三、国内外茶叶加工现状及发展趋势

　（一）国内茶叶加工现状及发展趋势

　　1、生产加工现状

改革开放以来，茶叶产业在国家农业产业结构调整等宏观政策指导下，在优势产区各级政府的大力扶持下，总体上持续呈现了产销两旺的良好发展势态，各种全国性的茶事活动接踵而至。各地的统计数据表明，茶叶是当前农业产业中具有突出比较优势的产品，茶叶生产能够快速、直接、有效地帮助农民明显增加收入，是能够具体体现三农政策的优势产业，茶叶生产加工受到了全国茶区各级政府的普遍重视，具体表现在以下几个方面。

一是茶园面积迅猛发展，产量、产值快速增长。2004年我国茶园面积达到126万公顷，产量83.5万吨，分别比1990年增长19%、55%，产量约占世界茶叶产量（313.6万吨）的26%，在名优茶带动下，茶叶总产值成倍增长，2004年茶叶产值比1990年增长约3.5倍，年均增长率为12%，高于农业总产值的增长率，从近3年的统计数据看，我国茶园面积每年均以超过6600公顷的速度不断增加。同时茶树无性系良种得到较快发展，新茶园已陆续投产。

二是茶叶产业结构不断优化。近十年来，为适应国内外茶叶市场需求的变化，在农业主管部门的引导下，生产企业积极调整茶叶产品结构，努力扩大了有资源比较优势和市场竞争力产品的生产。绿茶作为我国主要茶类，进行结构调整后已成为各茶区发展的重点，绿茶在国内的市场占有率，已从1990年的70%提高到目前的82%，这主要得益于绿茶对北方市场的成功开拓；中低档红茶产量继续下降，高档红茶有一定市场；花茶在长足发展后总量正在减少；乌龙茶在成功拓展国内市场后，近年来一直保持较快的增长；名优茶由于效益好，发展非常迅速，2004年名优茶的产量近30万吨，与1990年相比，增长15倍；名优茶产量占茶叶总产量的比重从3.57%提高到35%；产值所占比重从24%提高到60%。同时，各地的茶叶批发市场建设步伐明显在加快。部分品牌茶叶已率先以连锁和进超市的方式进行销售。

三是产品质量稳定提高。随着宣传的深入、生产者质量意识的提高以及市场选择所发挥的作用，茶叶产品的总体质量水平已有良好的提升。据农业部茶叶质量抽查结果显示，2005年我国90%以上的茶叶产品质量安全水平达到或超过《无公害食品茶叶》标准要求。绿色食品茶和有机茶发展势头良好。

2、存在问题

在我国茶产业全面发展、国内市场产销两旺、国际贸易份额不断提高的同时，还存在着不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面：

一是地区发展不平衡矛盾比较突出，不同茶类质量差异较大。茶叶产业的发展状况，与地区经济的整体水平密切相关。在东部经济发达地区，受劳动力、土地资源成本的制约，同时市场消费能力强大，茶叶生产与加工转向了以高投入换取高产出的精细化作业；而中西部地区，受经济实力的限制，整体水平上生产投入力度尚不能满足产业发展的需求，目前处于以资源换取发展后续支持的阶段。就茶类而言，绿茶由于名优高档茶的热销和普及，经过十余年的发展，生产水平和产品质量已达到了世界领先，其它国家和地区在相当长的一段时期内，将难以进行竞争；与此同时，原有传统茶类中的一些产品，如部分黄茶，其加工工艺已经开始转向绿茶；我国传统的工夫红茶和小种红茶，在世界范围内均具有一定的知名度，但目前因缺少宣传和推销促进措施，产量正不断下滑，而一直以来中国红碎茶因为品种和生长地域条件的限制，整体质量水平不高，在国际市场供大于求的局面下，生产效益受价格低迷的影响越发明显；此外，一些传统的压制茶，特别是部分边销茶，由于生产成本与经济效益之间不对称，除少数定点生产的大厂外，存在质量底下的现象，产品问题相对较为严重。

二是茶产业基础设施落后、质量安全隐患较大制约了我国茶产业健康发展。我国茶叶生产主体可分为个体茶农、茶商或茶叶大户、委托加工基地和自主经营茶场(厂)。而茶叶生产组织主要有五种类型：茶农自产自销型；农民+农民型，即一部分农民种植，一部分农民对外销售。通过亲友关系形成产供销产业链；茶场(厂)+农户型，茶园由农户自行管理，若干个茶农的茶园连片形成茶区，在茶区建立茶厂，按统一标准收购鲜叶，进行加工；市场+农户型，在我国大型产茶区都有一定规模的茶市。茶农通过茶市与外界联系；公司+基地型，茶园还是茶农的，公司与茶农签订协议，制定统一标准，统一要求，提供统一服务。

三是生产加工企业规模小，投入严重不足。随着农业管理部门的宣传和各种措施的不断深入和落实，茶叶产业的整体状况已不断提升。但由于目前产业结构仍处于调整之中，而占我国茶叶生产主体的大部分生产企业仍然缺乏规模化，对茶产业基础设的投入不足。我国茶树种植以农户为主体，茶园是一家一户经营的，平均每户仅1亩左右。全国有茶厂6.7万家，平均每个茶厂年加工茶叶仅10来吨。茶叶生产大多一直沿袭着传统的方式，特点是中高档茶、名优茶以手工为主；中低档茶、大众茶以机制为主。由于规模小，技术创新和科技引进也存在困难。部分的生产者对全面质量管理的认识和措施还缺少理解，停留于被动进行的状况之中不能深入。各地均存在茶叶加工厂设备落后、厂房破旧、卫生状况差，难以达到食品生产的卫生要求的情况。生产投入不足，卫生质量就缺少保证，品质也很难稳定和提高。这是制约我国茶产业健康发展的一个重要因素。

四是茶叶质量安全管理部门之间缺乏有机协调。自2006年起，国内开始实施茶叶产品的市场准入许可制度，由各级技术监督部门组织开展审查和许可证发放（即QS 认证）。这一举措从出发点看，是为确保茶叶质量，尤其是产品卫生质量的稳定合格性，但是，在实际实行过程中，技术监督部门的权限只能是对加工企业进行检查，由于缺乏与农业、工商管理部门的协调沟通，对整个产业链中上游的生产茶园和下游的市场无法实现有效监控，也就没有真正有效地落实茶叶生产的卫生质量安全全程监控，加上一些地区存在的地方保护和利益分配因素，此外还有部分审查者对茶叶生产和管理需要的专业技术知识掌握不足等情况。因此，就目前情况看，单纯地认为实施这样一种认证制度就能彻底解决茶叶质量安全问题，是不够的，甚至可能会出现新的问题。（农产品加工网编辑）

来源:  农业部乡镇企业局科教质量处