梦见我的狗被别人打了:李盛霖部长在全国交通运输行业精神文明建设工作会议上的重要讲话解读_青海交通

9月17日，全国交通运输行业精神文明建设工作会议在安徽合肥市召开。会上李盛霖部长作题为《践行社会主义核心价值体系  不断开创交通运输行业精神文明建设新局面》的重要讲话。
一、全国交通运输行业“十一五”精神文明建设取得了哪些显著成绩
李盛霖部长指出，在“十一五”时期，全国交通运输行业紧紧围绕促进交通运输科学发展这个中心，以“学先进、树新风、创一流”活动为载体，以持续提高交通运输干部职工队伍整体素质为重点，以深入推进交通运输行业政风行风建设和文化建设为抓手，不断增强工作的主动性、针对性和实效性，行业精神文明建设在促进交通运输快速发展、科学发展、安全发展、协调发展中发挥了重要作用。主要体现在以下六个方面：
坚持把学习实践科学发展观作为精神文明建设的首要任务，促进观念转变和思路创新。5年来，交通运输行业广泛深入学习实践科学发展观，组织开展了解放思想大讨论，采取党组(党委)中心组学习、理论培训班、形势报告会、成果交流、案例辅导等方式，宣传阐释科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，引导广大干部职工在政治上、思想上和行动上与党中央保持高度一致，以科学发展观武装头脑、指导实践、推进工作。
通过学习实践活动，交通运输行业贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性不断增强，主动作为、破解难题、统筹协调、科学发展的能力普遍提高，形成了推动交通运输科学发展的“六点共识”，即：必须坚持以科学发展观统领交通运输全局，把科学发展观落实到交通运输工作的各个环节和各个方面；必须坚持紧紧抓住发展这一主题，继续推进交通运输的大建设、大发展；必须坚持以人为本，把做好“三个服务”作为交通运输工作的出发点和落脚点；必须坚持全面协调可持续，加快发展现代交通运输业；必须坚持统筹兼顾，着力破解影响和制约交通运输科学发展的突出问题；必须坚持解放思想，不断深化改革，完善体制机制，建设服务型政府机关。
在传承过去好经验、好做法的基础上，部党组提出要实现“四个创新”、努力做好“三个服务”、大力发展现代交通运输业、加快由传统产业向现代交通运输业转变、积极推进交通运输发展“三个转变”、坚持“一条主线，五个努力”等一系列思路和理念。实践证明，这些思路和理念，是对多年来交通运输实践经验的科学总结，是对交通运输发展规律认识的深化，是交通运输工作贯彻落实科学发展观的本质要求，也是应对国际金融危机，适应国民经济社会发展新形势和新要求，不断推进交通运输纳入科学发展轨道的有效途径。
今年以来，按照中央的部署要求，部党组把开展创先争优活动与促进交通运输科学发展、深化行业精神文明建设紧密结合起来，明确思路，抓好创先争优活动的关键点；选准载体，抓好创先争优活动的切入点；丰富内容，抓好创先争优活动的结合点；务求实效，抓好创先争优活动的着力点。针对青海玉树地震灾害和甘肃舟曲特大泥石流灾害等，明确提出“创先争优做表率、保通灾区立新功”，全力保障灾区交通运输安全畅通。通过开展创先争优活动，巩固和发展了学习实践科学发展观成果，进一步增强了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，也使创先争优活动与行业精神文明建设相得益彰。8月14日，中共中央政治局委员、中组部部长李源潮同志来部调研，对部机关和海事局等直属单位创先争优活动给予了充分肯定。各地各部门也都开展了符合实际的主题活动，取得了初步的成效，既促进了党建工作，也丰富了行业精神文明建设的内涵，有力地推动了交通运输中心工作。
深入开展“学树创”活动，充分发挥先进典型的引领示范作用。以“学先进、树新风、创一流”活动为载体，在巩固学习包起帆、许振超等先进典型的基础上，交通运输行业精神文明建设继续向纵深推进。“十一五”时期又先后涌现出一大批具有鲜明时代特征的先进典型和先进集体，交通运输行业成为选树典型多、社会影响力大的行业之一，新时期交通精神得到充分彰显，交通形象得到广泛肯定。这些先进典型和先进集体是：“新时期援藏交通工程技术人员的楷模”陈刚毅、“蓝领专家”孔祥瑞等全国重大典型;“见义勇为收费员”熊文清、“红衣信使”尼玛拉木、“海上执法卫士”杨庆文、“交通局长的优秀代表”高发明、“优秀思政课教师”贾风姿、“航标灯王”郑启湘、“抗震救灾模范”李德业等一批行业先进典型;润扬长江大桥、苏通长江大桥、杭州湾跨海大桥、东四邮局等一批行业先进集体。在抗击雨雪冰冻灾害、抗震救灾、服务奥运会、世博会、亚运会等重大事件和重大活动中，涌现出一大批先进集体和个人。
为发挥好交通运输行业先进典型的模范引领作用，李长春、张德江等中央领导同志先后多次作出重要批示，对学习宣传先进典型提出明确要求，还多次亲切接见了先进典型事迹报告团成员。部党组先后6次就学习宣传先进典型向行业发出号召，并联合中宣部、全国总工会、地方党委组织中央媒体进行了10批次实地采访，在人民大会堂先后举办了3场报告会，积极将行业先进典型推向社会，在行业内树立了鲜明正确的价值导向，引领了行业风气，向社会展示了新时期交通运输行业的新形象。地方各级交通运输部门积极争取地方党委和宣传部门的指导和支持，深入发现和挖掘：先进典型的精神内涵，构建完善良好的典型培养和选树机制；广泛开展宣传学习活动，精心组织报告会、座谈会等各类学习活动，大力推广典型人物的先进事迹和崇高精神，使学先进、争先进成为广大干部职工的自觉追求。
广泛持续开展群众性文明创建活动，行业精神文明内涵不断丰富。在交通基础设施建设领域，广泛开展文明工地、和谐工程、建功立业劳动竞赛和文明样板路、文明样板航道等创建活动，有力发挥了对重点工程建设的支撑保障作用。江苏、浙江、云南、上海等省市交通运输部门把以人为本、注重创新、保护生态、资源节约等先进理念贯穿于工程建设全过程，建成了苏通大桥、杭州湾大桥、云南思小公路、洋山港等一批精品工程。河北省交通运输厅实行高速公路建设“十公开”，有效预防各种腐败问题的发生，我部及时组织在全行业推广了这一做法，进一步完善交通建设惩防机制，深化工程建设领域突出问题专项治理，受到中央有关领导及中纪委、中宣部的充分肯定。
在交通运输管理领域，广泛开展规范行政、文明执法创建活动。部出台了《交通行政执法程序》等五个规范，湖北、福建等省厅，部海事局等单位也都出台了一系列制度，积极落实行政执法责任制，提升了交通行政执法的规范化水平。广东、重庆等省市积极探索行政执法新模式，长航局积极推进联合执法，有效解决了多头执法中出现的问题。各级交通运输部门进一步转变行政职能，精简行政审批事项，推行网上审批，落实首问负责制、限时办结制、一站式服务等制度，切实转变工作作风，最大限度地方便人民群众，行政效能显著提升。
在交通运输服务领域，组织开展了“文明礼仪伴我行”、出租车行业文明创建、“青年文明号促和谐”等主题实践活动，引导服务窗口单位创新服务方式、拓展服务领域，涌现出安徽“微笑服务、温馨交通”、南京李瑞班“爱心始发站”、青岛“红飘带”出租车车队、石家庄“学雷锋车队”、河南“星级服务区”等一批管理科学、服务规范、形象良好的优质服务品牌。
积极推进交通文化建设，提升行业发展软实力。“十一五”时期，部制定下发《交通文化建设实施纲要》，明确了统筹推进行业文化建设的总体思路、实施步骤和工作要求，组织开展了行业文化建设课题的研究，取得了一批研究成果，出版了《21世纪交通文化建设研究与实践》系列丛书，奠定了交通文化建设的基础。认真开展行业文化建设实践活动，构建了行业核心价值体系，形成了推动交通运输发展共同的思想基础、强大的精神力量和良好的道德风尚。
全行业大力实施“五个一工程”，开展了时代特色鲜明、行业特色突出、地域特色浓厚的文化实践活动，培养树立了43家覆盖行业各个领域的文化建设示范单位，为深入推进文化建设实践发挥了较好的引领作用。举办了一系列文化创建活动：部机关设立文化长廊，辽宁、黑龙江、湖南等省厅和长航局先后举办了文化建设展览。浙江省杭州市交通局和泰顺县交通局举办了出租车文化节和公路文化节等交通文化艺术节。打造了西汉高速公路中国古代交通巨型群雕“华夏龙脉”、云南滇西公路文化走廊等一批具有文化内涵的交通基础设施。建立了上海市中国航海馆、郑州交通博物馆、江苏桥梁博物馆、嘉兴船博物馆等一批车、船、桥、港等交通博物馆。山东省交通运输系统组织制作的电影《金牌工人》、吕剧《杨广和》分别荣获第十、十一届全国精神文明建设“五个一”工程奖，新疆交通厅拍摄的电影《雪歌》荣获第八届电影频道数字电影百合奖，救捞歌曲《为平安护航》在全国产业(行业)歌咏比赛中获“优秀作品奖”和“创作三等奖”，等等。这些成果发挥了文化建设的影响力和感召力，向全社会展示了行业良好形象。
扎实开展“迎讲树”活动和形势教育，为行业承担重大活动做好交通运输保障提供精神支持。举办北京奥运会、庆祝新中国成立60周年，纪念改革开放30周年，举办上海世博会、广州亚运会等重大活动，交通运输部门承担着运输保障、安保和反恐等重任。在及早谋划、周密部署、精心实施，全力做好交通运输保障的同时，大力宣传交通运输事业的辉煌成就和重要经验，极大激发了广大职工热爱祖国、奉献交通的热情。先后举办了辉煌成就60年交通巡礼，改革开放30年交通运输成就展览和主题宣传活动，组织开展了“迎奥运（迎国庆、迎世博）、讲文明、树新风”，“爱国歌曲大家唱”群众性歌咏、礼仪知识竞赛、“感动交通任务”评选等一系列文明创建活动，注重在活动中提高职工服务技能，在服务中陶冶职工道德情操。陕西、安徽省交通运输系统代表全国交通运输行业参加了中央文明办组织的第一、第二届全国“迎讲树”电视礼仪知识竞赛，分别获得了铜奖和二等奖。交通运输行行业广大干部职工齐心协力，以优化的环境、优质的服务、优雅的言行、优良的秩序，展示了交通运输人昂扬向上、争创一流的良好精神风貌。
2008年底开始，国际金融危机持续扩散蔓延，给交通运输业带来严重冲击。全行业紧紧围绕积极应对危机冲击，保持行业平稳较快发展的任务，深入开展以“坚定信心、迎接挑战、存进发展”为主题的形势教育，强化保增长促发展的舆论引导，准确解读中央一系列重大决策部署和部党组关于促进行业平稳较快发展的若干意见，客观辩证地分析宣传交通运输行业发展形势，宣传各地应对冲击所采取的措施和成效，激励广大干部职工坚定信心、迎难而上，为促进交通运输企稳回升向好营造了良好氛围，发挥了重要作用。中远集团、中海集团、中外运长航集团等交通运输企业，充分发挥政治优势，及时做好思想疏导，深入挖潜降本增效，握紧拳头抱团取暖，展现了职工主人翁精神，化解了企业危机。
在抗击低温雨雪冰冻灾害、四川汶川和青海玉树抗震救灾、抗击台风和江西、福建、吉林、辽宁等地抗洪抢险、甘肃舟曲、四川映秀特大山洪泥石流灾害的抢险救灾、应对大连中石油国际储运有限公司7.16输油管道爆炸火灾事故等重大突发事件中，交通运输行业始终坚持全国交通一盘棋思想，一方有难、八方支援，投入大量人力、物力、财力，支援灾区，积极组织开展救灾抢通、灾后重建和志愿服务工作，广大交通运输干部职工以抗灾救灾的实际行动生动诠释了艰苦奋斗、勇于创新、不畏风险、默默奉献的交通精神。
不断加大新闻宣传工作力度，进一步提升行业社会影响力。“十一五”时期，各级交通运输部门按照部党组的总体要求，进一步加强新闻宣传制度和机制建设，新闻宣传工作水平明显提高，应急宣传能力明显增强，舆论引导能力明显提升。组织策划了重大题材宣传活动，先后举行了苏通大桥建成通车、五纵七横公路网、“老区新路”和长征路上看交通等农村公路、经典中国公路桥梁等专题宣传，产生了强烈的社会反响。及时做好重大改革和结构调整工作中的舆论引导。如在行业体制改革、成品油价税费改革、撤销政府还贷二级公路收费以及加快内河航运发展等重大改革和结构调整过程中，适时就干部职工和社会各界普遍关心的热点、难点问题，做好舆论引导工作，阐释政策措施，化解困惑疑虑，稳定心理预期，为改革和政策措施的顺利实施营造了良好的舆论氛围。更加重视应急宣传，把应急宣传作为稳妥处置突发事件的重要环节来抓，做到处置与宣传同步进行，及时、准确、客观、全面地发布权威消息，增强了处置突发事件的透明度，维护了公众的知情权，有效地促进了突发事件的顺利解决。切实落实新闻发言人制度，各省级交通运输主管部门、副省级城市交通运输主管部门及部直属副局级以上单位(部门)全部建立了新闻发言人制度，针对事关经济社会发展的重大政策出台、事关人民群众切实利益的交通运输保障、事关百姓安全便捷出行的黄金周运输等焦点和热点问题，定期举行新闻发布会，及时准确地向公众发布权威信息。
“十一五”是交通运输行业改革发展任务重、发展成就显著的五年，也是精神文明建设大事多，成绩突出的五年。全行业共有83家单位被中央文明委命名为全国文明单位，2038个集体被交通运输部和人力资源社会保障部、共青团中央、全国妇联命名为文明行业、青年文明号、巾帼文明岗等部级先进集体，75％以上的省级交通运输部门被交通运输部和省委省政府命名为文明单位；142名个人获得党中央、国务院授予的全国劳动模范、先进工作者称号，1954名个人获得交通运输部和人力资源社会保障部、团中央、全国妇联等授予的劳动模范、文明职工标兵、青年岗位能手、巾帼建功标兵等部级荣誉称号。今天会议表彰的“十大感动交通人物”、全国交通运输行业精神文明建设先进集体和先进个人，以及交通运输文化建设示范单位，就是其中的优秀代表。这些成绩的取得，是党中央、国务院高度重视和正确领导的结果，是各级地方党委、政府和广大人民群众关心支持的结果，是交通运输干部职工奋力拼搏的结果。在此，我代表部党组，向工作在行业精神文明建设战线上的同志们表示诚挚的问候！向关心支持交通运输事业的各部门和各界人士，表示衷心的感谢!
二、全国交通运输行业“十一五”精神文明建设有哪些宝贵经验
李盛霖部长强调，五年来，行业精神文明建设工作积累了宝贵经验。主要有：
必须始终坚持围绕中心。只有紧紧围绕交通运输改革发展这个中心，为做好“三个服务”提供动力和保障，才能使精神文明建设找准定位、促进发展、推动工作。
必须始终坚持以人为本。只有关注民生，把解决人民群众最现实、最关心、最直接的利益问题融入行业文明建设，才能赢得社会和群众的认可，树立良好的行业形象。
必须始终坚持夯实基础。只有从基层单位、基础管理、基本素质抓起，以广大干部职工喜闻乐见的形式和方法增强吸引力和凝聚力，才能充分激发干部职工的热情和创造力，筑牢行业精神文明建设的群众基础。
必须始终坚持创新载体。只有牢牢把握时代发展的新方向、人民群众的新期待、干部职工的新需求，不断创新载体，才能使行业精神文明建设与时俱进，增强活力。
必须始终坚持完善机制。只有完善领导体制、工作机制和投入机制，调动一切积极因素，形成合力，才能把行业精神文明建设各项任务落到实处，持续发展。
这些经验和体会，是行业精神文明建设工作得以深化和提高的宝贵精神财富，要继续坚持和发扬，并不断在实践中探索新经验。
三、全国交通运输行业“十二五”期间精神文明建设工作总体思路是什么？总体目标是什么？
“十二五”期行业精神文明建设工作的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以践行社会主义核心价值体系为主线，以“学先进、树新风、建体系、创一流”活动为载体，坚持围绕中心，服务大局，进一步深化群众性文明创建活动，不断提高职工文明素质和行业文明程度，为加快发展现代交通运输业提供精神动力和思想保障。
总体目标是：交通运输职工文明素质明显增强，交通运输行业文明程度明显提高，社会评价满意度明显提升，精神文明创建活动更加充满活力，交通文化品牌更加凸现社会影响力，精神文明建设长效机制更加完善。具体目标是：争取创建l 50个全国文明单位，创建80个省部级文明行业、400个省部级文明单位和500个省部级文明示范窗口；打造在社会上有重要影响、全行业广泛认可的10个文化品牌、100个文化建设示范单位和1000名先进典型。
四、全国交运输行业“十二五”期间精神文明建设工作面临什么样的新形势？
李盛霖部长指出，“十二五”是交通运输行业深入贯彻落实科学发展观，推进综合运输体系建设的战略机遇期，也是转变发展方式、加快构建现代交通运输业、形成畅通高效安全绿色交通运输体系的发展关建期。我们一定要深刻认识和全面把握新形势、新要求、新任务，增强抓好行业精神文明建设的主动性和自觉性，实现两个文明一起抓，做到两个成果一起要。
要为转变发展方式、加快发展现代交通运输业提供内在动力。为适应国家经济发展战略的要求，不断提高“三个服务”能力和水平，推进交通运输转入科学发展轨道，部党组明确提出要“加快发展方式转变、发展现代交通运输业”。落实这个总体要求，推进交通运输快速发展、科学发展、安全发展、协调发展，需要通过精神文明建设统一思想、凝聚共识，形成共同思想基础，引导广大干部职工自觉践行行业核心价值体系；需要通过精神文明建设提高思想道德素质，培育文明道德风尚，充分调动广大职工的积极性，激发和释放干事创业活力，创造更好的发展环境。我们只有更加注重物质文明和精神文明协调发展，更加注重发挥精神文明建设的支持保障作用，才能确保转变发展方式、加快发展现代交通运输业这一战略任务的顺利实施。
要为深化体制改革、保持行业健康稳定发展提供有力保障。今后一个阶段，交通运输既处于大建设大发展的时期，也处于调整结构、优化升级、提高效能、改善服务的重要时期，不仅对转变理念、改进方式、提高质量等提出了新的更高的要求，也会带来利益格局调整，引发新矛盾新问题。同时，交通运输行业一些诱发不稳定问题的因素依然存在。要通过深化精神文明建设，增强思想教育的针对性和有效性，积极做好正面引导，增强化解矛盾的思想基础，鼓舞士气、促进发展，最大限度地激发广大职工的创新激情和活力，为保障各项改革的顺利推进提供思想保障。
要为践行社会主义核心价值体系、提升行业凝聚力战斗力创造力提供坚强支撑。加强精神文明建设，必须围绕社会主义核心价值体系部署任务、安排活动、开展工作。面对当今思想多元化趋势日益发展的新形势，进一步加强社会主义核心价值体系建设，一项重要而迫切的任务。交通运输行业门类广、从业人员多，联系千家万户、服务亿万群众。要把社会主义核心价值体系融入精神文明建设全过程，结合行业实际，把构建行业核心价值体系摆在突出位置，作为“十二五”精神文明建设的一条主线，明确目标，创新载体，统筹推进，使行业精神文明建设为践行社会主义核心价值体系、提升行业凝聚力、战斗力、创造力提供坚强支持。
五、交通运输行业核心价值体系的主要内容是什么？
李盛霖部长在全国交通运输行业精神文明建设工作会议上指出，要按照社会主义核心价值体系的要求，结合交通运输实际和特点，建设行业核心价值体系，全面提升行业文明创建水平。李部长提出了要建设以行业使命、共同愿景、交通精神、职业道德为主要内容的行业核心价值体系。行业使命是：发展现代交通，做好“三个服务”。共同愿景是：建设一个畅通高效安全绿色的现代化交通运输系统，实现便于行、货畅其流，让人们享受高品质的运输服务，让经济社会发展更加充满活力，让交通与自然、与社会更加和谐。交通精神是：艰苦奋斗、勇于创新，不畏风险、默默奉献。职业道德是：爱岗敬业、诚实守信、服务群众、奉献社会。
行业核心价值体系是交通运输事业发展的重要基础工程和精神家园，内涵丰富、意蕴深厚，形成有机的整体。其中，行业使命是行业核心价值体系的统领，解决的是服务方向和肩负责任的问题；共同愿景是行业核心价值体系的主题，解决的是价值取向和奋斗目标的问题；交通精神是行业核心价值体系的精髓，解决的是精神动力和精神风貌的问题；职业道德是行业核心价值体系的基础，解决的是交通运输职工行为规范和职业操守的问题。“十二五”期，要结合中央的部署要求和交通运输改革发展实际，继续深化提炼、努力践行行业核心价值体系。
六、全国交通运输行业“十二五”时期开展的“学树建创”活动的主要内容是什么？具体任务有哪些？
李盛霖部长指出，在总结“十一五”群众性文明创建活动的基础上，部党组研究确定，“十二五”“学树创”活动扩展为“学树建创”活动，其中，“学”是学先进、“树”是树新风、“建”是建行业核心价值体系、“创”是创一流。“学树建创”活动是“十二五”精神文明建设的重要载体，也是践行社会主义核心价值体系、建设行业核心价值体系的重要途径。要紧紧围绕发展现代交通运输业这个中心，不断更新创建理念、创新活动载体，把现代管理、现代文明、现代服务理念融入到群众性创建活动全过程，努力增强精神文明建设工作的广泛性和深入性。
一是积极推进便民利民的电子政务和信息化建设，加强政府信息公开建设，创新公共服务联网互通平台，加快推进联网售票、联网收费、不停车收费、联网咨询热线、物流诚信平台、智能公交、租汽车服务管理信息建设。二是不断提高行业服务质量和水平。积极开展标准化服务、精细化服务、品牌化服务活动和自助式服务，完善公示制、承诺制、首问负责制等服务制度，倡导“微笑服务”、“温馨服务”努力营造功能完备、整洁美化、舒适便利的交通服务环境。三是继续推出交通运输文明行业、文明单位、文明示范窗口，积极参与有关方面组织的工人先锋号、青年文明号、巾帼建功等各种创建活动，不断扩大“学树建创”群众性文明创建活动的覆盖面和影响力。
七、什么是交通运输行业文化建设“十百千”工程？
李盛霖部长强调，围绕行业核心价值体系推进行业文化建设，是提高行业发展软实力的重要途径。要认真组织实施好文化建设“十百千”工程，发挥典型示范作用，促进行业文化实践活动逐步深化。一是打造十大交通运输文化品牌。突出代表性，涵盖交通运输工作各个领域；突出创新性，具备鲜明的时代特征；突出独特性，具有丰富文化内涵和特色外部形象，在社会上具有广泛影响。二是创建一百家文化建设示范单位。注重做到精神文化、制度文化和物质文化建设的有机结合，努力提高文化建设的深度和广度，以点带面，全面推进；注重做到内强素质、外塑形象的有机结合，使广大干部职工成为行业文化建设的主体，人人关心、共同参与、携手推进，努力使文化建设的内在要求变为干部职工的自觉行动；注重做到行业文化建设与专业文化建设的有机结合，积极培育和发展具有鲜明特色的公路文化、道路运输文化、航运文化、海事文化、救捞文化、公交文化、出租车文化和机关文化等。三是培养一千名先进典型。注重挖掘精神内涵，深入宣传，积极推广，充分展现新时期交通运输职工的精神风采。继续深化理论研究，注重用理论研究成果指导行业文化建设实践，积极组织开展文化建设的交流、培训活动，加强交通运输文化阵地建设，指导创作更多的影视、歌曲、图书等反映行业特色和时代精神的优秀文化产品，广泛开展群众性文化体育活动，推动交通文化建设百花齐放。