山西省沁水县借“移民搬迁工程建设”之名，大肆违法开采浅层煤！

　　本报讯(记者 张月鹏)在山西省沁水县上峪村借移民搬迁工程建设名义违法开采浅层煤二年之久，美丽山川变成不堪入目的疮痍之地，开采国家矿产资源不说，还打伤老百姓！不但使国家大量矿产资源流失，同时严重破坏了上峪村周边的山林；植被给上峪村埋下了泥石流等地质灾害的隐患，严重影响群众的生命安全和身心健康。村民多次上访到沁水县人民政府；沁水县国土局最终都是石沉大海。

　　接报后，本报特派记者于2011年11月21日上午前往山西省沁水县中村镇上峪村实地调查了解，当记者来到沁水县中村镇上峪村采访看到, 位于上峪村背后原有山体现已被大型挖掘机挖下几十米深，一道道煤层裸露，几台挖掘机正在采挖黑乎乎的煤炭，几辆运煤车紧张有序的来回拉运。一位村民告诉记者说，从2010年五月至今几台挖掘机就在违法开采浅层煤,我们二年多时间里找中村镇政府、沁水县政府反映了很多次，但是一直没有解决。反而招来的是黑矿老板带着几十个打手,手持棍捧暴打上峪村村民。这根本就是借着---移民搬迁工程盗采煤矿，村民还说,因为属于浅层煤开采，易开采成本非常低,短短的二年时间里非法盗取国家资产几千万,而流入黑矿老板和当地政府部分官员口袋。

开采浅层煤现场

　　带着疑问,记者下午来到中村镇政府办公室，当记者说明来意后，办公室工作人员说，你们反映的事是移民搬迁工程已经上报到沁水县各有关部门了，所有采煤收入已交沁水县财政局，关于手续都有，你们要看手续得去沁水县国土局或找上峪村书记了解。可当记者多次拨打上峪村书记电话始终没有人接听。

　　无奈，记者下午3点左右来到沁水县国土局宋主任办公室，当记者说明来意后，宋主任领着记者来到赵局长办公室，赵局长得知记者来意后很不耐烦的对记者说："中村镇上峪村是移民搬迁工程，房子不是全盖好了"?记者问道："局长您去过吗？你怎么知道房子全盖好了？"赵局长说："我没去过"，记者问道："那你怎么知道房子已经盖好了"？赵局长无话以对。当记者要求看移民搬迁工程相关手续时，办公室宋主任拿来一份沁水县国土资源局公函（2010）25号《沁水县国土资源局关于对中村镇上峪村地质灾害避让移民搬迁工程建设过程中动用煤炭储量的处理意见》当记者问到："2008年关于转发省政府《关于立即停止以各种工程名义变相违法开采浅层煤浅层矿的紧急通知》的通知是否知道"？宋主任不以正面回答，对于记者提到移民搬迁工程建设什么时间结束？村民什么时间可以得到安置，宋主任称不知道，这个不属于他们管。对于移民搬迁工程所采煤资金流向?宋主任说:"委托中村镇政府妥协处理"。

　　相关链接及记者短评：

　　对于这种惠民工程事实上，依照山西省有关规定，地质灾害治理资金投入总额，应由上级相关部门根据治理工程总量评估决定。根据《山西省农村地质灾害治理工程资金管理办法》规定，地质灾害治理资金主要由政府投入资金，省、市、县三级政府按５∶３∶２比例来投资，此外还有受益人少量的配套资金及其它资金投入。中村镇上峪村农村移民和地质自然灾害避让搬迁工程来说，按照中村镇政府官员所称，由于财政资金不足，工程队从开工的那天起就是赔钱的生意，只能就去开采煤炭来获取资金。

　　但是，实际上这个工程不仅不是赔钱的生意，生意所创造的财富是让所有人都不敢想的。因为，不仅有政府的资金支持，而且还有巨额的"意外"收入。

　　2008年8月12日,山西省政府出台了《关于立即停止以各种名义变相违法开采浅层煤、浅层矿的紧急通知》，通知要求：凡未经依法批准，未取得采矿许可证，擅自开采浅层煤、浅层矿的，不论以什么名义、不论由哪个部门以什么形式批准或同意，均属违法采矿，必须立即停止。各地各部门不得再行批准和同意此类涉煤涉矿项目上马。

　　山西省对全省的煤炭生产秩序不断高念"紧箍咒"。《关于对违反矿产资源法规责任人员党纪政纪处分的暂行规定》正式实行。刚刚正式实行的《暂行规定》，对市、县、乡、村四级负责人的相关责任进行明确划分外，还对违反矿产资源规定的负责人进行最高至撤职的处分。《暂行规定》中规定，乡村干部对本辖区内的违法采矿活动未及时监督和巡查，致使无证矿在五日内未能发现制止，并未向乡(镇)人民政府报告，根据情节轻重，给予村党支部书记党内严重警告直至撤消党内职务处分，对村民委员会主任建议罢免其职务。

　　乡镇所辖行政区域内本月出现两处以上(含两处)无证煤矿和四处以上(含四处)无证非煤矿，给予乡镇党委书记、乡镇长及有关责任人员党内严重警告至撤消党内职务.

　　出台此规定旨在有效保护全省的矿产资源，严肃处理矿产资源管理中出现的违法违纪行为。对于山西省政府出台的《关于立即停止以各种名义变相违法开采浅层煤、浅层矿的紧急通知》，规定难道沁水县国土局不知情？还是视而不行？又是谁给予沁水县国土局权利下发：沁国土资函（2010）25号公函？真不知道山西省沁水县中村镇上峪村二年之久的惠民工程是伤民 还是惠民?对于这样的移民惠民工程何时结束？希望此篇报道能引起山西省委省政府高度重视，不要让这样的惠民工程变味。本报会继续给予关注！