偶看新闻日本松田屋日式旅馆:韩福东：跳脱主义看设置生存环境壁垒
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/04/28 03:57:08
【舆论焦点】韩福东：跳脱主义看设置生存环境壁垒
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阅读原文韩福东 知名媒体人
深圳市政协委员唐泰来日前递交“提案”，建议通过大力度拆违行动，增加外来人口的居住成本，让他们“无地可住而不得不离开”。该提案被媒体曝光后，在互联网上引来众多骂声，情形一如当年北京市政协委员张惟英关于设立人口准入制度的建议。
这份提案的内容与精神，相当大部分来自于上海3年前的一篇论文 《1997-2006外来人员犯罪情况分析及预防》，唐泰来也承认，时间匆忙导致“提案”质量不高，他原本只是将其作为发言稿来写的。提案或许有过于草率之处，但提高外来人口居住成本以达成减少犯罪率的目标，应符合唐委员的本意。
唐泰来是深圳市人民检察院副检察长，对深圳治安恶化有出于职业的敏感。近几年，深圳检察机关办理的刑事案件中80%左右是外来人口所为，“外来人口犯罪比例在总体上保持高位徘徊”。这一点，每个在深圳居住的公民都应有切身感受。和互联网上群情汹汹不同，我相信现实中，很多城市居民赞同适当限制外来人口的涌入。其实，治安恶化，受害者不仅是本地居民，还包括其他所有外来合法打工者。
这中间其实牵涉到两种价值间的平衡。自由与开放重要，但秩序与和谐也并非一分钱不值。每个时代都可能因特定的历史背景，而形成固定的价值排序。而在我看来，秩序与自由的排序，原本不是一成不变。秩序至上论固然被洗脑，但反过来难道就不是？
当然，历史的教训让我们更看重自由与权利的价值。地方政府出于稳定与秩序的需要，曾长期排斥农民工，且类似的政策取向目前还在延续。因此，也难怪网友会对任何试图排挤农民工的政府行为保持高度警惕。但有些时候，我们需要跳脱出“主义”，才能对问题作出正确判断。
此前张惟英的“人口准入”，所基于的事实前提是存在的：城市资源有其承载的限度，市民也不希望恶化的治安环境。但她开出了一个错误的药方。人口准入的标准是什么？以财产、学历还是职业进行限制？且不说存在明显的违宪歧视，也根本缺乏现实的可操作性。大量外地人口涌入都市，首先是因为有市场的需求。解决的方式，怕还是要通过市场。
但外来人口增多所带来的治安管理压力，却恰恰不是市场所能解决的。这也是唐泰来“提案”与张惟英最大的不同之处。在治安恶化面前，政府必须有所作为。当然前提是，政府的作为必须符合宪法精神。
按唐泰来的观察，许多外来人口盲目流入深圳，抱着“先住下来再说”的想法，而60多万栋的违章建筑最大限度地满足了这种思潮。拆除违建，在“住”这一环节上设置壁垒，让某些无固定收入来源的外来人口自动离开城市，就能减少犯罪。唐泰来的部分用语有待商榷，拆除违建后，是否能有效减少犯罪，也值得进一步探讨。但以拆除违建的方式抬高居住成本，并不违法，也无涉歧视。违建本来就是要拆除的啊。
媒体常常会断章取义放大某些“雷语”。其实唐泰来的“提案”中还包括“放宽户籍准入条件”等有利于外来人口的诉求，他所依据的蓝本《1997-2006外来人员犯罪情况分析及预防》中，也有“构建外来人口基本保障体系”和“完善纠纷解决机制”等建议。
城市资源承载限度和治安解决，是一个技术性的话题，怕还是要跳脱“主义”进行技术性探讨，才能避免鸡同鸭讲。（韩福东知名媒体人）
(华商报)