堅定信心 穩中求進 以優異成績迎接黨的十八大

新年到了!在這一元復始、萬象更新的時刻，我們向全黨同志和全國各族人民致以新年的問候和祝福!

剛剛過去的2011年，是「十二五」時期開局之年。面對風雲變幻的國際形勢和艱巨繁重的國內任務，以胡錦濤同志為總書記的黨中央團結帶領全黨全軍全國各族人民，牢牢把握科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線，認真實施「十二五」規劃，加強和改善宏觀調控，正確處理保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構、管理通脹預期的關係，加大解決突出問題工作力度，鞏固和擴大應對國際金融危機衝擊成果，促進經濟增長由政策刺激向自主增長有序轉變，國民經濟繼續朝著宏觀調控預期方向發展，呈現增長較快、價格趨穩、效益較好、民生改善的良好態勢。黨的十七屆六中全會從戰略上對文化改革發展進行研究部署，作出了關於深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定。全黨全國隆重慶祝中國共產黨成立90週年，黨和人民團結奮進的步伐更加堅定有力。我國社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設都取得了新的成績，實現了「十二五」時期良好開局。

2012年是實施「十二五」規劃承上啟下的重要一年，我們黨將召開第十八次全國代表大會。做好今年各項工作，保持經濟社會發展良好勢頭，具有十分重要的意義。不久前閉幕的中央經濟工作會議，全面分析了當前國際國內經濟形勢，明確提出了今年經濟工作的總體要求、大政方針和主要任務，為今年經濟社會發展指明了方向。我們要按照中央經濟工作會議要求，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，增強調控的針對性、靈活性、前瞻性，繼續處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構、管理通脹預期的關係，加快推進經濟發展方式轉變和經濟結構調整，著力擴大國內需求，著力加強自主創新和節能減排，著力深化改革開放，著力保障和改善民生，保持經濟平穩較快發展和物價總水平基本穩定，保持社會和諧穩定，以經濟社會發展的優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

做好今年工作，必須繼續緊緊抓住科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線。一要牢牢把握擴大內需這一戰略基點。保持我國經濟平穩較快發展，必須更多地依靠內需拉動。擴大內需特別是消費需求是加快轉變經濟發展方式的基本要求和首要任務。要從我國轉變經濟發展方式和調整經濟結構的戰略需要出發，進一步推動經濟增長由政策刺激向自主增長有序轉變，把擴大內需的重點更多放在保障和改善民生、加快發展服務業、提高中等收入者比重上來。二要牢牢把握發展實體經濟這一堅實基礎。實體經濟是社會財富和綜合國力的基礎，也是改善人民生活的物質基礎。要高度重視實體經濟發展，人才和資金等要更多投向實體經濟，政策措施要更加有助於發展實體經濟，收入分配要更多向勞動傾斜，努力營造鼓勵腳踏實地、勤勞創業、實業致富的社會氛圍。三要牢牢把握加快改革創新這一強大動力。擴大內需，增強自主增長能力，發展實體經濟，解決制約經濟社會發展的諸多矛盾和問題，都必須依靠深化改革、推進科技創新。要堅持社會主義市場經濟的改革方向，加強改革頂層設計和總體規劃，抓住時機盡快在一些重點領域和關鍵環節取得突破，著力提高原始創新能力，不斷增強集成創新、引進消化吸收再創新能力，使經濟發展更多建立在科技進步和創新的基礎之上。四要牢牢把握保障和改善民生這一根本目的。改善民生是加快轉變經濟發展方式、擴大消費的必然要求。要針對民生領域人民群眾反映強烈的突出問題，加大財政投入力度，切實辦好涉及民生的大事要事，注重提高發展的包容性，使社會生產能力提高和人民生活改善相互促進。

做好今年工作，必須突出把握好穩中求進的工作總基調。去年，世界經濟增長放緩，國際貿易增速回落，國際金融市場劇烈動盪，各類風險明顯增多。今年，世界經濟形勢總體上仍將十分嚴峻複雜，經濟復甦的不穩定性不確定性上升。我們要更加注重統籌國內國際兩個大局，充分認識國際金融危機給我國發展帶來的機遇和風險，從我國改革開放和社會主義現代化建設全局高度，加強戰略謀劃，增強應對能力，揚長避短，趨利避害。當前，我國經濟發展中不平衡、不協調、不可持續的矛盾和問題仍很突出，經濟增長下行壓力和物價上漲壓力並存，部分企業生產經營困難，節能減排形勢嚴峻，經濟金融等領域也存在一些不容忽視的潛在風險。我們必須保持清醒頭腦，加強風險評估，及早準備預案，及時採取措施，有效化解各種風險。特別是，我國經濟發展出現了一些新的階段性特徵，長期矛盾和短期問題相互交織，結構性因素和週期性因素相互作用，國內問題和國際問題相互關聯。面對複雜多變的國際政治經濟環境和國內經濟運行新情況新變化，黨中央明確提出了穩中求進的工作總基調。穩，就是要保持宏觀經濟政策基本穩定，保持經濟平穩較快發展，保持物價總水平基本穩定，保持社會大局穩定。進，就是要繼續抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期，在轉變經濟發展方式上取得新進展，在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。穩和進辯證統一，互為條件，相輔相成。只有堅持穩中求進，把穩增長、控物價、調結構、惠民生、抓改革、促和諧更好地結合起來，才能有效防止經濟增速大幅下滑，同時力避物價漲幅反彈，有利於疏解能源資源、生態環境等各方面壓力，加快經濟發展方式轉變，在激烈的國際競爭中贏得主動，實現經濟社會又好又快發展。

做好今年工作，必須加強和改進黨的領導。黨的堅強領導是做好新一年工作、不斷開創科學發展新局面的根本保證。各級黨委和政府要把思想和行動統一到中央對國際國內形勢的判斷上來，統一到中央對今年工作的總體要求和決策部署上來，增強大局意識、憂患意識和風險意識，自覺服從和服務於全黨全國工作大局，堅持統籌兼顧，狠抓工作落實，處理好各方面重大關係，推動經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設協調發展。要以改革創新精神全面推進黨的建設各項工作，著力提高推動科學發展、維護社會和諧穩定的能力和水平，使我們黨更好地把握歷史大勢、勇立時代潮頭、引領社會進步。

今年是我國發展歷程中具有特殊重要意義的一年。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅定信心，紮實工作，穩中求進，鞏固和發展「十二五」開局良好勢頭，全面做好改革發展穩定各項工作，以經濟社會發展的優異成績迎接黨的十八大!