偶看新闻undertaleau:讲诚信，官员应作表率
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/05/09 19:58:20
讲诚信，官员应作表率
www.jfdaily.com 2011-12-29 10:09 罗仕清 稿件来源:党课专刊
诚信缺失已渗透到社会生活的方方面面，人为造成各方面困难。在心理层面，诚信缺失导致人们心理负担越来越重。看一看我们的周围，防盗门、防盗窗、防盗栅栏，防了又防。想一想我们吃的、喝的、用的，啥都犯嘀咕。凡此种种，无不折射出我们内心世界的不安，防范心理越来越重，不信任意识越来越强。在经济领域，诚信缺失导致市场主体间互不信任。为防范风险，双方被迫增加交易成本，相互间不得不付出更高代价。在社会领域，诚信缺失严重影响到社会和谐。假冒伪劣、坑蒙拐骗，造成无数人的财产、身心乃至生命受到伤害；诚信缺失造成人与人之间的交流和沟通变得更加困难，对他人的同情、关心和帮助也变得更加不易，见死不救、见危不扶的现象不时出现。
要社会讲诚信，官员首先要讲诚信、做表率。被赋予权力的党政官员是人格化了的组织，是政策、法律和制度的设计者、执行者和监督者，其言行一般是以公平、正义、诚信的名义出现的，代表着主流，是社会风气的风向标，在社会风尚的形成中起着鲜明的导向作用，此所谓“上行下效”。只要权力诚信，社会不敢不诚信。你说你是人民公仆，你就要全心全意为人民服务。你许诺“有法必依、违法必究、执法必严”，你就不能让生效判决成为一纸空文，凡此种种。孔子讲：“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从。不能正其身，如正人何？”，民间俗话“上梁不正下梁歪”、“喊破嗓子，不如做出样子”，强调的都是“身居上位者”必须率先垂范，以身作则。如果社会诚信的倡导者言行不一，说一套，做一套；对人一套，对已一套，所有倡导不但不会使社会遵从，反而会南辕北辙，越搞越糟。
培育和维护诚信，必须着眼于制度建设。立法机关应启动立法程序，尽快把诚信建设纳入法制化、信息化轨道。利用行政或经济手段，把分散在银行、工商、民政和组织人事等部门的相关信息集中起来，分门别类地建立起全国统一的信用数据库，建立健全一个全社会的诚信信息征集和公开机制。信用信息网络化数据化建设，工程浩大，花费不小，但从长远看，不管其经济效益还是社会效益都会是划算的。制度建设不能停留只在记录上，更重要的是为了打击。防范和治理失信，光靠教育和道德自律是不够的。强调自律，对少数人可以，对绝大多数人来说是行不通的。唯物主义认识论告诉我们，人最初是没有自律意识的，人在成长过程中受他律约束，才慢慢建立起自己的内心准则。自律的形成有一个过程，需要在实践中加以培养。在这一过程中，他律起着关键性作用，在一个“严”字当头的他律环境下，制度严、监督严、执法严，“他律”成为头上的“紧箍咒”，认真自律的人就会多起来。很多人用经济学“成本－收益”概念来说明社会管理问题，极富道理。只有让行为失范者行为成本十倍以上地大于其行为收益时，才能有效遏制其失范行为，也才能真正达到“惩前毖后，治病救人”的善意目的。有有效他律才会有慎独自律。我们这个社会诸多问题的发生和蔓延，根结就在于他律的有效性不够。对待失信者，必须加大惩治力度，让失信者在信誉上身败名裂；在经济上损失惨重；在思想上追悔莫及。只有让可能失信的人在预期中感到可怕，如此才能从根本上遏制社会失信行为的泛滥和蔓延。
（作者单位：上海黄浦区委党校）