偶看新闻3055音乐:矿主玩“品位”税收受拖累
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/04/29 15:44:37
最近，笔者所在地税务稽查部门在对采矿行业进行税收检查时发现，一些矿主销售矿产品存在以“好”充“次”的现象，即销售高品位的产品按低品位产品的价格申报纳税，达到少缴税的目的。一些矿主自己戏称，这是在玩“品位”。
目前，由于采矿行业矿产品的品位较复杂，销售价格不一，给税收管理带来了一定的难度。一般来说，无论是金属矿还是非金属矿，不同矿区产品的品位不尽相同，即使同一矿区和矿井，其地质结构的差异也造成产品品位的差异。产品品位不同，销售价格也不同，有的差异还很大。以磷矿石为例，最高品位的每吨售价300多元，最低品位的仅售50多元，相差6倍多。
由于税务部门已经推行矿业税收监控系统，少数矿主已不容易在产销量上做文章了，于是他们利用税收监控系统不能辨别矿产品位的弱点，故意混淆产品品位，采取“高位低就”的办法偷税。对此，不仅税务人员不好把握，监控系统也无可奈何。
如何防止少数矿主玩“品位”偷逃税收的行为？税务人员提出四点征管建议。首先，全面推行矿业税收监控系统。因地制宜在矿井洞口或主要通道的过磅处安装税收监控系统，安装位置要考虑最大限度地避免矿产品“出口”的监控死角。税管员要经常对监控系统的使用情况进行检查，以免纳税人对监控设施“做手脚”，确保监控信息真实。在此基础上，要分户调查核实每座矿井、每个矿层的产品品位，详细登载产品种类、成色、品位、价格等信息，建立矿产品电子档案，确定不同纳税人，不同矿井或矿层的产品平均品位，进行分类管理。并将相关信息输入矿业税收监控系统，准确掌握产品销售额，防止纳税人以混淆产品品位来偷税。
其次，完善矿业纳税评估体系。以行业税负率作为纳税评估的重要指标，通过调查，确定行业最低税负和平均税负，建立矿业税收预警指标体系，对低于税负预警指标的要进行重点评估。还要根据纳税人的耗电量、炸药耗量、雇请工人数及各项费用开支对其进项和销项指标进行分析、评估、测算，从而进一步建立和完善行业纳税评估体系，制定精细化的税收管理办法。
再次，加强发票管理。充分利用增值税专用发票查询系统对纳税人发票进行查验，认真核对发票上的产品数量、品目、品位、价格是否一致，并采取函调等方式管好发票开具关，防止在发票开具上混淆产品品位。同时，针对部分免税企业（主要是生产免税化肥的企业）购进矿产品不要发票的现象，税务部门要加强免税企业接受发票的管理，实行进货发票报验制，核实购进产品和接受发票是否一致，监督开采户如实开具发票。
最后，有关部门要加强信息交换，加大执法力度。税务、地矿、公安、工商、财政等部门要建立信息共享机制，及时掌握开采户的开业、变更、注销及生产经营信息。加强矿业税收检查，切实抓好税收清算，与相关部门联手严厉打击私开滥采户和偷税行为，以及破坏矿业税收监控系统的行为，加大执法和处罚力度，整治矿业税收秩序，不断规范该行业的管理，减少矿业税收流失。