偶看新闻脑出血 大小便失禁:台湾人怎就治得了高尔夫球场？
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/05/10 20:15:38
近日，央视《经济半小时》连续聚焦水资源流失困局，最近几期把矛头直指高尔夫球场。调查称“河北高尔夫球场偷采地下水，恢复须上万年”、“大连高尔夫球场用饮用水浇草，周围村民无水做饭”、“北京高尔夫场年耗4千万吨水 等同百万人用水量”，每一项都触目惊心。…[详细][详细][详细][详细]
然而，更让人心寒的是，早在2004年1月，国务院就下发了《关于暂停新建高尔夫球场的通知》 ，此后也是三令五申不许新建高尔夫球场。但中国的高尔夫球场数量愣是从2004年以前的170座左右增长到如今的约600座。另有100多座在建中，1000多座在计划之中。几乎是7年间非法地翻了几番，这乱象就没得治吗？怎么对岸的台湾就能治得了高尔夫球场？
台湾示范怎治理违规高尔夫球场
一起“监察院”发现的高尔夫球场违规占地事件
对于台湾民众来说，高尔夫是一项颇受欢迎的运动。但岛内数十座过于密集的高尔夫场地也让许多人对此非常不满意，认为这样破坏了环境、水源和生态，并且挤占耕地危害了公众的粮食安全。2010年9月，台湾“监察院”调查发现，岛内有15家高尔夫球场长期非法占用国有土地，高达111笔、面积达16公顷。民众怒骂负责主管的“财政部”下辖“国产局”管理不力，怒斥“他们长期看不到”，媒体还抨击政商名流也对此视而不见，活活让国有土地被占。
这件事使“国产局”等相关部门产生了信任危机，他们是如何处理这件事的呢？…[详细]
“国产局”虚心承认“难辞其咎”，多次检讨“疏失之责”
事情被媒体曝光后，在收到“监察院”的纠正文之前，“国产局”局长张佩智当即表示，如果“国产局”有做不好的地方，一定会诚心接受，加强改进，并积极表态会采取哪些措施来解决问题。而在应对危机的过程中，“国产局”的的表现确实让公众刮目相看。当月就出示了详尽的调查报告，并在调查报告中，虚心承认“难辞其咎”，多次检讨“疏失之责”。在与“行政院”、“财政部”等的往来公函中，亦很有担当地承认“督导不周，均有疏失，亦当逐项虚心检讨改进。”
处理方法：曝光非法占地的球场名单，追缴租金和土地，提起诉讼
在处理问题之前，“国产局”即已向公众陈述了处理原则。而在处理过程中，对每一家球场都详尽地公布了处理进度。由于是非法占用国有土地，主要的惩罚方法是实际会勘后，追缴租金和罚金，提起民事和刑事诉讼，向法院控告球场窃占国有土地。对于不配合的球场，督促法院尽快处理。
于是，在今年2月“国产局”对此事的报告中，已显示相当多的球场上缴了罚金，部分土地收回了国有。处理可谓相当有效率。
台湾民众、媒体、监察机构、政府部门是如何发挥监督作用的？
在这次处置高尔夫球场侵占国有土地事件中，首先是民众向“监察院”反映桃园县“第一高尔夫球场”用地违反相关规定，法律意识可谓相当出色。
而在事件揭露以后，台湾各大媒体也进行了广泛报道，不少社论对当局使用了相当刻薄的言辞进行批评。
而在这次事件中起主导作用的，是台湾的政治架构中比较有特色的监察机构“监察院”。“监察院”是按孙中山“五权分立”设想而设立的、继承古代御史制度的台湾最高监察机关，行使弹劾权、纠举权及审计权。本次事件就是台“监察院监委”周阳山收到举报后，多次派人调查，才发现有多15家高尔夫球场存在问题。由于“监察院”对“行政院”提了纠正案，所以“行政院”辖下的“财政部”“国产局”会应对得如此迅速。…[详细]
再者是“行政院”内部的监督，从公开的来往公函可看出，“行政院”、“财政部”也多次督促“国产局”解决问题。“财政部”甚至限定30天内必须查清事件给出处理答复。
对比我们这边，自从04年起国务院及下属机构至少七次声明禁止新建高尔夫球场，为何多年来没有任何办法？政府内部的监察部门做了什么呢？公检法又做了些什么呢？有多少部门有渎职之嫌呢？…[详细]
内地高尔夫球场怎就那么难治？
哪些人在鼓吹并违规建造高尔夫球场
国务院的禁令这么多年都没有效果，无疑这里的“水”相当深。但结合当下中国的各种现象分析，要找出高尔夫球场难治理的原因也不难。
首先一点是，全国各地高尔夫球场建设都和房地产有着密切的关系。根据深圳朝向集团发布的高尔夫白皮书，在北京，两者之间的关联度达到了70.2%，也就是说，七成以上的高尔夫球场都伴生着房地产。房地产开发商的能量有多大，就不必赘言了。
与开发商相伴随的，必然还有地方政府。河南一个高尔夫项目销售经理在面对某网站的采访时，就干脆地宣称“我们高尔夫球场啥手续都有，我们有权利不接受你们采访，你们可以去郑州经济技术开发区管委会或河南省发改委去了解”。…[详细]
显然，这里存在着利益驱动问题。不少地方政府将高尔夫球场看作是一个拉动经济的好项目。从立项开始，开发商和当地一些部门就以各种名义来掩人耳目，而建设过程中对大量农田、林地的侵占，相关执法部门选择视而不见，或根本不管。更为恶劣的是，很多开发商以高尔夫球场建设为由大量圈地，然后在球场周边开发房地产项目，用高尔夫球场带动房价地价上涨，创造多重利益。因此地方政府往往不仅不管高尔夫球场的违法建设问题，反而将此当作“政绩工程”，甚至邀请开发商投资建设高尔夫。
在违规建设高尔夫球场的浪潮中，还有不少“专家”摇旗擂鼓。在很多报道中出现的北京林业大学高尔夫教育与研究中心主任、国际草坪学会主席韩烈保教授就是其中一位。
韩教授在约十年前曾经宣称，“指责高尔夫球场污染环境、耗水严重没有依据”，但现在却在访谈中开始普及高尔夫球场耗水有多少。他当年还认为北京的高尔夫球场太少，“至少需要310个”。如今北京只不过有60多个高尔夫球场，就已经耗去了相当于100万人的生活用水。要是真建300多个，岂不是要耗去500万人的生活用水？…[详细]
哪些人在中国打高尔夫？
有人经营高尔夫球，自然是因为有人打高尔夫球。在各大媒体尤其是央视的这一系列报道中，我们可以管窥出中国到底是哪些人在打高尔夫。在传闻国务院派出调查组调查违规高尔夫球场之时，央视记者在山西吕梁一个高尔夫球场还能看到山西建行员工在练习挥杆。据工作人员介绍，“球场生意很好，每天都有人来。建行的，农行的一二把手都在这里，还有政府官员，企业家等。”“这个球场就是希望打造成为整个山西的精英人士汇集的场所，自然就会包括金融、政府、企业等相关的人员”，要之，打高尔夫球的都是一个地方的“上流人士”“精英人士”。
当然，最重要的标签还是“有钱人”，高尔夫球场与房地产关联度那么高，那么那些文体明星、住别墅的有钱人自然也是高尔夫球场的常客。
虽然，高尔夫首先是一项运动，打高尔夫的自然也有普通爱好者。但据2009年度《朝向白皮书——中国高尔夫行业报告》 统计，中国的30万高尔夫核心人口对于打球总轮次的贡献率达到了94%。这说明在中国，高尔夫球仍然只是少部分人群参与的体育活动。公众参与率很低。…[详细]
所以，在中国打高尔夫比美国还有档次
据2010年的朝向高尔夫白皮书，中国的高尔夫标准场，即18洞球场设施的需维护草坪面积平均为56.8万平方米，比美国同区域的39.6万平方米大出约43%。主要打球区域（果岭、发球台、球道、长草）比美国平均数据大了30.8%，我国高尔夫球场的平均园林维护面积则是美国同类区域的5.7倍。
当然，这不是说中国最好的高尔夫球场就一定比美国最好的高球场要好，而是因为美国的两万多个高球场中，90%以上是相对廉价“公众球场”。而“我国只有五六个球场是公众球场，比例不到1%”。据最新调查显示，中国的高尔夫球非会员场地租费是所有国家中最高的。在中国，周末打一局球要花100英镑，甚至比迪拜打球的费用还高，是欧洲大多数高尔夫球场的3至4倍。所以说，在中国打高尔夫有档次。…[详细]
而最有档次的是，这些全是违规产物的豪华高尔夫场，里面的保安居然还试图拦住国务院调查组；而只要你有钱，就能在这种地方与国企高管和地方大员们共享休闲时光，体验上流社会。
所以，中国高尔夫乱象难治理根本是毫不稀奇。这跟房价为什么降不下来，简直一个道理。…[详细]
难治理非不作为理由，应向台湾人学学怎么“打老虎”
过去说国民党腐败，无药可治，一个经典例子就是蒋经国上海打虎不成——因为孔家是皇亲国戚，但好歹孔令侃的名字大家都晓得了。中国高尔夫球场是哪些人藏在后面，能否让民众管窥一二呢？
况且，现在连罚款几乎也没有作用。据北京奥克运动有限公司董事长杨广平透露，有一个在建的高尔夫球场，同时建了别墅区，什么手续都没有，一查竟是违章，但是最后补交了两个亿，这事情就过去了。这显然说明，这个项目的利润比2亿要大。
“老虎”怎么打，现在应该向台湾学习了。应用好监督机制，做好政务公开，让责任变得分明，就是最好的办法。即使不学台湾如何“打虎”，学香港如何10年不让一个高尔夫场通过审批也是可以的。如今搞“多部委联合执法”这种联合执法，声势虽然好大，但往往让人疑心“都来管”会变成“都不管”，效果令人怀疑，对于最近国务院的行动，香港已有报刊径直称“已经失败”。…[详细]
希望结局不是这样。…[详细]
高尔夫或许是一项很好的户外运动，可惜在中国把经又念歪了。
北京多家高尔夫球场被叫停之后上马 交罚款了事
2011年08月11日19:42央视《经济半小时》我要评论(1627)
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央视《经济半小时》节目今晚播出《聚焦水流困局：高尔夫球场的耗水黑洞》，以下是文字实录：
一、北京清河湾高尔夫球场违规建设，交完罚款继续经营
晚上好，欢迎收看《经济半小时》,今天我们继续聚焦水流困局。在连续几天的节目中，我们报道了各地屡禁不止的高尔夫项目存在在非法用水、严重污染和违规建设的问题，节目播出之后，引发了公众、高尔夫业界以及政府部门的高度关注。近几天高尔夫球界业已多次开会讨论，如何让中国高尔夫产业走上健康发展之路；国家有关部门也正在加大力度，对高尔夫的违法用水和污染问题进行调查。在我们节目中对记者说“你有你的公开法，我有我的公开法”的北京朝阳区水务局温榆河管理所所长金立刚已被撤职，而北京市昌平区水务局昨天已着手对辖区内所有的高尔夫球场用水情况进行检查。那么国外的政府部门在管理高尔夫球场建设经营、尤其是在解决高耗水、高污染的难题方面有什么值得借鉴的经验呢？一起来听听专家的建议。
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国土部：违建高尔夫球场问题向全国蔓延
来源：山东电视台所属栏目：腾讯视频
杨广平，高尔夫运动的业内人士，曾经去过英国、苏格兰、美国、泰国，澳大利亚等很多国家高尔夫球场考察，谈起高尔夫球场的高耗水、高污染，他告诉记者，这些问题在美国澳大利亚等国家都很少出现。杨广平对记者说，最近澳洲政府对于兴办高尔夫球场审查制度更加严格了，不是说想建就建，也不是你随意在那儿建，它有它的规划。
杨广平告诉记者，澳大利亚也是一个严重缺水的国家，其球场数量也远远超过中国，但是在澳大利亚，却没有发现人草争水，人草争地的情况，原因是什么呢？主要是政府的主导作用十分强，它审批你的时候严格的审批制度，你需要什么地在那里，而且这个主导的是政府的规划，规划以后，它用水有严格的限制，你用水两是多少，不能超标，超标以后，要罚款，罚的相当厉害。
杨广平说，在澳大利亚，政府部门还会根据不同季节，出面协调各 球场，比如到了枯水季节，选择关闭一些球场，以此解决供水矛盾。此外，国外还推广了人工草坪等技术以节约用水。
杨广平说，在澳大利亚，如果出现污染水源的情况，处罚也是极其严重，《环境保护法》非常严格，谁都不敢。污染环境屡有被刑事判刑的这种情况很多，曾经有高尔夫球场因为污染被判入狱，不像我们罚点款就完了，不那么简单。
那么中国该如何解决目前这种高尔夫球场的无序建设，甚至出现的一些伤民，占地，污染等问题呢？杨广平告诉我们，最重要的就是要出台相关法律。由于目前高尔夫行业无法可以，国家从2004年就不允许建设高尔夫球场，这也导致大部分的球场没有合法身份，因此对球场的用水，以及污染、土地的管理也没有配套的法规，也出现了目前球场的无所适从，各行其是的局面。他举例说，像高尔夫球场的清，现在没有一个合理的布局，没有一个权威的审批机构，大家都是各行其是，找不这，就像个没头苍蝇似的，他撞不着那个庙门他怎么烧香啊？
2004年以后国务院就叫停了高尔夫球场建设，但此后7年光北京就多出了几十家球场，很多球场被叫停之后依然上马，而另一些球场则靠交纳罚金，就能把违规项目一直安安稳稳地经营下去。像清河湾高尔夫球场就是其中的典型。
在这家高尔夫球场外，保安拒绝记者进入。记者看到，在大门两旁，球场被金属栅栏和藤蔓、树木等挡得严严实实，记者根本没办法从外面看到里面球场的情况。记者后来打通了高尔夫球场负责人的手机，但负责人告诉记者，他不在北京，无法接受采访，也不能安排我们进入球场拍摄。记者希望获知当时被罚的原因，为什么违规上马并被处罚之后却依然在营业，负责人挂掉了电话，多次拨打无人再接听。据公开资料显示，这家高尔夫球场建于2006年，2008年正式开业。但是早在2004年1月，国务院就叫停了一切高尔夫球场的用地审批。2009年6月，北京市发出的《关于开展查处宝兴等13个高尔夫球场用地问题的函》中，清河湾高尔夫就名列其中。2011年4月，清河湾收到海淀区国土局罚单，指出“因违规占地用于高尔夫球场，罚款1700多万元。”记者联系了当时开具罚单的海淀区国土局，希望就这家企业后续监管等问题进行采访。海淀区国土局拒绝记者采访。记者在清河湾高尔夫球场周围进行了采访，得知这家被处以重罚的高尔夫球场到目前，仍然在正常营业。记者碰巧遇到了一位在这家球场打工的球童。球童告诉记者：这里交通挺好的，顾客挺多的。记者了解到，这家球场员工工资、绿化维护等每个月的维护成本需要300多万，每年纳税2000多万，每年需付给当地村民的土地租赁费500万元左右。不过，球场的入会费同样价格不菲，最近入会费从88万元攀升至98万元。球童说，那里的草都是特别好的草，都很高级。
二、山西：吕梁山里的高尔夫
山西是一个极度缺水的省份，但我们的记者前不久了解到在吕梁山里，也修建了一个高尔夫球场。
吕梁山国际高尔夫球场位于山西吕梁山苍尔会生态旅游经济区内，经济区由雪恩集团投资开发，处于山西省的文水县。但是这个高尔夫球场非常的神秘，记者花费了整整半天的时间才找到这个位于大山深处的球场，可是来到大门前记者见到的却是“停业整顿，谢绝入场”，保安直接告诉记者，现在查的严，不是会员的就不让进去了。几经努力，记者谎称是大老远来的 要办会员，保安终于放行。
眼前，一座依山而建的天然的山地高尔夫球场赫然出现，这里又是一个国际标准的18洞高尔夫球场。
工作人员告诉记者，记者所在的位置是10号洞 一个8字就走回来了。这个球场就是建在峡谷之中，沿着河道自然地分成左右9个球洞，整个高尔夫球场的浇灌用水就是将山上流淌下来的天然河水截留下来，由于这几天当地一直在下雨，记者目测一下河道的宽度至少在4、5米左右，工作人员介绍，这里的水资源可以说是取之不尽的，而且不需要花费什么费用，随意地使用。工作人员跟记者说，这里有18个洞， 14洞有水 ，天然的，是可以饮用的。
对于大门口摆放的“停业整顿，谢绝入场”那个牌子，工作人员告诉记者，是由于他们已经得知了国务院11个部门联合组成的两个督导组，前往包括各地督导高尔夫球场的清理和整治的消息，这样做就是为了防止陌生人进入场地采取的措施，球场目前还是在正常的营业，高尔夫球场不会说关就关的，这个不用担心。
正像他所说的那样，记者无论是在果岭上，还是练习场内都看到了有人在挥杆，据了解这些人基本都是山西省建设银行的员工。
工作人员还向记者透露，球场生意很好，每天都有人来。建行的，农行的一二把手都在这里，还有政府官员，企业家等。
工作人员介绍说，这个球场就是希望打造成为整个山西的精英人士汇集的场所，自然就会包括金融、政府、企业等相关的人员，据了解，这个高尔夫球场也确实获得了这些相关人员的关照，这个高尔夫俱乐部是山西省政府“10＋1”旅游重点项目、吕梁市政府“343”重点工程，被誉为吕梁市转型发展、向绿色产业进军的先锋。而事实上，高尔夫球场建设起初是以山地体育运动场名义向上报批的，但在实际建设中，山地体育运动就变成了如今的国际标准的高尔夫球场，并没有拿到合法的土地手续，手续还在办理之中。
这个高尔夫球场是在去年正式营业的，入会的价格分为个人会籍、金卡、白金卡、钻石卡、尊爵卡5个级别，价格是从22.8万到128.8万，销售的情况非常的理想，价格也是一一直在上涨。工作人员跟告诉记者，会员卡卖得很好，明年还要涨4万。
同时记者注意到，在球场内至少有4、5米左右的河道在流经练习场的时候就消失了，在河道的下游，球场的排水口，记者只能见到一条不大的小溪。在距离高尔夫球场不远的一个主要路段，设置了印有高尔夫标志的牌匾，就在这个牌匾的前方记者见到了正在为用水发愁的蔚晓红。蔚晓红跟记者说，水池就是存个4、5罐。一罐有20来桶，大小差不多一方多一点。
蔚晓红家的门前就是一条干涸的河道，她告诉记者，小的时候河道里面还有些水，不够的时候还可以用井水，可是，这几年来，河道干涸了，井水也没有了，三年前，她不得不修建这个水窖，把10公里以外买来的水储存进去。一个月要买两次。买一次，一罐要400到500元。蔚晓红家每个月花费在用水的费用一个月就要将近1000元，她现在很珍惜这些来之不易的生活用水。她告诉记者，孩子用洗完脸的水，再洗脚。大人也不洗澡，要洗拿毛巾擦擦就行了。
蔚晓红现在最担心的是水的质量一直没有化验，不知道对孩子是否会有影响。几年前，当地政府倒是在村子里面修了一个自来水站，可是一直都没有正常使用过。蔚晓红告诉记者，就是政府给安的自来水在这里头可是一直没用过，因为从来没来过水。
一方面是水资源的匮乏，百姓用水困难，一方面又在兴建高耗水的高尔夫项目，在用水短缺的情况下，吕梁将目光锁定在了黄河。李寿告诉记者，唯一的解决办法是靠黄河解决。以外，黄河用基本批准这个方面，这个用水要国家黄委来批准，现在已经报告防委了，正在评估。如果黄委能批准的话，吕梁将一年均造4亿的水。
高尔夫是一种历史悠久的世界性运动，它的本身并没有罪过。但如果建设经营高尔夫球场，是通过违法违规的手段，比如违法占地、窜改规划，偷采地下水、污染环境，这样的球场不仅严重违反了法律法规，并且有悖商业道德和社会公平公正的信念。
在中国这个缺水的国家，水是一种宝贵的公共资源，如果一方面有人喝不上水、用不起水，而另一方面一些人随意盗采滥用水，并造成严重污染，这样的行为如果得不到制止，我们将如何树立我们的法律尊严和政府公信力!
一些地方政府引进高尔夫项目，希望籍此提升城市形象，这个出发点并没有错误，但一定要牢记，城市形象首先重要的是民生，要让老百姓用得上水，喝得上水；其次，引进高尔夫，千万别忘了依法管理。
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半小时观察：我们为什么反对违规高尔夫球场？
高尔夫是一种历史悠久的世界性运动，它的本身并没有罪过。但如果建设经营高尔夫球场，是通过违法违规的手段，比如违法占地、窜改规划，偷采地下水、污染环境，这样的球场不仅严重违反了法律法规，并且有悖商业道德和社会公平公正的信念。
在中国这个缺水的国家，水是一种宝贵的公共资源，如果一方面有人喝不上水、用不起水，而另一方面一些人随意盗采滥用水，并造成严重污染，这样的行为如果得不到制止，我们将如何树立我们的法律尊严和政府公信力!
一些地方政府引进高尔夫项目，希望籍此提升城市形象，这个出发点并没有错误，但一定要牢记，城市形象首先重要的是民生，要让老百姓用得上水，喝得上水；其次，引进高尔夫，千万别忘了依法管理。
结束语：
我们的节目播出之后，引发了社会的广泛关注。网友们纷纷表达自己的观点。一位叫“江呀南岸”的微博网友说：看了这档节目，无比震惊！强烈希望央视就此深入调查高尔夫背后的问题。一位叫“项研希”的腾讯微博网友说：如果我们不珍惜宝贵的水资源，那么地球上最后的一滴水很有可能就是我们的眼泪！另一位叫“不知知病”的微博网友说：希望经济半小时能善始善终，让我们能看到这些＂牛气冲天＂的高尔夫球场幕后保护伞！还有一位叫童瑶的腾讯网友评论我们前几天的舟曲乱建水电站的节目说:现在许多水电工程的设计者和建设者都把目标瞄向了西部地区众多的风光优美的天然高山湖泊，希望在开发的同时更要注重保护大自然的水！感谢网友们的支持。好，今天的节目就是这样，欢迎继续关注财经频道的其他节目。
然而，更让人心寒的是，早在2004年1月，国务院就下发了《关于暂停新建高尔夫球场的通知》 ，此后也是三令五申不许新建高尔夫球场。但中国的高尔夫球场数量愣是从2004年以前的170座左右增长到如今的约600座。另有100多座在建中，1000多座在计划之中。几乎是7年间非法地翻了几番，这乱象就没得治吗？怎么对岸的台湾就能治得了高尔夫球场？
台湾示范怎治理违规高尔夫球场
一起“监察院”发现的高尔夫球场违规占地事件
对于台湾民众来说，高尔夫是一项颇受欢迎的运动。但岛内数十座过于密集的高尔夫场地也让许多人对此非常不满意，认为这样破坏了环境、水源和生态，并且挤占耕地危害了公众的粮食安全。2010年9月，台湾“监察院”调查发现，岛内有15家高尔夫球场长期非法占用国有土地，高达111笔、面积达16公顷。民众怒骂负责主管的“财政部”下辖“国产局”管理不力，怒斥“他们长期看不到”，媒体还抨击政商名流也对此视而不见，活活让国有土地被占。
这件事使“国产局”等相关部门产生了信任危机，他们是如何处理这件事的呢？…[详细]
“国产局”虚心承认“难辞其咎”，多次检讨“疏失之责”
事情被媒体曝光后，在收到“监察院”的纠正文之前，“国产局”局长张佩智当即表示，如果“国产局”有做不好的地方，一定会诚心接受，加强改进，并积极表态会采取哪些措施来解决问题。而在应对危机的过程中，“国产局”的的表现确实让公众刮目相看。当月就出示了详尽的调查报告，并在调查报告中，虚心承认“难辞其咎”，多次检讨“疏失之责”。在与“行政院”、“财政部”等的往来公函中，亦很有担当地承认“督导不周，均有疏失，亦当逐项虚心检讨改进。”
处理方法：曝光非法占地的球场名单，追缴租金和土地，提起诉讼
在处理问题之前，“国产局”即已向公众陈述了处理原则。而在处理过程中，对每一家球场都详尽地公布了处理进度。由于是非法占用国有土地，主要的惩罚方法是实际会勘后，追缴租金和罚金，提起民事和刑事诉讼，向法院控告球场窃占国有土地。对于不配合的球场，督促法院尽快处理。
于是，在今年2月“国产局”对此事的报告中，已显示相当多的球场上缴了罚金，部分土地收回了国有。处理可谓相当有效率。
台湾民众、媒体、监察机构、政府部门是如何发挥监督作用的？
在这次处置高尔夫球场侵占国有土地事件中，首先是民众向“监察院”反映桃园县“第一高尔夫球场”用地违反相关规定，法律意识可谓相当出色。
而在事件揭露以后，台湾各大媒体也进行了广泛报道，不少社论对当局使用了相当刻薄的言辞进行批评。
而在这次事件中起主导作用的，是台湾的政治架构中比较有特色的监察机构“监察院”。“监察院”是按孙中山“五权分立”设想而设立的、继承古代御史制度的台湾最高监察机关，行使弹劾权、纠举权及审计权。本次事件就是台“监察院监委”周阳山收到举报后，多次派人调查，才发现有多15家高尔夫球场存在问题。由于“监察院”对“行政院”提了纠正案，所以“行政院”辖下的“财政部”“国产局”会应对得如此迅速。…[详细]
再者是“行政院”内部的监督，从公开的来往公函可看出，“行政院”、“财政部”也多次督促“国产局”解决问题。“财政部”甚至限定30天内必须查清事件给出处理答复。
对比我们这边，自从04年起国务院及下属机构至少七次声明禁止新建高尔夫球场，为何多年来没有任何办法？政府内部的监察部门做了什么呢？公检法又做了些什么呢？有多少部门有渎职之嫌呢？…[详细]
内地高尔夫球场怎就那么难治？
哪些人在鼓吹并违规建造高尔夫球场
国务院的禁令这么多年都没有效果，无疑这里的“水”相当深。但结合当下中国的各种现象分析，要找出高尔夫球场难治理的原因也不难。
首先一点是，全国各地高尔夫球场建设都和房地产有着密切的关系。根据深圳朝向集团发布的高尔夫白皮书，在北京，两者之间的关联度达到了70.2%，也就是说，七成以上的高尔夫球场都伴生着房地产。房地产开发商的能量有多大，就不必赘言了。
与开发商相伴随的，必然还有地方政府。河南一个高尔夫项目销售经理在面对某网站的采访时，就干脆地宣称“我们高尔夫球场啥手续都有，我们有权利不接受你们采访，你们可以去郑州经济技术开发区管委会或河南省发改委去了解”。…[详细]
显然，这里存在着利益驱动问题。不少地方政府将高尔夫球场看作是一个拉动经济的好项目。从立项开始，开发商和当地一些部门就以各种名义来掩人耳目，而建设过程中对大量农田、林地的侵占，相关执法部门选择视而不见，或根本不管。更为恶劣的是，很多开发商以高尔夫球场建设为由大量圈地，然后在球场周边开发房地产项目，用高尔夫球场带动房价地价上涨，创造多重利益。因此地方政府往往不仅不管高尔夫球场的违法建设问题，反而将此当作“政绩工程”，甚至邀请开发商投资建设高尔夫。
在违规建设高尔夫球场的浪潮中，还有不少“专家”摇旗擂鼓。在很多报道中出现的北京林业大学高尔夫教育与研究中心主任、国际草坪学会主席韩烈保教授就是其中一位。
韩教授在约十年前曾经宣称，“指责高尔夫球场污染环境、耗水严重没有依据”，但现在却在访谈中开始普及高尔夫球场耗水有多少。他当年还认为北京的高尔夫球场太少，“至少需要310个”。如今北京只不过有60多个高尔夫球场，就已经耗去了相当于100万人的生活用水。要是真建300多个，岂不是要耗去500万人的生活用水？…[详细]
哪些人在中国打高尔夫？
有人经营高尔夫球，自然是因为有人打高尔夫球。在各大媒体尤其是央视的这一系列报道中，我们可以管窥出中国到底是哪些人在打高尔夫。在传闻国务院派出调查组调查违规高尔夫球场之时，央视记者在山西吕梁一个高尔夫球场还能看到山西建行员工在练习挥杆。据工作人员介绍，“球场生意很好，每天都有人来。建行的，农行的一二把手都在这里，还有政府官员，企业家等。”“这个球场就是希望打造成为整个山西的精英人士汇集的场所，自然就会包括金融、政府、企业等相关的人员”，要之，打高尔夫球的都是一个地方的“上流人士”“精英人士”。
当然，最重要的标签还是“有钱人”，高尔夫球场与房地产关联度那么高，那么那些文体明星、住别墅的有钱人自然也是高尔夫球场的常客。
虽然，高尔夫首先是一项运动，打高尔夫的自然也有普通爱好者。但据2009年度《朝向白皮书——中国高尔夫行业报告》 统计，中国的30万高尔夫核心人口对于打球总轮次的贡献率达到了94%。这说明在中国，高尔夫球仍然只是少部分人群参与的体育活动。公众参与率很低。…[详细]
所以，在中国打高尔夫比美国还有档次
据2010年的朝向高尔夫白皮书，中国的高尔夫标准场，即18洞球场设施的需维护草坪面积平均为56.8万平方米，比美国同区域的39.6万平方米大出约43%。主要打球区域（果岭、发球台、球道、长草）比美国平均数据大了30.8%，我国高尔夫球场的平均园林维护面积则是美国同类区域的5.7倍。
当然，这不是说中国最好的高尔夫球场就一定比美国最好的高球场要好，而是因为美国的两万多个高球场中，90%以上是相对廉价“公众球场”。而“我国只有五六个球场是公众球场，比例不到1%”。据最新调查显示，中国的高尔夫球非会员场地租费是所有国家中最高的。在中国，周末打一局球要花100英镑，甚至比迪拜打球的费用还高，是欧洲大多数高尔夫球场的3至4倍。所以说，在中国打高尔夫有档次。…[详细]
而最有档次的是，这些全是违规产物的豪华高尔夫场，里面的保安居然还试图拦住国务院调查组；而只要你有钱，就能在这种地方与国企高管和地方大员们共享休闲时光，体验上流社会。
所以，中国高尔夫乱象难治理根本是毫不稀奇。这跟房价为什么降不下来，简直一个道理。…[详细]
难治理非不作为理由，应向台湾人学学怎么“打老虎”
过去说国民党腐败，无药可治，一个经典例子就是蒋经国上海打虎不成——因为孔家是皇亲国戚，但好歹孔令侃的名字大家都晓得了。中国高尔夫球场是哪些人藏在后面，能否让民众管窥一二呢？
况且，现在连罚款几乎也没有作用。据北京奥克运动有限公司董事长杨广平透露，有一个在建的高尔夫球场，同时建了别墅区，什么手续都没有，一查竟是违章，但是最后补交了两个亿，这事情就过去了。这显然说明，这个项目的利润比2亿要大。
“老虎”怎么打，现在应该向台湾学习了。应用好监督机制，做好政务公开，让责任变得分明，就是最好的办法。即使不学台湾如何“打虎”，学香港如何10年不让一个高尔夫场通过审批也是可以的。如今搞“多部委联合执法”这种联合执法，声势虽然好大，但往往让人疑心“都来管”会变成“都不管”，效果令人怀疑，对于最近国务院的行动，香港已有报刊径直称“已经失败”。…[详细]
希望结局不是这样。…[详细]
高尔夫或许是一项很好的户外运动，可惜在中国把经又念歪了。
北京多家高尔夫球场被叫停之后上马 交罚款了事
2011年08月11日19:42央视《经济半小时》我要评论(1627)
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央视《经济半小时》节目今晚播出《聚焦水流困局：高尔夫球场的耗水黑洞》，以下是文字实录：
一、北京清河湾高尔夫球场违规建设，交完罚款继续经营
晚上好，欢迎收看《经济半小时》,今天我们继续聚焦水流困局。在连续几天的节目中，我们报道了各地屡禁不止的高尔夫项目存在在非法用水、严重污染和违规建设的问题，节目播出之后，引发了公众、高尔夫业界以及政府部门的高度关注。近几天高尔夫球界业已多次开会讨论，如何让中国高尔夫产业走上健康发展之路；国家有关部门也正在加大力度，对高尔夫的违法用水和污染问题进行调查。在我们节目中对记者说“你有你的公开法，我有我的公开法”的北京朝阳区水务局温榆河管理所所长金立刚已被撤职，而北京市昌平区水务局昨天已着手对辖区内所有的高尔夫球场用水情况进行检查。那么国外的政府部门在管理高尔夫球场建设经营、尤其是在解决高耗水、高污染的难题方面有什么值得借鉴的经验呢？一起来听听专家的建议。
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国土部：违建高尔夫球场问题向全国蔓延来源：山东电视台所属栏目：腾讯视频
杨广平，高尔夫运动的业内人士，曾经去过英国、苏格兰、美国、泰国，澳大利亚等很多国家高尔夫球场考察，谈起高尔夫球场的高耗水、高污染，他告诉记者，这些问题在美国澳大利亚等国家都很少出现。杨广平对记者说，最近澳洲政府对于兴办高尔夫球场审查制度更加严格了，不是说想建就建，也不是你随意在那儿建，它有它的规划。
杨广平告诉记者，澳大利亚也是一个严重缺水的国家，其球场数量也远远超过中国，但是在澳大利亚，却没有发现人草争水，人草争地的情况，原因是什么呢？主要是政府的主导作用十分强，它审批你的时候严格的审批制度，你需要什么地在那里，而且这个主导的是政府的规划，规划以后，它用水有严格的限制，你用水两是多少，不能超标，超标以后，要罚款，罚的相当厉害。
杨广平说，在澳大利亚，政府部门还会根据不同季节，出面协调各 球场，比如到了枯水季节，选择关闭一些球场，以此解决供水矛盾。此外，国外还推广了人工草坪等技术以节约用水。
杨广平说，在澳大利亚，如果出现污染水源的情况，处罚也是极其严重，《环境保护法》非常严格，谁都不敢。污染环境屡有被刑事判刑的这种情况很多，曾经有高尔夫球场因为污染被判入狱，不像我们罚点款就完了，不那么简单。
那么中国该如何解决目前这种高尔夫球场的无序建设，甚至出现的一些伤民，占地，污染等问题呢？杨广平告诉我们，最重要的就是要出台相关法律。由于目前高尔夫行业无法可以，国家从2004年就不允许建设高尔夫球场，这也导致大部分的球场没有合法身份，因此对球场的用水，以及污染、土地的管理也没有配套的法规，也出现了目前球场的无所适从，各行其是的局面。他举例说，像高尔夫球场的清，现在没有一个合理的布局，没有一个权威的审批机构，大家都是各行其是，找不这，就像个没头苍蝇似的，他撞不着那个庙门他怎么烧香啊？
2004年以后国务院就叫停了高尔夫球场建设，但此后7年光北京就多出了几十家球场，很多球场被叫停之后依然上马，而另一些球场则靠交纳罚金，就能把违规项目一直安安稳稳地经营下去。像清河湾高尔夫球场就是其中的典型。
在这家高尔夫球场外，保安拒绝记者进入。记者看到，在大门两旁，球场被金属栅栏和藤蔓、树木等挡得严严实实，记者根本没办法从外面看到里面球场的情况。记者后来打通了高尔夫球场负责人的手机，但负责人告诉记者，他不在北京，无法接受采访，也不能安排我们进入球场拍摄。记者希望获知当时被罚的原因，为什么违规上马并被处罚之后却依然在营业，负责人挂掉了电话，多次拨打无人再接听。据公开资料显示，这家高尔夫球场建于2006年，2008年正式开业。但是早在2004年1月，国务院就叫停了一切高尔夫球场的用地审批。2009年6月，北京市发出的《关于开展查处宝兴等13个高尔夫球场用地问题的函》中，清河湾高尔夫就名列其中。2011年4月，清河湾收到海淀区国土局罚单，指出“因违规占地用于高尔夫球场，罚款1700多万元。”记者联系了当时开具罚单的海淀区国土局，希望就这家企业后续监管等问题进行采访。海淀区国土局拒绝记者采访。记者在清河湾高尔夫球场周围进行了采访，得知这家被处以重罚的高尔夫球场到目前，仍然在正常营业。记者碰巧遇到了一位在这家球场打工的球童。球童告诉记者：这里交通挺好的，顾客挺多的。记者了解到，这家球场员工工资、绿化维护等每个月的维护成本需要300多万，每年纳税2000多万，每年需付给当地村民的土地租赁费500万元左右。不过，球场的入会费同样价格不菲，最近入会费从88万元攀升至98万元。球童说，那里的草都是特别好的草，都很高级。
二、山西：吕梁山里的高尔夫
山西是一个极度缺水的省份，但我们的记者前不久了解到在吕梁山里，也修建了一个高尔夫球场。
吕梁山国际高尔夫球场位于山西吕梁山苍尔会生态旅游经济区内，经济区由雪恩集团投资开发，处于山西省的文水县。但是这个高尔夫球场非常的神秘，记者花费了整整半天的时间才找到这个位于大山深处的球场，可是来到大门前记者见到的却是“停业整顿，谢绝入场”，保安直接告诉记者，现在查的严，不是会员的就不让进去了。几经努力，记者谎称是大老远来的 要办会员，保安终于放行。
眼前，一座依山而建的天然的山地高尔夫球场赫然出现，这里又是一个国际标准的18洞高尔夫球场。
工作人员告诉记者，记者所在的位置是10号洞 一个8字就走回来了。这个球场就是建在峡谷之中，沿着河道自然地分成左右9个球洞，整个高尔夫球场的浇灌用水就是将山上流淌下来的天然河水截留下来，由于这几天当地一直在下雨，记者目测一下河道的宽度至少在4、5米左右，工作人员介绍，这里的水资源可以说是取之不尽的，而且不需要花费什么费用，随意地使用。工作人员跟记者说，这里有18个洞， 14洞有水 ，天然的，是可以饮用的。
对于大门口摆放的“停业整顿，谢绝入场”那个牌子，工作人员告诉记者，是由于他们已经得知了国务院11个部门联合组成的两个督导组，前往包括各地督导高尔夫球场的清理和整治的消息，这样做就是为了防止陌生人进入场地采取的措施，球场目前还是在正常的营业，高尔夫球场不会说关就关的，这个不用担心。
正像他所说的那样，记者无论是在果岭上，还是练习场内都看到了有人在挥杆，据了解这些人基本都是山西省建设银行的员工。
工作人员还向记者透露，球场生意很好，每天都有人来。建行的，农行的一二把手都在这里，还有政府官员，企业家等。
工作人员介绍说，这个球场就是希望打造成为整个山西的精英人士汇集的场所，自然就会包括金融、政府、企业等相关的人员，据了解，这个高尔夫球场也确实获得了这些相关人员的关照，这个高尔夫俱乐部是山西省政府“10＋1”旅游重点项目、吕梁市政府“343”重点工程，被誉为吕梁市转型发展、向绿色产业进军的先锋。而事实上，高尔夫球场建设起初是以山地体育运动场名义向上报批的，但在实际建设中，山地体育运动就变成了如今的国际标准的高尔夫球场，并没有拿到合法的土地手续，手续还在办理之中。
这个高尔夫球场是在去年正式营业的，入会的价格分为个人会籍、金卡、白金卡、钻石卡、尊爵卡5个级别，价格是从22.8万到128.8万，销售的情况非常的理想，价格也是一一直在上涨。工作人员跟告诉记者，会员卡卖得很好，明年还要涨4万。
同时记者注意到，在球场内至少有4、5米左右的河道在流经练习场的时候就消失了，在河道的下游，球场的排水口，记者只能见到一条不大的小溪。在距离高尔夫球场不远的一个主要路段，设置了印有高尔夫标志的牌匾，就在这个牌匾的前方记者见到了正在为用水发愁的蔚晓红。蔚晓红跟记者说，水池就是存个4、5罐。一罐有20来桶，大小差不多一方多一点。
蔚晓红家的门前就是一条干涸的河道，她告诉记者，小的时候河道里面还有些水，不够的时候还可以用井水，可是，这几年来，河道干涸了，井水也没有了，三年前，她不得不修建这个水窖，把10公里以外买来的水储存进去。一个月要买两次。买一次，一罐要400到500元。蔚晓红家每个月花费在用水的费用一个月就要将近1000元，她现在很珍惜这些来之不易的生活用水。她告诉记者，孩子用洗完脸的水，再洗脚。大人也不洗澡，要洗拿毛巾擦擦就行了。
蔚晓红现在最担心的是水的质量一直没有化验，不知道对孩子是否会有影响。几年前，当地政府倒是在村子里面修了一个自来水站，可是一直都没有正常使用过。蔚晓红告诉记者，就是政府给安的自来水在这里头可是一直没用过，因为从来没来过水。
一方面是水资源的匮乏，百姓用水困难，一方面又在兴建高耗水的高尔夫项目，在用水短缺的情况下，吕梁将目光锁定在了黄河。李寿告诉记者，唯一的解决办法是靠黄河解决。以外，黄河用基本批准这个方面，这个用水要国家黄委来批准，现在已经报告防委了，正在评估。如果黄委能批准的话，吕梁将一年均造4亿的水。
高尔夫是一种历史悠久的世界性运动，它的本身并没有罪过。但如果建设经营高尔夫球场，是通过违法违规的手段，比如违法占地、窜改规划，偷采地下水、污染环境，这样的球场不仅严重违反了法律法规，并且有悖商业道德和社会公平公正的信念。
在中国这个缺水的国家，水是一种宝贵的公共资源，如果一方面有人喝不上水、用不起水，而另一方面一些人随意盗采滥用水，并造成严重污染，这样的行为如果得不到制止，我们将如何树立我们的法律尊严和政府公信力!
一些地方政府引进高尔夫项目，希望籍此提升城市形象，这个出发点并没有错误，但一定要牢记，城市形象首先重要的是民生，要让老百姓用得上水，喝得上水；其次，引进高尔夫，千万别忘了依法管理。
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半小时观察：我们为什么反对违规高尔夫球场？
高尔夫是一种历史悠久的世界性运动，它的本身并没有罪过。但如果建设经营高尔夫球场，是通过违法违规的手段，比如违法占地、窜改规划，偷采地下水、污染环境，这样的球场不仅严重违反了法律法规，并且有悖商业道德和社会公平公正的信念。
在中国这个缺水的国家，水是一种宝贵的公共资源，如果一方面有人喝不上水、用不起水，而另一方面一些人随意盗采滥用水，并造成严重污染，这样的行为如果得不到制止，我们将如何树立我们的法律尊严和政府公信力!
一些地方政府引进高尔夫项目，希望籍此提升城市形象，这个出发点并没有错误，但一定要牢记，城市形象首先重要的是民生，要让老百姓用得上水，喝得上水；其次，引进高尔夫，千万别忘了依法管理。
结束语：
我们的节目播出之后，引发了社会的广泛关注。网友们纷纷表达自己的观点。一位叫“江呀南岸”的微博网友说：看了这档节目，无比震惊！强烈希望央视就此深入调查高尔夫背后的问题。一位叫“项研希”的腾讯微博网友说：如果我们不珍惜宝贵的水资源，那么地球上最后的一滴水很有可能就是我们的眼泪！另一位叫“不知知病”的微博网友说：希望经济半小时能善始善终，让我们能看到这些＂牛气冲天＂的高尔夫球场幕后保护伞！还有一位叫童瑶的腾讯网友评论我们前几天的舟曲乱建水电站的节目说:现在许多水电工程的设计者和建设者都把目标瞄向了西部地区众多的风光优美的天然高山湖泊，希望在开发的同时更要注重保护大自然的水！感谢网友们的支持。好，今天的节目就是这样，欢迎继续关注财经频道的其他节目。