sandra otterson:8-5 大海安都市圈成形

       2012年元旦海安开通到姜堰，东台，如东，如皋城际公交，大海安都市圈成形，大交通枢纽开始发力！4月开通到靖江和掘港火车！

海安都市圈

1.基本概况　“海安都市圈”是江苏省委、省政府近年来提出着重建设的该省击打都市圈之一，其范围锁定在海安周边50公里左右，由于驱车往来只需1个多小时，故又被称为“海安一小时都市圈”、“哈爱你都市圈”不是行政区划意义上的城市概念，而是一个被发达的交通网络紧密联系起来的城市群落。其实质是以海安为中心形成一个经济区域带，在这个区域带里，大家共同发展，共同做强做大，即以一个城市为龙头来带动一大批城市及周围农村发展。
        海安可以联合东台、如皋、姜堰、如东共同构造一个长江中下游大都市圈。以海安为中心的都市圈地区具有相对完整的大工业体系，这里距上海有一定距离，又与南通的经济往来密切，从人口、地理位置和经济总量等方面都具备形成大都市的条件。
       海安都市圈是一个跨市城市群，地跨盐城、南通、泰州三市。在江苏，与海安都市圈相对应的是苏锡常都市圈，苏锡常是江苏经济最为活跃的地区，因在语言上通行上海话（吴侬软语），苏锡常都市圈与上海的关联度很大。
2.功能定位　　海安都市圈“承东启西、承南接北”，地处中国重要的沿海和沿江发展轴线的交汇点，是东部与中西部经济发展的转换地带、南方与北方经济发展的交融区域，具有战略性的枢纽地位；都市圈核心城市海安是江苏省 苏中连接苏北苏南，沿海和内陆的唯一的交通枢纽中心，海安都市圈地跨江苏苏南、苏中、苏北，对促进苏中地区快速崛起并融入苏南板块、进一步加快苏北地区发展等全省区域共同发展战略具有重大意义；海安都市圈历史上是吴楚文化的交汇地带、南北文化的交融区域，同时也是近代文明兴起之地，集历史、近代、现代特色文化于一身，融吴楚文脉、南北文化、中西文明于一体，具有兼容并蓄、富有活力和创新精神的多元文化特征；海安都市圈地处长江三角洲的北翼，基础产业实力雄厚，教育传统深厚，长寿文化繁盛是长江三角洲地区重要的基础产业、制造业、科教文化基地之一。
3.总体目标　　
推动都市圈的经济、市场发展一体化，培育平等、互利的发展环境；针对市场、产业、基础设施、城市化等方面的共同发展制定相应策略，扩大区域合作，创造多种灵活的合作方式，形成区域一体化发展格局；大力发展循环经济，走新型工业化道路，促进都市圈区域可持续发展；以铁路，航运，公路为纽带、沿江，沿海城市为依托，联合培育都市圈信息生产和信息服务中心，构建国际性的沿江先进制造业集群和以历史文化、山水城林为特色的城市带。

　　近期，都市圈省内部分实现全面小康；远期，建成经济发达、社会文明、空间集约、生态优良，经济社会一体化的现代化都市圈。 4.总体结构　　形成一个核心、两个圈层的空间结构，重点发展一带一轴三通道。

　　一个核心：包括海安主城和以主城为核心、半径约30公里范围的城镇和潜在的城镇发展地区，即规划中的海安都市发展区。

　　该区域是南京城市功能重组和集聚新兴城市功能的重点区域。

　　两个圈层：包括核心圈层和紧密圈层。

　　核心圈层：与核心城市联系紧密、接受核心城市强烈辐射，城市间相互作用最强、最广泛的区域。规划范围包括核心城市和距核心城市中心约20公里范围内的城市（镇）和区域，包括富安，安丰，白米，如城，栟茶。

　　紧密圈层：与核心城市联系密切，接受核心城市的辐射，圈层地带节点城市具有相当的发展规模，且相互之间具有较强的经济社会联系的功能地域。规划范围为核心圈层外围、距核心城市中心约50公里范围内的城市（镇）和区域，包括东台，姜堰，如东，如皋　　沿江城市带：包括如皋 沿海城市带：东台，海安，如东。城镇发展轴：北东台到如皋 西从姜堰到洋口港。三条通道：宁启高速铁路，沪海高速铁路，锡海过江通道　　

4。空间组织　　加强各行政区域、各景区景点的协调，结合资源特点进行旅游布局和开发，形成点、线、面结合，有利于组织都市圈旅游线路的大旅游空间布局。重点建设沿海，沿铁路旅游带、沿城镇发展轴线旅游带、沿运河旅游带、环海安休闲度假旅游带，进一步密切与江阴—靖江都市圈和南通都市圈旅游发展的联系。

　　沿海湿地旅游开发应突出密集的城市人文优势，发挥众多过江通道及周边地区潜在的旅游价值，保护风景旅游岸线，发挥沿海港口的旅游联动作用，大力发展观光旅游、都市旅游、文化旅游、商务旅游，将海安都市圈旅游带建设成为我国重要的旅游目的地之一。

　　沿城镇发展轴线旅游带的开发应结合旅游对地方经济的带动作用，突出丰富的自然资源、地方特色农副产品等资源优势，大力发展休闲度假旅游、农业观光旅游、地方特色旅游等。促进沿城镇发展轴线生态旅游开发与沿江人文旅游开发的联动。

　　环海安休闲度假旅游带要结合当前短距离休闲度假旅游的兴起，加快整合海安都市圈核心圈层以及姜堰东台如皋的部分地区的相关旅游资源，集中发展休闲度假旅游品牌产品。

　　进一步密切海安旅游圈与南通和江阴无锡都市圈旅游核心区域旅游发展的联系，加快建设海安到靖江的旅游专用道路，增加海安到南通，如东，东台，姜堰区域性快速通道，快速便捷地联系海安，南通两大都市圈重点旅游区域。

5发展目标　　按照规划，到2015年，海安都市圈的经济规模将持续提高。到2020年以前，南京都市圈国内生产总值预期500亿，年均增长13%以上