abc mouse ipad:多管齐下,着力打造领导干部执行力

一、执行力的基本含义

所谓执行力，是指被领导者或决策对象按决策意图和决策方案的基本要求，将预定的决策目标变成现实的操作能力，简单地讲，就是按规定和要求履行岗位职责，完成工作任务的能力。

二、执行力的主要表现。

执行力的表现是多方面的，我们可以从不同侧面加以分析。本文主要从“执行力”的具体表现来分析。我们在日常生活中遇到一些难以解决的问题时常常会心不由衷地说“心有余而力不足”或“有心无力”等，可见，执行力主要由工作态度（心力）和个人能力两个方面构成，而且能力是基础，态度是关键。个人能力主要取决于个人的综合素质。具体分析如下。

（一）事业心与责任感。事业心主要是指领导干部成就一番事业的强烈欲望和全身心地投入工作的一种精神状态。责任感主要是指领导干部对岗位职责的认知度和认可度，认可度越高，责任感就越强。它要求领导干部不仅要有崇高的理想和明确的目标，而且要有在平凡的工作岗位上成就一番事业的强烈欲望，并把实现理想和目标作为自己矢志不移的追求和义不容辞的责任，不达目的决不罢休。因此，强烈的事业心和责任感不仅是执行力的核心内容，也是执行力的重要基础和基本前提，没有强烈的事业心和责任感，一切“执行”都将无从谈起。由此可见，事业心和责任感的强烈程度与其他执行力成正比关系，即事业心和责任感越强烈，执行力也就越强，反之则越弱。

（二）理解力与判断力。理解力是指对上级的决策意图、指示精神和岗位职责的理解能力。判断力是指对执行所面临的各种复杂情况做出正确判断的能力。正确地理解上级（决策者）的意图，充分地认识实现目标或完成工作任务的重要意义，并全面正确地分析当前情况，把握事物发展变化的趋势和规律，既是执行的重要前提，也是执行力的重要体现。只有准确透彻地理解上级意图和指示精神并对当前形势做出正确判断，执行才能更加有力。可见，正确的理解和判断是一切有力执行的基本前提，一切错误的理解和判断都会使执行失去正确的着力点。

（三）谋划力与计划力。俗话说： “不谋万世者,不足谋一时; 不谋全局者,不足谋一域”。谋划是指对全局性战略目标或蓝图进行规划设计的高层次智力活动。善于研判、精于谋划是成大事者必备的重要素质。计划是在谋划全局的基础上，把战略目标分解细化和具体安排最重要的执行环节，计划服务于谋划，是谋划的具体化。谋划的科学性、针对性和计划的合理性、严密性越高，执行力就越强，二者是正比关系。因此，谋划蓝图和制订计划都是执行力最重要的环节和具体体现。

（四）表达力与宣传力。表达力是指领导干部通过语言、文字、肢体语言等形式和技艺将要表达的思想内容给下属或他人说明白讲清楚的能力。其基本要求是思路清晰，逻辑严谨；简明扼要，言简意赅；符合规范，通俗易懂。更高的要求是即席演讲思路敏捷，语言流畅，紧扣主题，声情并茂，富有感染力；书写应用文驾轻就熟，撰写论文有独到见解。宣传力是指能够深刻地阐述执行任务的目的、性质、意义和基本要求、方法、步骤、程序，克服模糊认识、消除各种疑虑、统一思想认识的能力。

（五）组织力与协调力。目标的实现或工作任务的完成，不仅要充分发挥个人的主观能动性，更要充分发动、依靠、组织和协调整个团队与周边力量，做到最充分地组织自身一切可以组织的人、财、物力，调动内部一切可以调动的积极因素，协调外部一切可以协调的力量和资源，使目标或工作任务在有限的时间内获得更多的有效资源，同时也使有限的资源得到最优化的调配和有效的使用，使自身的执行力在更大的时空范围得到最大限度的释放。

（六）示范力与带动力。俗话说，“兵熊熊一个，将熊熊一窝”，“其身正不令而行，其身不正虽令不行”。因此，示范力与带动力也是执行力的重要体现。示范力与带动力就是率先垂范，模范带头，就是要别人做到的，自己先做到；要求下属人员做到的，领导干部首先做到；要求基层做到的，领导机关首先做到；要求领导班子做到的，“一把手”首先做到，时时、处处、事事为群众做出榜样，从而形成领导带着群众、上级带动下级、下级追着上级干的良好局面。

（七）钻研力与创新力。钻研力是指对业务和问题的钻研能力。它既是执行力的重要体现，更是创新力的重要源泉。只有钻研才能熟练和全面地掌握业务知识和岗位本领。创新力是指领导干部能够不断地以新的工作载体、工作思路、工作方法卓有成效地履行岗位职责和完成工作任务的特殊能力，是执行力的精锐所在。创新力与钻研力是相互联系相互依存的。只有刻苦钻研业务，熟练掌握岗位本领，才能为创新奠定基础，也只有不断创新才能更熟练更全面地掌握业务知识和岗位本领，才能更好地履行岗位职责，才能创造奇迹。

（八）应变力与决策力，主要是指领导干部在履行职责过程中对重大突发情况作出快速反应并正确果断地作出应对决策的能力。领导干部在履行职责的过程中，不仅主客观情况都会不断发生变化，有时甚至会遇到突发事件。因此，作为执行者，不仅要有超强的判断力，而且还要有应对各种突发事件快速反应的能力和正确果断决策的能力。汶川和玉树大地震中，中央领导同志的快速反应能力和正确果断的决策能力都是举世公认的经典案例。

（九）驾驭力与自律力，主要是指领导干部对全局的掌控能力和对自身的约束能力。在一般情况下，领导干部往往既是一个领导者，同时又是一个执行者。这就要求领导干部必须具备相应的驾驭全局、掌控局势和独挡一面、监管一方的能力，同时又要求领导干部具备相应的自制能力，自觉地严格要求自己，做到慎思、慎言、慎行、慎微、慎独、慎欲，坚决抵制各种名誉、地位甚至金钱和酒色的诱惑，做到大事面前沉着冷静，处变不惊，诱惑面前坐怀不乱，气定神闲。

三、多管齐下，着力打造领导干部的执行力。

从以上的分析可以看出，执行力的构成是多方面的，是综合能力的多面体，缺少任何一个方面都会给执行力造成很大削弱，同时，执行力又不是与生俱来的。提升执行力必须从以下几个方面狠下功夫来打造。

（一）强化思想品德教育，首先解决“我要执行”问题。高尚的思想道德品质是共产党员先进性的重要体现，也是执行力最重要的政治基础和基本前提。因此，打造领导干部的执行力，当前应重点抓好三个方面的教育。一要强化“三观”教育，帮助领导干部牢固树立科学的世界观、人生观、价值观，牢固树立中国特色社会主义理想信念，自觉践行“三个代表”重要思想，从而激活领导干部成就一番事业的强烈愿望，把成功和卓越作为实现人生价值的理想和追求。二要强化宗旨教育，时刻牢记党全心全意为人民服务的根本宗旨和岗位职责，自觉地把履行岗位职责和创造性地按质按量按时完成工作任务作为义不容辞的责任，忠于职守，敬岗爱业，改革创新，攻坚克难。三要强化品德教育，引导领导干部树立高尚的道德情操和人格魅力，增强法纪观念，自觉抵制各种诱惑，为提升执行力构建高尚的道德基础，从而使领导干部不仅时刻想着“我要执行”，而且“我要执行好”。

（二）自学培训相结合，不断提升综合素质，努力解决“我不会”的问题。自学和培训都是打造领导干部执行力的基本途径。领导干部要牢固树立能本理念和终身学习理念，增强本领危机意识，并针对自身“短板”，在工作过程中，采取在职自学、在家自学和在线自学方式，有目的、有计划、有步骤地广乏涉猎政治、经济、文化和艺术等知识，努力钻研哲学、领导学、管理学、经济学等科学理论，不断提升自身的文化素养、理论水平和综合素质，在自学中尽快实现自我完善、自我提升；与此同时，要切实加大领导干部的培训力度，按照中央大培训的基本要求，有计划有步骤和分期分批分类地组织领导干部参加各种业务培训、专题培训、岗前培训、任职培训、脱产培训、技能培训和必要的学历教育，认真研究各种典型案例，吸取他人成功的经验和失败的教训，不断解决“我不会”的问题，从而不断提升领导干部的执行力。

（三）加大社会实践力度，重点解决“我不能”的问题。实践出真知，实践才能知对错、才能知强弱、才能知深浅、才能知高低、才能知难易。人的能力不是与生俱来的。古人言“宰相起于州部，猛将发于卒伍”，多少英才不历经磨难？多少将军不来自于士兵？又有多少志士能人不是从社会底层的实践中走过来的？因此，领导干部必须克服“机关岗位终身制”的不良现象，解决领导干部“只能上不能下”的老大难问题，坚持轮岗和挂职锻炼制度，加大领导干部纵横交流的力度，让干部到基层去向群众学习，到艰苦地方去接受考验，到重点建设项目中去长本领，到矛盾突出单位去迎接挑战。领导干部在工作实践中还要勤于思考，善于总结，勇于探索，这样才能更好地精通业务，更深地认识规律，更多地掌握方法，更全地拓展能力，更快地提升领导水平和执行力，使“我不能”的问题得到有效地解决。

（四）建立完善制度机制，着力解决“随意执行”问题。常言道：“没有规矩不成方圆”。尽管从中央到地方都出台了大量的法律法规，绝大多数单位也都制定了相对比较完善的规章制度，但目前普遍存在一些突出问题。一是领导干部的岗位职责普遍缺乏明确规定；二是规章制度普遍缺乏与之相配套的实施细则；三是职务行为普遍缺乏严格的程序规范。四是政务公开的内容和范围缺乏明确的刚性界定；五是行政监督尚未摆脱传统方式和手段，行政监督资源有待进一步整合，执行的实时记录均未实现。可见，要使执行力落到实处，除了严格执行现有的各项规章制度外，要进一步建立和完善尚未健全的配套细则和操作程序，加大对执行主体的监督约束力度，不断增强职责、制度和程序的刚性约束力，压缩执行的弹性空间，从而形成职权明确、责任清晰、监督有力、赏罚分明的监督、制约、激励机制，使领导干部在“可执行”和“可不执行”的游离中，只能选择不折不扣的“必须执行”。

（五）强化作风纪律建设，严肃解决“我不执行”问题。执行力的问题说到底就是“有令不行，有禁不止”。所以管理学家汪中求一针见血地指出：“中国绝不缺少雄才雄略的战略家，缺少的是精益求精的执行者，绝不缺少各类管理制度，缺少的是对规章条款不折不扣的执行。”可见，当前执行力的问题有相当一部分属作风问题。要提升执行力就必须下大力气和采取有力措施切实加强领导干部的作风纪律建设，着重克服领导干部中存在的不思进取、得过且过，漠视群众、脱离实际，形式主义、官僚作风，弄虚作假、虚报浮夸，铺张浪费、贪图享受，阳奉阴违、我行我素，独断专行、软弱涣散，以权谋私、骄奢淫逸等八个方面的问题，培养令行禁止，雷厉风行，身先士卒，说到做到，勇往直前的优良作风，并严肃纪律，对那些有令不行，有禁不止和作风败坏的人给予严肃处理，对那些给党的事业造成损失的人要依据依规追究纪律直至法律责任，使“我不执行”的问题得到有效解决。