國的關系與地位問題
6.戰略適時轉變與轉型問題
（作者系新疆社會科學院黨委書記、副院長、研究員）