梦见别人用刀砍人:明治维新时的土地制度为何规定承认土地私有

明治维新时的土地制度为何规定承认土地私有

明治维新在经济方面大力改革发展资本主义经济,首先就是改革土地制度，承认土地私有，废除禁止土地买卖的禁令,正式保障新兴地主的土地所有权，统一征收地税。明治维新是日本封建社会与资本主义社会的分水岭，此前的日本在封建社会难道没有土地私有制吗?如果有土地私有制，那么明治政府作为一个资产阶级政府，又为何承认土地私有?这不是加强了土地私有制吗？这难道不有悖于消除封建主义任务？

在封建社会，土地是最基本的生产资料和财富。公元645年，孝德天皇即位，改元“大化”，他借鉴一水相依的“大唐国”的制度，颁布了一系列革新诏令。其中包括：土地归国家所有，一般民众为公民；取消土地私有和部民制。大化改新使日本社会发生了重大变革，进入封建社会。从大化改新来看，日本最初是土地国有制，取消土地私有，这有利于打击奴隶主阶级势力。后来随着经济发展，土地私有不断强化，农地逐渐成为自家耕地，这些土地大都冠以所有者的姓名，称为名田，所有者为名主（名主为一家之长，进行名田经营）。土地私有的发展与班田制背道而驰，使地方豪强的力量日益壮大，全国各地出现了许多规模庞大的庄园。

到德川时代，土地制度发展为领主土地所有制。土地全部属于领主阶级武士阶级所有，其它任何阶级不得私有土地。广大的直接生产者农民只有土地使用权而无所有权。任何一级武士都不直接经营农业生产，然而却拥有土地所有权。那么，幕府时代的土地是如何分配的呢？在土地分配时，武士阶级内部各级, 都是由其上级分给土地。武士阶层内部划分为二十几个等级，居于顶端的是将军，其次为大名；以下是旗本、御家人、陪臣；武士阶层级别最低的是各藩的足轻。将军拥有全国最大的领地，将军将土地除留一部分自用外，分封给大名、旗本、御家人；大名又将所分得的土地除一部分直辖外，分封给自己的家臣（武士）。（那些等级较低的武士不能直接拥有土地，则从将军和大名那里获得来自年贡的俸禄。）这就构成德川时代的领主土地所有制。幕府将军正是利用这种土地分配的大权，有意识地控制各类大名，以加强自己政治上的绝对优势。由于将军对土地的分配和再分配有着强大的权力，因而将军对土地自然拥有最终领有权。1644年的四代将军家纲同时对所有大名颁发领知朱印状（宽文朱印状），标志着全部大名都进入了以将军为顶点的统一的封建知行（领地）体系。

   后来推行的石（dan，通“担”）高制进一步加强了将军的特权。石高制是一种以大米产量来计算土地、财富和经济实力的制度。是建立在检地即丈量土地的基础上的，即通过检地确定土地面积和等级（如肥瘠、位置等），再计算出各等级的标准大米产量（也称“石盛”）。石高制规定了武士阶级内部的关系，形成以将军为顶端的金字塔式等级序列，将军对土地的最终领有权已完全成熟。

   从上述情况来看，日本封建时代的土地制度极为复杂，有限制的土地所有权和较完全的土地所有权交织，封建庄园主和封建领主并存，农村中的土豪、自耕农、各种名称的依附农民，还有许多中间剥削者交错相依。到日本战国时代，混战和统一战争横扫全国庄园主，中间剥削者小领主被吸收为大名的家臣，构成统一的领主阶层；同时小农自立趋势加强，形成独立小自耕农。这样，土地制度单纯化，土地私有不断加强；阶级结构两极化，社会日益分为剥削阶级和被剥削阶级。

为了维护封建剥削制度，1643年幕府颁布《禁止田地永久买卖法令》，主要防止承担年贡（赋役）的本百姓因贫困而数量减少，保护领主阶级的土地所有权及年贡征收权的稳定，保证将军和大名牢牢地占有土地，防止本百姓以抵押田地的方式脱避年贡。

十七世纪中叶后，日本农业和商品经济得到发展，日本部分农民手中的剩余生产品增加，农村的贫富分化现象日趋明显，农民通过抵押方式转让土地使用权的现象也日益增多。虽然幕府多次采取措施控制田地抵押，但伴随着商品经济的发展，资本主义生产方式的萌芽和发展，农村土地使用权的实际转让，形成不避重罚的顽强增长势头，拥有越来越多土地的地主阶级逐渐壮大，他们采用新的生产方式，成为新兴地主阶级。为了缓和与日益发展起来的新兴地主的矛盾，幕府不得不将土地政策作一定程度的变更，采取轻罚，但始终未放弃禁止土地永久买卖的原则。

推翻德川幕府的明治政府于1872年正式废除《禁止田地永久买卖法令》，把所有权与永佃权分开，规定新兴地主保留对土地的所有权，农民对土地享有永久耕种的权利（永佃权），确认土地私有，允许土地买卖。这实际上是把地主与农民的关系，变成了纯经济关系的内容，去掉了过去的人身依附关系的部分，封建领主土地所有制从此取消。1873年，明治政府又颁布地税改革法令，以土地价格为标准，一律按地价的3%向土地所有者征收土地税，并以货币税取代原来的实物税。地税改革推动了农村商品经济的发展，增加了政府财政收入，为国家工业化政策提供了保障。

为什么明治政府在经济方面首先进行土地改革呢？原因有二：一是封建领主土地所有制阻碍资本主义经济发展。日本的农村工业化是从18世纪开始的，至幕府末已形成一定的规模。随着农村农田水利和品种改良进展加快，农肥的更新换代，新式农具和新的农业技术逐步推广，粮食单产和总产的提高，农村工业化的趋势愈加强烈。明治维新后，日本国情是农业人口占全国总人口的80%，农业产值却占总产值的80%。要实现日本的工业化，必须要从日本农村地区开始，而封建领主土地所有制制约了农村生产力的发展。所以明治政府首先在经济方面确认和保护土地所有权，提高土地所有者经营农业的积极性，促进农业的进一步发展，推进农村工业化的快速发展，以推进资本主义发展。二是在日本资本主义工商业不很发达的情况下，增加政府财政收入。于是政府急功近利地从土地上打开一条创收渠道。土地制的改革，使农村生产关系得到进一步调整，农业的进步，使日本在经济发展的轨道上取得双赢：既促进了资本主义工业化的长足发展，又因农业的发展增加了政府收入，反过来，政府有充足的资本扶植资本主义工商业，为近代资本主义工业体系的确立提供了物质条件。所以明治政府承认土地私有，是加强资本主义的实力，以农业带工业，以经济振兴促民族复兴，实质是资本主义性质的土地制度。

日本明治维新后的土地制度并非资本主义的土地制度

明治维新使日本走上了发展资本主义的道路。高中《世界近代现代史》（上册）教材P．89介绍了明治维新的措施．“经济方面，大力进行改革，发展资本主义。首先改革土地制度，承认土地私有。废除了禁止土地买卖的法令．正式从法律上保障了新兴地主的土地所有权，统一征收地税。”这使地主阶级的土地所有制得到确立．而不是有些教师、学生认为的资本主义土地所有制。师生的误解那是囿于明治维新的措施总体上是资本主义的，而土地制度却是个例外。其实，明治政府在1872年开始土地改革．承认土地私有权．根据土地的实际支配权确定土地所有权——由农民世袭租种的土地，归农民所有；农民短期租用的土地，归出租人所有；典押的土地，归受押人所有。1873年．政府又颁布了地税改革条例。地税改革后由于租佃和地税相当于全年收获量的百分之六十以上，地主和农民的关系，还保留着封建的因素，农民的土地问题没有得到解决．封建生产关系在农村还占着统治地位。