韩国美容护肤品牌:坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一

　　市委宣传部理论调研组

　　中共重庆市委三届十次全委会通过的《关于加强社会主义民主法治有关问题的决定》（以下简称《决定》）开篇首句即鲜明地宣示：“加强中国特色社会主义民主法治，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一”，这既是对发展社会主义民主政治最重要、最根本的原则的严格遵循，也是对中央关于社会主义民主法治的决策和要求的贯彻落实。

　　如何正确认识和处理坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者之间的关系，我们党经历了一个长期实践和探索、不断深化和提升的过程。在毛泽东、邓小平等领导人关于民主法制建设的思想基础上，党的十五大对坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者之间的有机联系作出了初步论述，提出“把坚持党的领导、发扬人民民主和严格依法办事统一起来”。1998年，江泽民同志在学习邓小平理论工作会议上指出：“推进社会主义民主政治建设，必须处理好党的领导、发扬民主、依法办事的关系。党的领导是关键，发扬民主是基础，依法办事是保证，绝不能把三者割裂开来、对立起来”；2002年，他在中央党校省部级干部进修班毕业典礼上进一步指出：“党的领导、人民当家作主和依法治国的统一性，是社会主义民主政治的重要优势。发展社会主义民主政治，最根本的是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机结合和辩证统一。”之后，党的十六大报告明确提出“发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来”。2003年，胡锦涛同志在“三个代表”重要思想理论研讨会上的讲话中，把“如何更好地实现坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一”，作为“我国社会主义的自我完善和发展中需要进一步探索和回答的重大课题”之一；2007年，他在党的十七大报告中明确指出，要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，不断推进社会主义政治制度自我完善和发展；2011年，他在庆祝中国共产党成立90周年大会上再次强调：“发展社会主义民主政治，必须坚持中国特色社会主义政治发展道路，关键是要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。”

　　由此可见，“坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一”是中国共产党带领人民进行长期实践探索得出的正确结论。是否坚持并践行“三者有机统一”，事关社会主义民主法治乃至中国特色社会主义伟大事业的兴衰成败，事关我们党、国家和人民的前途命运，任何把三者割裂开来、对立起来的思想和做法，都是极端错误的，都会对社会主义民主法治乃至中国特色社会主义伟大事业造成严重损害和破坏。

　　党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。中国共产党是中国革命和中国特色社会主义伟大事业的领导核心，必须旗帜鲜明地坚持党的领导，这是一条不可动摇的政治原则。民主从来都是有领导的，实行民主不是一个自发的过程。在我国这样一个人口多、民族多、发展不平衡而又相对缺乏民主法治传统的国家，离开了中国共产党坚强有力的政治领导，是不可能把全国人民的力量和意志凝聚起来的，是不可能把国家治理好的，法治和各项制度也就无法真正实现和落实，发展社会主义民主也就无从谈起，人们当家作主就会落空。坚持发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，保证党领导人民有效治理国家，才能坚持我国民主发展的社会主义方向，人民当家作主和依法治国才能有可靠的保证。胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上指出：“回顾90年中国的发展进步，可以得出一个基本结论：办好中国的事情，关键在党。”要发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，关键也在于坚持党的领导。《决定》以市委全委会文件的形式，总结和深化我市直辖以来民主法治的具体实践，提出当前和今后一个时期加强社会主义民主法治需要重点做好的十五项工作，正是践行党领导人民积极推进社会主义民主法治的具体体现。

　　人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。国家的一切权力属于人民，人民当家作主，享有管理国家和社会事务的最高权力，是我国社会主义政治制度的核心内容，也是我国宪法所确立的根本准则。发展社会主义民主政治，要始终把人民当家作主作为出发点和归宿，立足于一切为了人民、一切依靠人民、一切工作都要致力于为人民谋利益，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。作为政治制度的民主，从来都是具体的，有其特定的内容、形式、原则和规则。为了切实保障人民当家作主的各项权利，必须推进社会主义民主的制度化、规范化和程序化。此次市委全委会的《决定》涉及民主的内容占了几乎一半的篇幅，《决定》通过一系列制度、体制、机制创新，确保民意表达、民主选举、民主决策、民主管理、民主监督落到实处，健全了民主制度，丰富了民主形式，拓宽了民主渠道，保证了人民依法行使各项民主权利，充分体现了社会主义民主政治的本质特征和根本要求。

　　依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。实行依法治国是现代民主政治的必然要求，也是社会文明和进步的重要标志。在我国，依法治国主要体现在两个方面：一方面，人民在党的领导下，依照宪法和法律治理国家，通过各种途径和形式，有效参与国家和社会事务的管理，保障自己当家作主的权利，保证国家各项工作都依法进行，实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。另一方面，党领导人民通过国家权力机关制定宪法和各项法律，自身又在宪法和法律范围内活动，严格依法执政，保障宪法和法律的实施，从而使党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来。此次市委全委会的《决定》在法治方面涉及民生立法、依法行政、公正司法、执法为民、全民守法等内容，不求大而全，但求管用、有效、可行，把依法治国理念与法律运行实践相结合，凸显了我市在实施依法治国基本方略具体路径上的重要探索和重大创新。

　　综上所述，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，就是党领导人民，通过依法治国，实现当家作主。这是中国特色社会主义民主政治的本质特征、根本原则和重要优势，也是中国特色社会主义民主法治的理论依据和实践路径。只有始终坚持和深入践行“三者有机统一”，才能不断推进我市社会主义民主法治进程。

　　（执笔：唐青阳、杨飞）