偶看新闻mg到g:盐铁论（13）园池第十三 - 点滴 - 畅享博客
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/05/03 09:02:50
园池第十三
第十三：山川园林
大夫曰：“诸侯以国为家，其忧在内。天子以八极为境，其虑在外。故宇小者用菲，功巨者用大。是以县官开园池，总山海，致利以助贡赋，修沟渠，立诸农，广田牧，盛苑囿。太仆、水衡、少府、大农，岁课诸入田牧之利，池籞（yù）之假，及北边置任田官，以赡诸用，而犹未足。今欲罢之，绝其源，杜其流，上下俱殚，困乏之应也，虽好省事节用，如之何其可也？”
政府官员：诸侯以分封之地为界，担心的是内忧；天子以八方之地为界，担心的是外患。领土狭小则费用少，事情繁多则费用大。所以朝廷开辟园池，统管山海，所得收入用来弥补赋税不足，并兴修水利，大力发展农业、林业和畜牧业。太仆、水衡、少府、大司农以及北部边疆管理农业的机构，每年征收农、林和畜牧业的赋税，收取园池的租金，以此供给各方面的费用，尚且入不敷出。如果废除这些制度，断绝收入来源，堵塞税收渠道，就会使朝廷上下财政枯竭。你们崇尚少做事情，节约费用，但怎么行得通呢？
文学曰：“古者，制地足以养民，民足以承其上。千乘之国，百里之地，公侯伯子男，各充其求赡其欲。秦兼万国之地，有四海之富，而意不赡，非宇小而用菲，嗜欲多而下不堪其求也。语曰：‘厨有腐肉，国有饥民，厩有肥马，路有餧（wèi）人。’今狗马之养，虫兽之食，岂特腐肉肥马之费哉！无用之官，不急之作，服淫侈之变，无功而衣食县官者众，是以上不足而下困乏也。今不减除其本而欲赡其末，设机利，造田畜，与百姓争荐草，与商贾争市利，非所以明主德而相国家也。夫男耕女绩，天下之大业也。故古者分地而处之，制田亩而事之。是以业无不食之地，国无乏作之民。今县官之多张苑囿、公田、池泽，公家有鄣假之名，而利归权家。三辅迫近于山、河，地狭人众，四方并凑，粟米薪菜，不能相赡。公田转假，桑榆菜果不殖，地力不尽。愚以为非。先帝之开苑囿池籞（yù），可赋归之于民，县官租税而已。假税殊名，其实一也。夫如是，匹夫之力，尽于南亩，匹妇之力，尽于麻枲（xǐ）。田野辟，麻枲治，则上下俱衍，何困乏之有矣？”
大夫默然，视其丞相、御史。
人大代表：古时候，井田制足以养活百姓，百姓足以供奉天子。诸侯有千辆战车，土地有方圆百里，公、侯、伯、子、男的需求，都能得到满足。秦朝兼并了各国土地，占有了天下财富，还是感到财政紧张，并不是因为地方小、收入少，而是贪得无厌，百姓不堪忍受。有道是：“朱门酒肉臭，路有冻死骨。”现在权贵饲养的名犬骏马、奇虫珍禽，耗用的岂止是酒肉的费用？行政机构臃肿，形象工程繁多，生活奢侈作风腐化，无功受禄者太多，造成中央财政困难，百姓生活贫困。现在不抓根本，反重枝节，推行盐、铁、林、牧等官营事业，与民争利，这不是贯彻仁政、治理国家的办法。男耕女织，是天下大业。古时候的土地，用分封来管理，按井田来行事。因此，无荒地、无流民。现在朝廷开设了众多苑囿、公田、池泽，名为中央收租征税，实为权贵中饱私囊。三辅地区紧靠华山、黄河，地少人多，四面八方的人汇集在这里，粮食、柴禾、蔬菜都供不应求，而出租的公田、桑树、榆树、蔬菜、果木却得不到种植，土地得不到利用。我们认为这是不对的。武帝开设的园林池塘，建议分给百姓，朝廷征税就行了。征税和收租只是名称不同，国家一样可以得到收入。这样，男人可以专心种田，妇女可以尽力纺织。荒田得到开辟，麻丝得到纺织，朝廷百姓部富足有余，哪里还会有贫困呢？
政府官员默不作声，面面相觑。