大便排出白色液体:在关于以“坚持以人为本执政为民理念发扬密切联系群众优良作风”为主题的民主生活会上的讲话

在关于以“坚持以人为本执政为民理念发扬密切联系群众优良作风”为主题的民主生活会上的讲话

                                                      五华县中小企业局党组书记、局长  李剑文

                                                                   （2011年11月30日）

尊敬的各位领导、同志们：

按照（华委组通[2011]22号）文件，关于以“坚持以人为本执政为民理念发扬密切联系群众优良作风”为主题，开好2011年度党员领导干部民主生活会的通知要求。会前，局党组已把召开民主生活会的具体时间、内容及有关事项专题向县纪委、县委组织部作了请示，同意今天在这里召开党组民主生活会。同时，会前也通过采取个别访谈、召开言谈会、发放问卷调查、印发征求意见表等形式，广泛征求基层群众代表、离退休干部代表等各方面的意见建议。找准和梳理出了我局领导班子在“执行党的路线、方针和政策，坚持科学发展观，贯彻落实中小企业政策法规，服务群众、服务基层、服务水平，党性党风党纪、化解基层矛盾”等方面存在的问题和意见建议。为开好这次会议，下面我讲几点意见：

一、会议主题和要求

1、关于以“坚持以人为本执政为民理念发扬密切联系群众优良作风”为主题，要坚持党的群众路线和群众工作纪律，维护人民群众利益，发扬密切联系群众优良作风的情况，摆正同人民群众的关系，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，正确对待人生观、地位观、权力观。深入基层，真正把时间和精力研究解决企业在改革发展中存在的问题以及与人民群众生产生活密切相关的问题。

2、认真学习党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神、省委十届六次、七次、八次、九次全会和市委第六次党代会、县党代会精神，学习胡锦涛同志在中央纪委第十七届六次全会上的重要讲话及全会工作报告，学习胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话，学习党的群众工作有关路线方针政策和省委《关于做好新形势下群众工作的意见》，学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》等党纪条规。广泛深入地征求干部群众对领导班子、领导干部和上年度民主生活会整改措施落实情况的意见，并将征求情况向领导干部反馈；班子成员之间要积极开展谈心活动，沟通思想，化解矛盾，达成共识，增进团结与协作，互相帮助，共同提高。

3、认真执行民主集中制，积极履行党内监督的职责，正确行使党内监督条例。领导班子成员在会上要紧紧围绕会议主题，联系思想和工作实际，认真开展党性分析，在对照检查的基础上积极开展批评与自我批评。

4、要深入基层开展调研活动，切实加强和改进县、镇两级中小企业服务体系建设，多渠道全方位为企业提供信息、技术、项目、资金、业务培训等服务，全力为中小企业化解融资难题，帮助企业尽快摆脱因融资、原材料、人工等成本上涨和税负加重制约发展的困局。

二、2010年存在问题的整改落实情况

（一）存在的问题

（1）在解放思想，更新观念方面。班子的思想还不够解放，观念转变跟不上时代步伐，对工作中出现的新情况新问题没有更好的应对措施，对学习的系统性不够深透，存在只满足于集体学、会上讲的经验主义，政策理论水平有待进一点提高。

（2）在改进工作作风，服务中小企业方面。局领导班子深入基层不多，联系企业不广。虽然经常与企业干部职工见面，但谈工作多，沟通思想少，对企业的现状和需求了解不够。

（3）在树立和落实科学发展观，优化发展思想方面。一是缺乏业务工作发展的中长期规划。未能以战略的高度和长远的眼光提出具体的发展思路，缺乏系统深入的研究，短期行为比较突出；二是对干部职工管理上机制不够完善；三是在创新思维上点子不多；四是服务理念上有待增强。

（4）在落实工作措施，推行工作机制方面。整体工作存在重安排、轻检查的问题，缺乏有效的监管措施；在调动职工积极性、激发干部职工荣誉感和责任感，真正树立危机意识方面还需进一步改进。

（二）整改落实情况

1、整改落实的主要措施。一年来，针对存在的问题，局党组敢于正视问题，不回避，并采取积极措施，狠抓整改的落实：一是在制度上不断完善包括党建、学习教育、会议、服务等方面的规定和制度；二是坚持把教育学习作为班子的重要工作列入议事日程常抓不懈；三是经常深入基层、企业开展调研活动，及时了解掌握动态，做到勤请示多汇报，积极为县委县政府建言献策；四是在服务基层方面，制订了优化服务八项措施，并在网上接受公众咨询、服务和监督；五是加强沟通协调，积极争取各级各部门的支持，确保机关工作正常运转。

2、整改落实情况。一是通过抓学习、抓教育、抓制度建设，使党员干部职工队伍在思想上、作风上得到提高进步，工作上更加务实、充满热情，关系上更加和谐协调，各项工作任务完成更好；二是全力协助企业做好项目申报材料，积极争取省财政扶持中小企业发展专项资金项目；三是进一步加强网站建设，在政策宣传、信息咨询、产品展示等方面为企业开通网上服务，并利用中小企业服务中心培训基地这一平台为企业开展“双转移”技术培训服务等；四是通过多方努力，经费不足问题有所缓解，机关办公条件、办公设备得到极大改善。

三、局领导班子及个人在学习领会《廉政准则》和加强行风建设方面情况

（一）思想建设和学习方面。局领导班子成员始终高度重视思想政治建设，坚持不懈地学习政治、经济、科技、法律法规，尤其是在指导和服务中小企业方面的知识，努力拓宽知识面，更新知识结构，不断用科学理论和先进知识武装头脑、指导实践，努力提高统揽全局、驾驭经济、领导科学发展的能力，力争成为学以立德、学以致用的模范，在创建学习型党组织中以实际行动创先争优。

（二）工作作风方面。把重实际、说实话、求实效，作为一切工作的出发点。工作中努力作到：

1、着力抓好政治理论学习，强化工作作风建设。一是抓好党和国家路线方针政策的贯彻落实。在抓好党的十七大、中央经济工作会议精神贯彻落实的同时，认真抓好省委十届九次全会和全省中小企业工作会议精神、《广东省促进中小企业发展条例》、《广东省促进中小企业平衡健康发展的意见》、梅州市《关于加快中小企业发展的若干意见》等会议精神和政策条规的落实，营造有利于中小企业发展的良好氛围，引导中小企业破解在生产经营活动中遇到的各种难题，确保健康发展，实现新的跨越；二是强化机关作风建设，努力提高服务水平。结合机关作风建设，联系工作实际，号召机关干部职工积极开展“关系好、工作好、形象好”的创建活动。杜绝门难进、脸难看、事难办，不给好处不办事，给了好处乱办事的现象，提高服务质量和水平，热心服务基层、服务企业、服务群众。

2、着力完善服务机制，优化服务环境。一是加强自身建设，切实转变职能，强势推进机制创新、制度创新和管理创新，加强和改进服务的同时，充分发挥社会化中小企业服务机构的功能作用，拓宽服务领域，提高服务质量。积极探索，大胆实践，引导中小微企业学习和汲取国内外先进的管理理念，先进的管理方法和手段，夯实管理基础，推进管理创新。二是不断完善县、镇两级中小企业服务体系建设。充分发挥以县中小企业服务中心为龙头,以五华县中小企业服务网、中小企业培训基地、五金制品行业协会、今日电脑、润百福印刷、晋坚典当、新茂融资担保、百旺顺节能中心、新茂商务、安全生产宣教中心等中小企业社会化服务机构为支撑，以各镇企业办为基础，并形成县、镇两级中小企业专业服务机构和社会化服务体系格局，成为中小企业了解政策导向、经济技术合作、人才交流与技能培训、信息咨询和构建上下贯通、左右协调的综合服务平台，为增强企业自主创新与转型升级能力，提供社会化、专业化、规范化的服务。同时，在及时发布有关产业政策、发展规划、投资重点和市场供求，推动中小企业跨越发展等方面发挥功能作用。

（三）领导和组织作风方面。一是坚持民主集中制原则，健全民主议事制度，对涉及本局一些重大事项均由集体讨论决策。二是班子成员之间，做到思想上相互交流，工作上相互配合、相互帮助，困难面前相互支持，个人关系上相互尊重，是非原则问题上相互包容，发现不足相互提醒，日常工作中经常沟通，多商量，多谅解，在处理大小事情上做到大事讲原则、不糊涂，小事讲风格、不计较个人得失，自觉维护班子团结，提高了班子的战斗力。三是做到虚心接受上级领导和听取部门的意见建议，集思广益，科学决策；注重解放思想、更新观念，坚持“以人为本”的治局理念，突出把工作的注意力和精力投放到关心和支持工作人员的工作、生活，坚持用知识武装人，用制度约束人，用真情温暖人，用业绩考核人，在精神物质等方面创造必要的条件，不断改善工作环境和丰富干部职工的文化生活。

（四）生活作风方面。一是始终牢记“两个务必”，时刻警醒自己，不论做任何事情、在任何情况下，都要做到谦虚谨慎，戒骄戒躁，勤俭节约，艰苦奋斗。二是在生活上注重提高自身修养，努力做到生活正派、情趣健康，尤其是八小时以外坚持做到自省、自警、自励。三是严格遵守中央和省、市委、县委关于廉洁从政的各项规定，强化自律意识，认真履行党风廉政建设责任制，秉公用权、廉洁从政，在管好自己的同时，注意管好亲属和身边工作人员，努力做到清清白白做人，堂堂正正做事，树立人民公仆的良好形象。

（五）廉洁自律方面。能够严格要求自己，以身作则，自觉作廉政勤政的表率。努力做到责在人前，利在众后，耐得住清苦，抗得住诱惑，顶得住歪理，把得住小节。总体上，我个人及班子成员做到了严格遵守有关廉洁从政的各项规定，能够自觉以《廉政准则》及有关规定规范自身行为，努力在廉洁从政上率先垂范，工作中带头坚持“八不准”，塑造和维护局机关的良好形象；在申报省扶持中小企业发展专项资金项目上，坚持按照公平、公正、公开透明的原则，会同县财政局积极调查摸底，对符合申报条件的企业按照规定程序逐级向上级申报，不徇私情，不乱开口子；在人事变动、干部任用等重大问题上，采取群众民意测评，广泛征求意见，在充分发扬民主的基础上，由党组集体讨论决策；在“三重一大”问题上，重大决策由班子集体研究决定，重大项目安排由党组会议集体研究决定。在个人生活上，不搞特殊化，在局机关树立了勤政、廉洁、公平、团结的领导班子形象。

四、存在的问题及原因

回顾班子和自己的思想和工作，对照上级的要求，还存在一些不足。主要表现在：一是学习有待进一步加强。班子成员中还存在重视业务工作，学习业务“两张皮”的现象。班子整体的思想观念、知识结构与加快发展的经济政治社会文化不够同步；二是开拓进取精神需进一步增强，服务水平有待进一步提升；三是抓基层基础工作还不够扎实，深入基层和工矿企业调研，以及指导中小企业工作上还需要加强；四是局机关内部管理机制有待进一步完善等。

今后，我一定要按照这次民主生活会的要求，团结带领党组一班人，把作风建设作为中小企业事业的一项重要工作，健全完善各项规章制度，认真查摆分析存在的问题，采取积极有效措施整改，培养良好的思想作风，竭尽全力工作，努力推进我县中小企业又好又快发展。

制度建设是作风建设的根本问题。我们要借这次专题民主生活会召开的契机，进一步结合中小企业工作实际，重点抓好有关理论学习、联系群众、党内监督、干部生活作风等方面的制度建设，用制度管人管事，用制度保障作风建设的深入开展，形成作风建设的长效机制，为中小企业发展提供良好的服务保障。本人将在新的一年里，进一步强化学习，努力在政治理论、业务水平上有新突破，在忠于职守履行本职工作上有新进步，在廉政建设上有新提高，在工作效能上有新突破，带好队伍，努力在模范作用中树立榜样，从而带出一流的干部队伍，使中小企业工作再上新台阶，更好地为我县中小企业服务。

五、关于对班子成员的一些看法

1、对党组成员、副局长刘汉南同志的看法

看法：该同志综合素质高，年富力强，有扎实的理论基础和写作能力，领导能力不断提升，在思想上纯洁、进步、廉洁奉公，在作风上公道正派，在工作中率先垂范，身体力行，能吃苦耐劳，经常加班加点，任劳任怨。

建议：协调好工作与生活的关系，要切实注意劳逸结合；进一步加强与干部职工的思想沟通与交流，加强人才的教育和培养。

2、对党组成员、副局长李伟东同志的看法

看法：该同志具有较高的理论知识和文化修养，年轻有活力，能力强。在思想上要求进步，在作风上严谨、踏实、含养好，在工作上有干劲、积极主动，做事认真细致、负责，有一定的培养潜质。

建议：在今后的工作中，要多向老同志、老领导虚心学习和请教，不断提升自身的领导水平与能力，进一步加强与同事间的沟通交流，大胆工作。