偶看新闻酸辣粉高清图片大全:美国改变军事战略有啥考量？
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/04/30 01:10:32
美国改变军事战略有啥考量？
2012年01月07日08:20 来源：《解放日报》
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美国5日公布《维持美国的全球领导地位：21世纪国防的优先任务》的安全战略报告，以缩减地面部队人数、军费开支以及将战略重心向亚太转移为重点。美国在新年伊始做出一“缩”一“转”的军事新布局有何考量？它将给亚太带来何种影响？
出于三点“再平衡”
这份历经8个月讨论的新报告包括几方面要点：第一，美国有必要向亚太地区重新定位，并正在促进与一些亚洲国家的长期战略合作关系。第二，美国今后10年内将削减约4890亿美元军费开支，并削减美国陆军、海军陆战队等地面作战部队人数。国防部长帕内塔透露，10年内地面部队裁减幅度约为10%至15%，下降至45万人。第三，美国将放弃长期坚持的“同时打赢两场战争”的目标，代之以“1+”战略——打赢一场主要战争的同时，有能力应对和“毁掉”第二个潜在敌手的战略意图。
中国国际问题研究所特约研究员、中国国防大学战略研究所前所长潘振强表示，此份报告要说“新”也不尽然，因为美国在军事上对亚洲的关注由来已久。早在冷战结束后的上世纪90年代初，五角大楼的“防务指南”中就称，欧亚大陆不能出现挑战美国的力量。2001年，美国“四年防务评估”同样有对亚洲沿海国家加大战略投入的表述。但“9·11”打乱了美国的军事步伐，反恐10年后，从伊拉克、阿富汗两场战争泥沼中缓缓抽身的美国，自然走到了战略再平衡的新十字路口，而群体性崛起的亚太国家成了其战略实施的落脚点。
有分析人士认为，这种“战略再平衡”可以从三个方面理解。一是美国寻求国防投入减少和维持美国绝对军事优势之间的平衡。美国经济有待重振旗鼓，加之跨入大选年，减少军费开支、“1+”战略可视作奥巴马对小布什穷兵黩武政策的“温柔一刀”，砍下军费既为财政让路，也是贴合民意之举。当然，美国在战略收缩的同时，不忘强调重视亚太，以安抚盟国。二是美国把握应对当前威胁和未来挑战之间的平衡，在确保欧洲安全的前提下，将战略关注点更多地转向亚太。三是美国使盟友和自身所承担的义务更趋均衡。体现了前沿部署、“新干预政策”、“巧实力”的特点。削减欧洲驻军，也有压欧洲盟国负起更大责任的意图。
而新军事战略面临的最大挑战将来自美国国会。国会削减赤字委员会未能在去年年底达成协议，意味着如果国会今年不采取行动，自动减赤机制可能在2013年启动，国防等安全开支将被削减6000亿美元。
“军事控”不合潮流美国此举又会对亚太安全产生何种影响？
应当看到，亚太地区政治、安全具有复杂的多样性，这里既有美国的盟友，也有美国的“冤家”等等。美国军事深度介入，将引导地区军力格局发生衍变，不可避免地产生“列队效应”。潘振强表示，亚太发展形势的决定性因素，仍然是经济问题和区域国家面临的结构性问题，而非安全问题。如果地区军事因素升级，势必牵制发展精力，这是本地区人民不愿看到的。
其次，去年国际形势乱象丛生，变局不断。在中东局势不稳，朝鲜领导层更迭，美俄关系可能出现反复的当下，美国依靠军事力量巩固在亚洲的地位，可能为亚太这个多极化程度最高的地区增添不安定的火苗。而一旦在某些国家出现矛盾升级，不但危及地区普遍利益，反过来也会牵扯美国注意力，使其难以在亚洲多个方向上做到“一心一意”的战略投入。
第三，亚太有比较成熟的多种地区机制，自有解决分歧之道。就地区整体而言，促合作，求共赢才是主题。美国以军力为后盾介入地区事务，想造成剑拔弩张的假象，并非顺乎潮流之举。
报告还三度提到中国，并有所指地涉及一些国家“反介入”战力。对此，潘振强指出，新报告反映出美国没有从根本上改变对华 “接触加防范”两手，其中更强调了军事防范的一面，但这并不能判断为美国把中国视作主要对手。未来，美国在精简投入后，军事重点可能在于加强在海军、空中火力和外层空间武器等方面的投入，国防资金可能流向无人机、“隐身”战斗机和电子干扰系统等领域，实现“海空”、网络优势的“马太效应”。而且，即便削减兵力、开支，美国军费仍高于全球军费开支第二名到第十名国家的军费总和。这些都需要中国冷静观察、稳住阵脚、沉着应付。（张全 宰飞）
(来源:解放日报)