东京镰仓一日游:黄奇帆：更多依靠改革开放创新 推动重庆发展

2012年01月15日 08:17:17
来源：
新华微博

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黄奇帆在市政府经济发改系统新春座谈会上指出
更多依靠改革开放创新，推动重庆发展
1月14日，市长黄奇帆在市政府经济发改系统新春座谈会上指出，要进一步转变发展方式，主动判断、超前预谋，有针对性采取有效的政策和措施，适应经济发展形势，扎实稳健地推动重庆发展，继续引领西部大开发。
三个指标最令人看重，它们将长周期对重庆经济发挥作用
黄奇帆说，去年是“ 十二五”的开局之年，挟天时、地利、人和的势头，重庆十多项经济指标名列全国第一，在这些指标中，最令人看重的是三个指标，它们将长周期对重庆经济发挥作用。一个指标就是重庆工商企业户数增长全国第一，它代表了一个地方的发展真正有后劲，一个地方经济的发展，不管是GDP还是税收等指标，都是靠工商企业来创造完成的。它还代表这个地方投资环境好，市场化程度高，是各类投资者投资兴业的乐土。它还代表就业人群的增加，企业多了，就业岗位就多，可以更好地解决就业，促进“缩差共富”。另一个就是凸显口岸作用的指标，去年重庆进出口贸易达350亿美元，其中32%是转口贸易，特别是国际航空货运量翻了三番，这些都是口岸才能发挥的功能。过去口岸作用只发生在沿海，内陆一直是空白，现在重庆开始发挥口岸作用，分享沿海口岸一样的效益，代表了重庆内陆开放高地建设取得重大成功。再一个指标就是基尼系数下降了0.017，达到0.421，这具有标志性的指向意义。过去十几年，全国的基尼系数一直在上升，现在重庆出现基尼系数的下降，十分难得。基尼系数是全世界普遍认可的经济指标，它比我们平时抽样调查得出的幸福指数、满意度等指标更具科学意义。这也充分说明重庆推出的“民生10条”、“共富12条”是正确的，是符合科学发展观的。
五个坐标形成重庆发展的总体框架
黄奇帆说，从重庆的一系列经济指标可以看出，重庆正在迅速“长个儿”，在全国的位次不断上升。那么，重庆这么快速的发展，究竟走的是什么发展路径呢？总结起来，就是重庆按照锦涛总书记“314”总体部署和国发3号文件的要求，从五个坐标形成重庆发展的总体框架。一是实施城市化、工业化和城乡统筹一体化的总体发展战略，城市化、工业化是发展的动力，沿海近30年发展就是城市化、工业化两个轮子驱动，重庆除了大城市还有大农村，按照“314”总体部署，我们必须三个轮子一起转。二是以改革、开放、创新为不竭动力。三是明确共同富裕的奋斗目标，并将缩差共富融入发展全过程。共同富裕不仅是追求的目标、价值观，同时也是动力，是过程。四是大力推进民主法治建设，构建公平正义的社会环境。民主法治是共同富裕社会的上层建筑，共同富裕则是民主法治社会的经济基础。民主法治的要义是公平正义，而公平正义关键是干事要讲制度安排。五是打造良好的投资环境，包括“五个重庆”建设和“五低”商务环境的打造，以及日常经济运行调控。
调整重庆发展动力结构，更多依靠改革、开放、创新拉动
黄奇帆说，重庆经济尽管取得突飞猛进的发展，但对照科学发展观的要求，重庆在发展动力上还存在结构问题，需要进一步转变发展方式。投资、出口、消费是拉动经济增长的“三驾马车”，在西部大开发最初的十来年，开放度不够，内需拉动也不足，投资成为最主要的拉动力。但经过十多年的西部大开发，投资额与GDP之比已接近1∶1，按照经济发展规律，如果今后的发展再主要依靠投资拉动，将是不可持续的。拿重庆来说，投资额已占到GDP的80%左右，再过两年，投资额会达到1万亿元，达到极限，继续扩大投资，将是违背经济发展规律的，也是不可能的。因此，重庆要实现科学发展，必须跳出西部大开发前期发展的惯性，不再过分依赖投资增长的拉动，具体来说，就是不再过分依赖工业投资增长的拉动；不再过分依赖基础设施投资增长的拉动；不再过分依赖房地产投资增长的拉动，而是要更多依靠改革，促进资源优化配置，运用市场的手段拉动经济发展；更多依靠扩大开放，利用世界资源促进重庆超常规做大“蛋糕”，加速度发展；更多依靠创新迸发的活力来拉动经济发展。像我们共富的改革，一方面让老百姓富起来了，另一方面它本身就刺激经济发展。比如，我们造公租房，使老百姓有房住，同时至少在三个方面直接拉动经济：第一，建公租房的上千亿投资直接推动经济发展；第二，刺激老百姓消费；第三，让农民工安居乐业，迸发生产力。又比如，我们扶持微型企业发展，不仅增加就业，也会产生生产力；我们推进农村产权制度改革，产生的地票交易，不仅增加农民的财产性收入，也让城市获得更多发展空间，推动发展。开放、创新推动发展的例子就更多了。总之，我们要调整发展动力结构，增加消费拉动、开放拉动。
重点推进十大工业项目、十大片区开发和八大基础设施建设
谈到如何做好今年的工作，黄奇帆说，要重点推进笔记本电脑、MDI、重钢浦项FINEX、汽车产业集群、打印机、千万千瓦电力装机，云计算等十大工业项目，朝天门、江北嘴等主城十大片区开发和新千公里高速公路、电网、轨道交通等八大基础设施建设。这28个项目代表了重庆的城市化、工业化，涉及到1万多亿元投资，而且基本都是在建项目，基本都是外资相关联的项目，含金量都很高。各部委、各个区县要齐心协力，共同抓好这些重大项目的建设。
同时，要主动分析国际国内形势，做到超前预谋，前瞻性、针对性地出台相关政策措施，以适应经济发展形势，并进一步推进 “五个重庆”建设和“五低”商务环境的打造，扎实稳健地推动重庆发展，继续引领西部大开发。
副市长童小平主持座谈会。会上，市发改委、市经信委、市物价局、黔江区、江津区、璧山县、江北区、垫江县作了交流发言。（记者 商宇）
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