黑蜘蛛20集电视剧全集:监理工作

依法行政　创新服务

努力开创农机监理工作新局面

阜阳市颍泉区农机监理站创全省“十佳”农机监理站先进材料

阜阳市颍泉区地处皖西北部，为全国商品粮基地县（市、区）之一。全区辖6个镇、办事处，128个行政村（居委会），耕地57万亩，总人口66万人，其中农业人口56万人，是典型的农业大区。近几年来，随着农村经济的快速发展，全区农机化事业也发展较快，到2008年底，全区农机总动力达27.7万千瓦，拥有各类农业机械及配套机具达2万台套，配套比达1：3，农机资产原值达2.3亿元，主要农作物综合机械化水平达80%，也是一个典型的农机大区。

颍泉区农机监理站始建于1996年，现有在编人员28人，副科级建制，财政全额事业单位，内设办公室、考试检验股、宣传教育股、执法中队和内勤服务股5个股室。几年来，颍泉区农机监理工作在区委、区政府的坚强领导下，在上级业务部门的具体指导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，以实现农机安全生产无事故为主要工作目标，全站人员通过内强素质，外树形象，规范执法，强化服务，使农机监理工作走上了科学化、法制化和规范化的轨道。目前，该站基础设施建设基本完善，技术装备水平显著提高，综合服务能力不断增强。全站拥有840m²的固定办公场所和考试检验场地，配备了监理专用车辆/事故勘察设备1套和完备的牌证办理业务网络系统，拥有固定资产160多万元，实现了办公标准化，档案管理科学化，形成了以区监理站为龙头，乡镇经济信息服务中心为骨干，村级农机安全监督管理员为基础的三级农机安全监理服务网络。2008年农机监理工作取得了辉煌成就，得到上级业务部门和区政府的充分肯定，走出了一条开创新时期农机监理工作的成功之路。主要做法是：

一、抓好农机执法队伍建设，夯实农机监理基础

为整顿该站人员的思想作风、工作作风，改善工作方法，提高政治业务素质和工作效率，站领导班子从建章立制，狠抓干部职工政治业务素质入手，狠抓了监理队伍的教育培训工作。一是以政治教育为主导，组织监理人员认真学习邓小平理论、“三个代表”代表思想和党的十七大、十七届三中全精神，围绕理想信念、宗旨观念、执法规范和职业道德等方面，利用召开各类座谈会，走访机手，征求意见和建议等方式，教育引导监理人员进一步强化了四种意识：即爱农意识、公正意识、文明意识、廉洁意识，树立农机监理新形象。二是进一步强化专业知识培训，以尽快提高监理人员的专业知识和综合素质为重点，特别对新上岗人员采取举办培训班的形式，学习法律专业知识和经济、科技知识，强化对新情况、新问题的研究，努力提高队伍的整体素质。自建站以来，举办各类培训班31期，培训监理人员480人次，同时还选送34人次先后到部、省级组织的专业技能培训班参加高层次的教育和培训，在历年来区法制办组织的执法基本素质考核中，全站人员合格率均达100%。目前，我站大专以上学历11人，占总人数的65%，助理级以上职称8人，占总人数的47%，使监理队伍的整体素质得到很大提高。三是加强对农机执法人员的管理。区农机局制定了《农机执法工作意见》和农机执法中队目标考核标准，进一步规范执法人员执法行为和执法道德规范，使执法人员在依法行政时做到有法可依，执法有据，有章可循，提高农机执法水平。

二、加强农机安全生产宣传力度，营造良好的社会舆论氛围。

为真正把农机监理各项法律、法规等政策深入宣传到村、到户，该站采取了一系列宣传措施。一是印制宣传资料。该站共印制《驾驶员读本》、《农机具之路》、《致广大农机手朋友的一封信》、《车主及驾驶员须知》、《农机监理法律、法规摘录》等各类宣传资料20000份，发放15000多份。二是利用拉过街横幅、涮标语口号、出黑板报等形式进行宣传。今年该站共印制宣传横幅40条，出黑板报12期，涮标语口号50多条。三是开展农机宣传咨询活动，现场进行宣传。利用“农机安全月”活动、“3.15”“12.4”法制宣传日先后在老区委门口、国贸西门口、皖西北商贸城举办农机监理法律、法规、咨询，开展便民宣传活动，还制作了“农机安全宣传图版”6块分别在区政府二楼和各镇办主要路口进行了展示，分别向领导、社会、机手及农民进行宣传，收到良好的效果

三、深入开展专项整治，消除农机安全隐患。

为确保我区农机安全生产无事故，区政府对有关农机安全生产责任单位实行目标管理，签订了农机安全生产责任状。该站作为农机安全生产责任落实单位，深入开展了农机安全生产专项整治，从而消除农机安全隐患。一是抓好“元旦”、“春节”、“五一”、“十一”等重大节日和黄金周期间及午收期间的农机安全检查。重点查处节假日期间，农机无牌无证、违章载人、客货混装、超速超载、酒后驾驶等违章行为，开展午收安全防火和道路清障工作，发现一起，查处一起。二是认真开展“三项整治”。区农机监理站对农机安全生产专项整治，实行一把手亲自过问，分管领导直接抓，全面落实《颍泉区农机安全生产隐患排查治理专项活动实施方案》和《颍泉区农机安全生产百日督查专项行动方案》，排查农机安全生产事故隐患和薄弱环节，有效防止和遏制重大事故的发生。近几年一是开展“黑车非驾”整治。农机执法人员深入县乡道路、乡村场院采取路查巡查、打击“黑车非驾”，对无牌无证、拼装车辆、技术状况较差的现象加大打击力度，共清理“黑车非驾”424台人，消除事故隐患1000多起。二是开展“治超”活动。区农机局抽调人员12人，配合市政府治理“超速超载”，重点是治理“超载”行为，对严重超载、酒后驾驶、违章载人等严重违章行为进行严重处罚，查处农机违章123人次，确保道路安全行驶，消除了事故隐患。三是开展“砖瓦窑厂”拖拉机和联合收割机无牌无证专项整治。区政办连续2年下发了《关于开展农机安全专项整治工作的通知》（泉政办[2007]24号和泉政办秘[2008]7号），区农机执法人员与区安监局、镇办经济信息服务中心积极配合，成立组织，强化领导，制定方案，明确重点，落实人员具办，对我区122个砖瓦厂从事运输车辆、联合收割机和无证驾驶员，进行了清理整治，按规定办理了牌照和驾驶证，并强制参加了机动车交强险。全区共清理整治砖瓦窑厂无牌无证拖拉机和联合收割机560台，有效地消除了农机安全事故隐患。

四、进一步规范监理各项业务，提升农机监管水平。

一是建立健全各项规章制度，使各项工作有章可循。颍泉区农机监理站把各项规章制度进一步充实和完善，还加强了对各项工作的领导，并成立了农机安全生产、农机执法工作等14项领导组织，制定了15项工作制度，并建立了首问负责制、执法工作责任追究制、服务公开承诺制、安全生产责任检查制度和责任倒查制以及农机执法行为规范。二是严格办证程序，抓好农机监理业务的规范化管理。该站按照农业部《两规定》、《两规范》的要求，根据工作分工，责任分解到人，形成“一把手”全面抓、业务站长分工抓、科室各负其职、上下联动、齐抓共管的格局。在业务办理中，严把审核、检验、考试、工作流程等关口。坚持“谁办理、谁签字、谁负责”的原则，进一步规范了工作程序，抓好责任制的落实。三是严格档案管理，切实做好档案管理工作。近两年，该站新购置了5台微机和证件打印机，配备了2名微机员，实现了网上审批，网上办证，还专门完善了档案管理制度，配备了2名专职档案员，对技术档案做到一机一档，一人一档，严格执行《安徽省农业机械业务档案管理办法》，切实规范档案管理工作，使机车及驾驶员归档率达100%。

五、抓好“平安农机”示范村创建活动，进一步发挥示范引导作用。

自2006年以来，我区以“平安农机”创建为主抓手，狠抓农机安全监管，切实抓好源头管理。一是抓好农机安全生产责任制体系建设。连续几年，区政府与各镇办及农机部门都层层签订了农机安全生产责任制书，从上到下形成了完善的农机安全生产责任体系，级级落实了农机安全生产责任制和责任追究制。二是今年在伍明镇章集农机安全示范村基础上，又投资近2—3万元，实行以奖代补的方式开展了“平安农机”安全示范村创建活动，通过加强领导，成立组织，制定方案，完善措施和各项规章制度等软硬件建设。积极开展创建工作，截止到目前，全区6个镇、办128个行政村的30%已达到农机安全示范村创建标准，其中具有高标准的农机安全示范村有伍明的章集村、店西村、青龙村、彭庄村，行流镇的李集村、邱营村、牛寨村，周棚办事处的常郢村、刘堂村，闻集的白洋湖村等，这些村今年“三夏”期间，在全区起到了典型示范作用，农田作业全部实现了耕、耙、播、收机械化一条龙，机车入户率、挂牌率、驾驶员持证率均达100%，在农业生产中发挥了主导作用。今年5月份，省农机局郭子超副局长一行和省农机监理总站组织的农机安全生产检查团等都先后到我区农机安全示范村进行检查指导，并给予了高度评价和充分肯定。

六、强化为农服务意识，努力塑造农机监理新形象。

农机监理工作是一项面向农村、服务农业的窗口工作，服务范围广、机手多、业务量大。农机监理站牢固树立全心全意为人民服务的思想，始终把服务放在首要位置，心系广大机手、服务广大机手。一是变上来为下去，努力改变工作作风，深入村户为机手搞好服务。在年审工作中，分片设点，上门集中审验。二是变单一管理为全面服务。为密切同机手的感情，我们在抓审验工作的同时，通过各种信息渠道，为农民机手发布信息，寻找致富途径。特别是今年，该站通过抓规范、讲文明、勤政为民、廉洁奉公，着力塑造农机监理部门新形象。一抓文明执法。推出了“微笑服务”、“承诺服务”等一系列文明执法规定，做到礼貌待人，严格执法，热情服务，以理待人，以情感人，把执法工作融入服务之中，使违反规定的机手在热情周到的服务中充分感受到农机人的温暖，增强了依法参管意识。二抓职业道德教育，强化爱岗敬业意识，培养良好职业道德；三抓制度建设，堵塞各种违规办证的漏洞，杜绝了“吃、拿、卡、要”和以权谋私的现象。同时制定了关于用公款招待和中午禁止饮酒的规定，从而使全站人员做到廉政自律，秉公执法，维护了农机监理部门的形象。

近年来，颍泉区农机监理站认真按照省、市农机监理业务工作布署，积极推进依法行政，规范执法，强化服务，农机监理水平得到全面提升，受到省市农机局和区政府的充分肯定，特别是我区伍明镇章集村农机安全示范村建设和伍明跨区作业接待站，接受了中央电视台采访，并在中央七套《聚焦三农》节目进行了报道。今后，我们将按照农机监理工作“只有起点，没有终点；只有下线，没有上线；只有更好，没有最好”的总体工作思路，把以民为本，为农服务，助民致富，帮民解难，保民平安“五民”观念，贯穿农机安全监理的全过程，开拓创新、扎实工作，努力向“全国十佳”农机监理站迈进，为开创农机监理工作新局面，振兴颍泉农机事业做出新的贡献。

                  颍泉区农机监理站

                  二○○八年十二月二十五日