世界格局剖析

(南方都市报  www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都网)

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    撇开经济动荡不说，2011年是世界政治动荡的一年。2012年，世界政治会否延续这股动荡趋势？新的变革是否继续发酵，改变更多国家政治面貌，甚至像西方评论家预言的那样，诞生一个“全新的世界＂？

    著名的小型全球情报和咨询公司Stratfor预测，在2012年，世界政治最动荡的地区还将去年的格局，热点国家包括利比亚、以色列、黎巴嫩、埃及、叙利亚、伊朗、伊拉克、沙特等，以上国家都面临各自的外部军事压力、内部政治压力、经济发展压力和种族压力，在此，Stratfor分析了2012年世界政治的动荡格局，看看哪些国家都有什么动荡因子。

    利比亚

    卡扎菲的死并不代表他身前经营的极权体系对利比亚的影响会在一夕之间全部消失。在2012年，利比亚还将面临持续的混乱，主要原因是中央权力机构没有建立。虽然“全国过渡委员会”承诺尽快举行全国大选，但目前的临时政府还没有足够政治威信和斡旋能力，去联系并平衡东部和西部部落。和阿拉伯其它国家不同，利比亚还是部落型国家，传统部落领袖对政治影响深远，在权力真空之下，东西部落都会争取最大的权力份额和石油利益。各部落和派系不可避免会有地区规模的冲突，在这些小范围冲突中，民兵会充当主要工具。

    综合而言，2012年利比亚动荡的主要原因是内部权力争夺引发的内部暴力事件。

    以色列

    这个犹太国家在2012年还会继续保持经济和军事上的强盛，但是其国家安全取决于能否和以下国家实现和平约定，首先是埃及，然后是亲以色列的约旦政府，还有敌视以色列的叙利亚政府。当然，叙利亚对以色列的敌意最近几年逐年变得表面化，更深层，两个国家对各自利益有充分的相互理解。以色列在2012年以及之后相当一段时间面临的最大不确定性就是邻国都在成长，而以色列本身缺乏足够影响力应对周边的政治崛起。对于叙利亚，以色列最担心的就是现在的阿萨德政府倒台，在大马士革诞生一个和伊朗结盟的新政权，这样的话以色列北部将面临更大压力，更甚于来自德黑兰的核武器压力。2012年，伊朗对以色列的威胁可能随着伊朗局势的变化动荡，如果在美国为首的西方国家施压下，伊朗出现变局，以色列的安全将变得更脆弱。

    综合而言，2012年以色列将继续处在全球政治动荡的风暴眼里，这是中东局面的常态，但是和以往不同，伊朗和叙利亚对以色列的威胁将比巴勒斯坦更直接。

    叙利亚

    自从国内发生抗议和骚乱以来，阿萨德政府虽然承受压力，但还不像利比亚和埃及那样改朝换代，主要原因就是伊朗是其背后的支持者，而在利比亚局面明朗之前，西方国家对伊朗不愿意过分加压。可是就算阿萨德被推翻或者主动离开，叙利亚的权力平衡不会改变。目前看来，在2012年如果叙利亚想出现政权变化，没有外力介入是不可能实现的，一方面是阿萨德展开严厉镇压，另一方面是其国内反对派相对利比亚的反对派更松散、更分裂。可是外界的军事介入必须由美国出面领导，现在看来这是不可能的。联军在利比亚的战斗持续了7个月时间，而利比亚的国防力量根本不能和叙利亚相提并论，此外和利比亚不同，叙利亚并非主要产油国，其战略意义对西方国家来说远不如利比亚重要。但是在叙利亚内部，阿萨德集团在抗议压力下产生内部分裂是不能否认的事实，就算没有外力干预，也不排除阿萨德因为内部原因被强行政治驱逐的可能性。伊朗对叙利亚的设想是完全保持现状不变，大马士革政治面目的逐渐改变不会影响伊朗的决定。

    综合而言，2012年的叙利亚，阿萨德离开权力的可能性不大，发生国际社会武力介入的可能性也不大，但是其内部的权力争夺和暴力活动会更激烈。

    黎巴嫩

    黎巴嫩的未来取决于叙利亚

    的种族和宗教权力分配，如果叙利亚现在的阿萨德政权能够在2012年幸存，以伊朗为靠山的哈马斯在黎巴嫩地位将明显提高，如果阿萨德的统治崩溃，将对哈马斯形成制约。2012年出现前者局面的可能性更大，但是这对黎巴嫩来说仍将是困难的一年，因为伊朗和沙特之间争夺中东地区决定性影响力的斗争会加剧，对黎巴嫩来说，伊朗的任何地位、势力消长都会影响哈马斯的地位和势力。

    综合而言，2012年黎巴嫩还是要看伊朗的脸色。

    埃及

    对埃及，人们要记住一件事情：无论大选中出现怎样的民权政府，军人还是会继续主导控制权。埃及的反对派虽然逼迫穆巴拉克离开权力中心，但是反对派力量薄弱、结构松散，不足以强迫军方交出权力。此外，随着抗议在日常生活中造成各种困难，人民逐渐接受军方作为一种稳定力量。埃及的世俗力量集中在国内的经济发展问题和政治问题上，削弱了埃及在西奈缓冲地区的巡逻力量，因此和以色列的紧张关系可能会加剧。

    综合而言，2012年埃及会面临大选的混乱，民权政府还是要看军方的脸色。政权更迭的混乱还需要一段时间才能沉淀。

    土耳其(南方都市报  www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都网)

    土耳其最近几年出现奇迹般的快速经济增长，现在不仅是伊斯兰世界最大经济体，也是欧洲国家中增长速度最快的之一，但是在2012年，土耳其的经济增长步伐会放慢。总统埃尔多安做出谨慎实验，尝试发挥土耳其在地区内新的领导性角色，这种尝试在2012年还会继续，但是土耳其绝对不会介入国外事物，持这种观点的中东国家当然不止它一个。

    综合而言，2012年的土耳其是相对稳定的角色。

    伊朗

    在总统内贾德和最高精神领袖哈梅内伊之间，关于保守统治理论的意识形态战争已经公开化，加上西方社会施加的新一轮压力，2012年对伊朗将是关键一年，这里有可能成为世界的下一个动荡中心。美军从伊拉克绝大部分撤军使伊朗成为波斯湾最显著的军事力量，伊朗知道这扇机会之窗不会长时间敞开，因此在有限时间里伊朗会尽一切可能整合并扩张自己在中东的影响力，确立新的势力范围。伊朗会继续支持盟国并使其对德黑兰的依赖性更高，叙利亚就是最典型例子，没有伊朗，叙利亚政权不可能存活。2012年伊朗还将让影响力延伸到阿富汗和黎巴嫩。在地中海东部的广泛地区，就算还没有据点，伊朗也能对沙特和沙特的邻国形成直接威胁。目前来看，伊朗还是相当克制的，尤其是在遭遇到西方的强烈抵制后。因此可以预见，它想按照自己的意愿重新塑造中东政治格局，并非那么容易实现。

    综合而言，2012年有可能是伊朗爆发战争的一年，随着它尝试封锁霍尔木兹海峡，进一步挑战西方的忍耐局限，武力冲突随时可能发生。一旦伊朗出现战火，整个中东的局面都会紧张，加上伊朗重要的石油地位，其牵涉面会超过伊拉克战争，所以2012年，世界的动荡之源很可能就是伊朗。

    也门

    总统萨利赫承诺将在2月大选后下台，但是新政府很难将和平快速带给也门，经过2011年度的危机，也门在2012年将重新整合，去除萨利赫的影响力。反对派在国外力量的支持下将尽量把势力延伸到国内最关键的部门。国内的恐怖组织“基地在阿拉伯半岛”（A Q A P）会因为萨纳（也门首都）的权力斗争受益，获得更多生存机会，但是沙特在也门仍有绝对控制力量，此外美国在也门也有持续运作能力，两者都会成为遏制A Q A P扩张的主要力量。

    综合而言，在2012年也门的大选中，反对派的表现很关键。但是也门经历了几十年的内部权力斗争，不可能快速地突破现有局面。

    沙特

    沙特在2012年面临两个主要威胁，一是伊朗决心在中东地区势力崛起，二是不再确定美国有能力和意愿保证它在中东的最大利益。出现在巴林以及什叶派控制的石油储备丰富的沙特东部省份的混乱都充分警告，伊朗有能力挑起沙特内部和周边不稳定。随着伊朗在北部边境影响力的逐步扩张，2012年沙特将面临极端困难的决定：是为了国家安全还对美国的依赖保持高度虔诚，还是与伊朗达成痛苦的妥协？更大的可能性是，沙特还是会选择美国，毕竟伊朗的实力还有很多局限性，但是沙特将要求美国保证，确保美国仍有实力和意愿在波斯湾维持统治性安全力量。

    综合而言，2012年是沙特和伊朗展开较量的关键年份。

    伊拉克

    伊拉克肯定不会成为伊朗的附属国，但是伊朗有能力在伊拉克西部施加更多影响。在伊拉克北部，伊拉克和土耳其的权力竞争会加剧，因为美索不达米亚地区是土耳其唯一能施展影响、限制伊朗权力扩张的地方。美军撤军之后会给伊拉克留下权力和安全真空，普遍而言，伊拉克的安全状况在2012年会下降，此外国内的宗教派别断层也会更明显。(南方都市报  www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都网)

    综合而言，2012年是考验伊拉克作为一个国家正常运作的开始，在美军离开后，伊拉克是否有能力管治自己，还是让内部矛盾和伊朗再次把国家撕裂？这一切尚待下回分解。

    巴林

    2012年巴林还将持续存在于沙特的巨大影响力下。巴林作为海湾合作委员会（海合会）的创始国，海合会还将发挥重要的地区维稳作用。巴林典型地说明了波斯湾的权力局面：伊朗不断制造麻烦，沙特必须应对这些麻烦，但是伊朗也无力制造出超出沙特应对能力的麻烦。伊朗在2011年几乎支持所有什叶派起义，这加剧了德黑兰和巴林之间的紧张关系，伊朗也乐见巴林成为沙特的“长期包袱”。

    综合而言，2012年巴林不会出现像突尼斯和埃及这样的政治结局。

    约旦

    约旦的哈桑王朝面临的是越来越多的巴勒斯坦人，他们对王室家族没有任何热爱。当然这个局面早就不新鲜，也是导致约旦有潜在动荡的因素之一。但是让哈桑王朝维持几十年统治的两大因素，强大的军队和强大的国家安全机器还存在，所以约旦政局不可能有翻天覆地的变化。哈桑王朝会尽量重塑在非约旦人口中的可信度，以此消除不稳定因素。

    综合而言，2012年约旦是中东地区相对最稳定的国家之一。