偶看新闻小铲车刹车灯怎么接:PM2.5:观察经济增长的另一个角度
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/05/09 05:46:22
【阅读提示】多地开始监测PM2.5 专家认为治理灰霾还需要20年 快阅读
光明网评论员：按照国家环保部在全国范围内分步监测和报告PM2.5的计划，北京等直辖市和各地省会城市将从今年开始对PM2.5进行监测和公开报告。
在北京，按照相关官员的说法，实际上早已开始对PM2.5进行监测，只不过没有把监测结果公布罢了。为什么不公布？对此，有媒体报道说，“环保部副部长张力军曾表示，按国标，目前全国70%的城市空气质量达标；但如果增加PM2.5监测指数，则全国70%城市不达标”。
于人体健康而有，PM2.5就是无形杀手。但是，治理PM2.5,则远非一蹴之功。按照气象专家的说法，要治理主要是PM2.5造成的灰霾天气现象，起码需要二三十年的时间。事实上，欧美国家从上世纪60年代开始着手治理，到70年代完善立法开始实施强制措施，直到现在也没有完全修复被破坏的生态系统。难怪中国的气象专家称，所谓二三十年治理恢复期的说法，只是一个最乐观的估计。
在中国监测并报告PM2.5数字，并非只是满足公众知情权的需要，更是应该让公众清楚自己所处环境的实际状况的诚实为政之需。近些年来，中国患癌人数上升，其中肺癌患者在癌症患者中占比的攀升速度，是所有癌症种类中最快的。这说明，普通公众已经成为PM2.5污染的“埋单”者，因之完全有权利知道PM2.5的状况及其变化趋势，也完全有权利要求和监督政府有责部门在治理PM2.5方面加快采取措施，修复生态，恢复环境。
其实，监测和公布PM2.5的实际状况及其变化趋势，也为人们观察经济增长提供了另外一个角度。一个国家的经济增长，并非只带来经济的结果，同时还产生大量的难以避免的附加结果。这些附加结果，被称为经济增长的“外部性问题”，其中水污染和空气污染，是最典型的“外部性问题”。与GDP等经济增长指标不同，许多“外部性问题”，尤其是负面的“外部性问题”，并没有被计算在经济增长的统计数字之内。但是，实际上，解决这些所谓“外部性”问题，却要花费大量的成本，其中有的成本甚至超出了某些增长所产生的经济效益。
问题还在于，经济增长带来的“外部性问题”，不仅仅与经济有关，还与社会公正和正义相关。这是因为经济增长所带来的收益，是按照市场的“投资—受益”原则进行分配的，其产生的“外部性问题”的治理成本，却并没有全部由“投资—受益”方来承担，而是由社会全体成员来负担。从微观看，那些造成污染的生产企业，并没有承担其污染河流和空气的后果，其可为社会分享的经济效益（工资、福利、利税等）可能远远不够用来治理其所造成污染的成本。从宏观上看，由国家财政支出来承担治理污染的成本，则意味着可以用来增加国民其他方面福利的钱，被迫转移到治理污染方面上来。当然，更不用说普通国民因其双肺成为污染物的“过滤器”、肠胃成为污染物的“消纳器”，而增加的防病治病费用了。
来自世界银行和中国科学院、国家环保总局的相关研究结论表明，即使按照保守估计，中国每年因环境污染造成的损失，也要占到GDP总值的约10％。10%的数字，还仅仅是“损失”。如果言及治理，那所花费用将更加庞大。上述气象专家所谓“二三十年”，实际上就是一个治理成本的概念。
所以，PM2.5监测及其公布，为公众审视经济增长以及今后的经济增长计划，都提供了一个重要的可参照标准。
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