从管治到善治

From Control to Coordination

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【作者】 杨咏梅；

【导师】 陈永明；

【作者基本信息】 华东师范大学， 教育经济与管理， 2006， 博士

【副题名】基于治理理论的高校学生管理模式创新研究

【摘要】 学生管理是高校管理的“中心轴”，高等学校的一切工作必须首先满足学生的需要。当前中国高校学生管理正处于“内忧外患”的严峻时刻，必须通过全面的改革方能适应社会、大学和学生的发展需求。本论文正是基于这样一个研究背景下开展的现实性研究，试图通过管理模式的重建为高校学生管理改革的推进提供参考。 全篇论文共分为五个部分。论文的第一部分为导论，对研究的现实基础、理论基础和研究意义进行了阐述，并对论文中涉及的核心概念进行了界定，从而确立了研究的逻辑起点。论文的第二部分是现状分析，目的是提出研究本课题的必要性和迫切性。通过对我国高校学生管理的历史发展脉络、当前的基本管理体制和管理内容的阐述，从六个方面分析了当前学生管理存在的主要问题，并从体制因素、观念因素以及地位因素等三方面对问题产生的原因作了分析。与此同时，从社会发展、高校内部体制改革和学生特点等三方面分析和提出了当前学生管理面临的巨大挑战。论文的第三部分是对治理理论运用于高校学生管理的可行性研究。在阐述治理理论的产生背景、基本内涵的基础上，论文从全球大学的发展趋势、当前大学生基本素质的提高、高校学生自治组织发展状况、高校学生管理的逐步法治化以及治理理论运用于高校学生管理的意义等几方面对治理理论运用的可行性作了分析。论文的第四部分是本研究的创新之处，即运用治理理论构建高校学生管理的新模式。研究从共融化、专门化、法治化、民主化四个角度，通过创建“我一你”型师生关系，构建垂直式、一级管理的工作体制，形成以人为本、民主、法治的治理环境、推进大学生自治和学生参与等四条途径达到学生管理“善治”的目的。这四者之间的逻辑关系是，“我—你”型师生关系是善治的前提，多元参与、一级管理、专业化的工作机制是善治的基础，法治化的治理环境是善治的保障，大学生自治和学生参与是善治的重要内容。论文的第五部分为结论。在提出了治理理论是解决当前高校学生管理面临的问题和挑战的可行依据、善治是治理有效性的保障等观点的基础上，结论部分还特别提出了治理理论在运用中的局限性，因此，这一创新模式也有待于进一步的改进和完善。 更多还原

【Abstract】 Student management plays a key role in university administrative work. Of all university administrative work, to satisfy the needs of students has become the top priority. Especially when most universities have entered the critical period of student management reform, it’s of utmost importance to carry out and improve student management so that the reformed mode can be adapted to the development of society and higher education, and our students can develop themselves in a more harmonious and eff... 更多还原

【关键词】 高校学生管理； 治理； 学生自治； 学生参与； 管理模式；

  从管治到善治

第一章 导论 11-28     一、研究的背景和意义 11-14     二、研究的理论基础 14-17     三、研究的基本现状 17-19     四、研究的基本思路和论文结构 19-20     五、相关概念的界定 20-28 第二章 我国高校学生管理的现状分析 28-63     第一节 高校学生管理的概况 28-42         一、高校学生管理的历史 28-32         二、当前高校学生管理的基本体制 32-35         三、当前高校学生管理的基本内容 35-42     第二节 当前高校学生管理存在的主要问题及原因分析 42-51         一、高校学生管理存在的主要问题 42-47         二、产生问题的症结分析 47-51     第三节 当前高校学生管理面临的挑战 51-63         一、社会发展对高校学生管理的挑战 51-58         二、高校内部改革带来的新问题 58-60         三、大学生自身特点的变化对高校学生管理提出了新要求 60-63 第三章 治理理论及其在高校学生管理中运用的可行性分析 63-99     第一节 治理理论的基本内容 63-71         一、治理理论产生的现实背景 63-65         二、治理理论的基本内涵 65-69         三、治理与管理的差异 69-71     第二节 治理:21世纪大学管理的发展趋势 71-79         一、宏观层面:政府管理职能均权化，大学被赋予更大的自主权 71-76         二、微观层面:大学的内部管理日趋民主化，实行分权、分级管理 76-79     第三节 治理理论运用于高校学生管理的基础 79-92         一、大学生基本素质的提高 79-82         二、高校学生自治的发展 82-91         三、高校学生管理逐步走向法治化 91-92     第四节 治理理论运用于高校学生管理的意义 92-99         一、对学校的意义 92-95         二、对学生个体的意义 95-97         三、对社会的意义 97-99 第四章 构建高校学生管理的善治模式 99-148     第一节 共融化:创建“我-你”型师生关系 99-105         一、“我-你”哲学思想的基本内涵 99-101         二、平等是“我-你”型师生关系的实现基础 101-102         三、对话是“我-你”型师生关系的实质 102-103         四、沟通是“我-你”型师生关系的重要内容 103-105         五、理解是“我-你”型师生关系的价值取向 105     第二节 专门化:建立多元参与、一级管理、专业化的工作机制 105-119         一、学生管理专门化 105-107         二、治理主体多元化 107-109         三、实行垂直式、一级管理体制 109-114         四、建立专业化的行政人员队伍 114-119     第三节 法治化:建立以人为本、民主、法治的治理环境 119-131         一、完善和扩大高校的自治空间 119-120         二、树立民主管理的理念 120-122         三、明确大学生的权利内涵 122-126         四、建立符合法治精神的管理制度和管理程序 126-131     第四节 民主化:推进高校学生自治和学生参与 131-148         一、明确学生参与的原则和范围 131-135         二、建立对话协商制度 135-138         三、完善高校学生自治组织建设 138-143         四、提高大学生的自治素质 143-148 第五章 结论 148-154     一、治理理论是解决当前我国高校学生管理存在的突出问题和严峻挑战的可行依据 148-149     二、善治是治理有效性的保障 149-151     三、善治模式的局限性 151-154 主要参考文献 154-160 后记 160