最新里番动漫在线手机:争做“四种人”　善履神圣责

　　王林佑　吴　丹

　　近年来，潜江市按照科学发展观的要求，转变发展思路，调整经济结构，努力推动城市转型，逐渐建立起了一座新型的工业化城市。而一直默默无闻地坚守在经济社会发展前沿，发挥着“党的忠诚卫士、群众贴心人”作用的潜江市纪委监察局的全体机关干部，在市委常委、市纪委书记魏友元为班长的委局班子带领下，积极争做“四种人”，切实履行党章赋予的神圣职责，为潜江市经济社会发展提供了坚强的政治保证。

　　内强素质、外树形象　　争做自身建设的领头人

　　“立身百行，以学为基”。委局机关始终提倡“建学习型机关，做学习型干部”。班长魏友元带头加强学习、带头深入基层调研、带头撰写理论文章，先后在省级以上刊物发表《对腐败风险预警防控工作的调研与思考》、《经济适用房领域中的腐败风险及对策》等10余篇文章。其它班子成员也自觉发挥表率作用，机关上下形成了“人人比学习、个个比创新”的良好氛围。几年来，委局干部在市级以上报刊杂志上共发表调研论文38 篇。“以廉政文化研究会为依托，大力推进廉政文化建设”、“加强风险迹象管理，深化预警防控工作”等课题先后获全省纪检监察系统“改革创新奖”。

　　“善禁者先禁身，不善禁者先禁人”。纪检监察机关是监督人的单位，“打铁还需自身硬”。在本届纪委常委班子组建后的第一次纪委全会上，魏友元代表领导班子公开向全市党员干部作出承诺：凡是要求别人做到的，自己首先做到；凡是要求别人不做的，自己坚决不做。几年来，委局机关干部严格按照纪检监察干部“十不准”来约束自己，切实把各项纪律转化为自觉行动，没有发生1起违纪违法行为，没有收到1封违反廉洁自律规定的举报。

　　“事成于和睦，力生于团结”。委局各项工作坚持“大事协商、小事通气”。近年来，机关建设、反腐倡廉教育基地建设、干部选拔交流等重大事项都是常委会集体决策。班子成员之间、各室办之间做到了分工不分家、分线不分离，相互协作、相互配合，处处发挥整体团队精神。机关坚持定期述职述廉，接受评议，做到了“批评面对面、感情心连心”，形成了相互尊重、相互支持、密切配合的坚强集体。

　　“工欲善其事，必先利其器”。借中纪发9号、10号和鄂办发51号文件的出台之机，先后投入800多万元用于反腐倡廉教育基地建设及机关办公环境和条件的改善。机关增加编制12个，在全市选调生、公务员中遴选了6名工作人员，推荐6名纪检干部到市直单位担任领导职务，从公、检、法队伍中调进5名优秀年轻干部担任室主任，极大优化了机关干部的年龄结构和知识结构。22个区镇场处纪委的工作经费按每年2万元的标准列入了市财政预算，统一配发了电脑等办公装备。

　　优化环境、强化作风，争做经济发展的清障人

　　强化监督检查，营造政令畅通的政策环境。会同有关部门对中央扩大内需投资项目进行监督，全市4批投资项目153项，总投资14亿元均有序开展。对2008年以来239个工程建设项目进行排查，发现问题202个，全部督促整改到位。对全市土地使用情况、环境保护情况进行监督检查，2007年以来，全市经营性土地、工业用地及其它土地一律以招拍挂方式出让，共出让土地552宗，土地面积497公顷，成交金额16.37亿元；对4家违法排污企业实行挂牌整改督办，对14家“六小”企业进行查访，对16家作出关停并转处理决定。

　　精简行政审批，营造优质高效的服务环境。严格按照国家有关规定，对行政许可和审批事项进行全面梳理调整，规范行政审批的时限、范围、标准和流程。精简审批事项，由576项减少至272项；开辟“绿色通道”，同时为落户企业启动审批程序,变串联审批为并联审批，审批事项平均缩短时限50%以上；充分授权市行政服务中心，实现行政审批电子把关，减少中间审查环节114个。

　　狠抓纠风治乱，营造依法办事的法制环境。颁布《十条禁令》，规范行政执法部门进入企业的行为。实行“以票控费”，加强电子监察，有效杜绝各窗口行业在市行政服务中心的“双轨运行”，最大限度减少执法部门的自由裁量权。对60多个市直单位及基层站所政风行风进行公开评议，制作“行风热线”广播直播节目700余期，解决突出问题120个。近两年来，共查处破坏经济发展环境案件28起，处分干部12人。

　　深化作风建设，营造和谐优良的人文环境。近4年来，每年确定一个主题，围绕解决几个突出问题，不断深化作风建设。以目标管理治“庸”、以经常抽查治“懒”、以明察暗访治“散”、以重点检查治“浮”、以服务承诺治“乱”、以财务审计治“奢”。同时，出台《潜江市作风建设绩效考核办法（试行）》、《行政问责暂行办法》，建立健全领导干部公开承诺制、首问首办制、限时办结制、考核评议制和“十个严禁”等长效机制，促使干部作风转变常态化、长期化和长效化。

　　标本兼治、惩防并举，争做党纪政纪的守护人

　　发挥教育的基础性作用。以每年的“宣教月”活动为载体，不断拓展宣教工作的主体、方式、范围和时间，形成具有本地特色的廉政教育体系。在全省首创“廉政文化研究会”，“以廉政文化研究会为依托，大力推进廉政文化建设”荣获2009年全省纪检监察系统“改革创新奖”。深入推进廉政文化“六进”，创建示范点45个，形成“点上开花、面上结果”的良好局面。组建宣讲团，举办《廉政准则》等党风廉政建设知识讲座119场；分期分批组织全市副局级以上干部2000余人（次）到省级反腐倡廉教育基地，如中共五大会址、潜江第一看守所、广华监狱等接受警示教育；充分发挥广场文化的优势，举办“清风颂”廉政晚会、廉政文化知识展、廉政电影周等活动，受教育人员达数万人。有关做法先后在湖北省公共频道“荆楚廉政栏目”和湖北卫视播出，获得了省纪委领导的高度评价。

　　发挥制度的规范性作用。围绕《廉政准则》等廉政制度的贯彻落实，针对党员干部中出现的新情况和新问题，对社会反映强烈的突出问题开展专项治理。通过廉政承诺、廉政短信提醒、组织节日廉政巡视督察、召开节日期间廉政建设汇报会等措施，有效遏制了收送礼品礼金现象的蔓延。对公务用车及其驾驶员进行登记，不定期对公车使用情况开展明察暗访，对购买、更换公务用车从严把关，对旧公务用车进行公开拍卖，有效规范公务用车的管理。深入开展“小金库”专项治理，对24个单位存在“小金库”的现象进行严肃处理。在党政机关开展“厉行节约”活动，生活招待费、会议经费、出国考察费大幅度下降。建立健全民主生活会、“述职述廉”、任前廉政谈话、诫勉谈话、个人重大事项申报、任期和离任经济责任审计等制度，不断强化党内监督的成效。

　　发挥风险管理的预防性作用。率先在全省开展廉政风险预警防控工作，采取“示范引路、逐步铺开”，“分类指导、分层推进”，“突出重点、全面辐射”的工作方式，基本实现了预警防控工作范围、工作内容和工作效果的全覆盖。在经济综合、行政执法、公共服务等26个重点部门推进廉政风险迹象管理，取得了明显成效。有关经验和做法得到了省委常委、省纪委书记黄先耀同志的重要批示，“加强廉政风险迹象管理，深化预警防控工作”项目荣获2010年全省纪检监察系统“改革创新奖”。

　　发挥案件查处的威慑性作用。2007年以来，共受理群众来信来访、电话举报和网上举报841件次，初核503件，转立案399件，移送司法机关75人，给予党纪政纪处分275人，其中副科（局）级以上干部37人，收缴违纪资金挽回直接经济损失5000多万元。张金镇原党委副书记胡某等人贪污和挪用城建资金窝案，市医保局原班子成员集体贪污医保基金窝案，市农业产业化办公室原副主任杨某贪污受贿案，市低保局原副局长袁某等违规套取、贪污低保资金窝案等一批职级较高、案情复杂的案件被查处，震慑了腐败分子，教育了党员干部，维护了党纪和政纪的权威。

　　以人为本、执政为民，争做人民群众的贴心人

　　畅通群众诉求渠道。开通全国统一举报电话“12388”， 24小时将电话锁定在录音状态，确保群众投诉在第一时间得以实现；开通网上举报邮箱，让群众足不出户，随时表达诉求；建立市、镇、村三级举报系统，方便群众及时反映问题；定期开展“入户听诉”活动，上门受理群众举报，现场解答群众疑惑。在3489个基层党组织中建立纪检组织，把收集群众信息的触角延伸到各行政村、分场和社区。建立信访首问负责制和领导分线督办制，确保件件有着落、事事有回音。

　　关注群众热点问题。定期对全市学校收费情况开展专项检查，努力解决群众“上学难”问题，4年来，共清退违纪违规收费57万元。推行药品集中招标采购，降低医药成本，查处涉及医疗卫生方面的案件5起，努力解决群众“看病贵”问题。对涉及交通和车辆收费项目进行清理，取消收费项目8个，经常开展公路巡察，严厉打击公路“三乱”行为，努力解决群众“行路难”问题，全市成为省政府首批命名的无“三乱”县市。

　　帮助农村群众理好财。农村集体资金、资产、资源的管理是群众关心关注的热点问题，也是农村基层干部违纪违法问题的多发和高发部位。去年以来，在对全市328个村“三资”进行全面清理的同时，督促加强镇级“三资”监管代理中心和招投标中心建设，规范“三资”的监督代理和公开处置工作。仅3个月，全市办理资产资源处置招投标24宗，为村集体增加收入143万元。

　　纠正损害群众利益问题。对涉及13个项目的9类强农惠农资金进行全面清理，对发现的10大类68个问题下发整改通知书，对6起虚报冒领案件进行查处，处分党员干部21人。配合相关部门对9起哄抬农资价格和制售假劣农资坑农害农行为进行调查，处理有关责任人12人。

　　“路漫漫其修远兮”，潜江市经济社会发展的路还很长，市纪委监察局领导班子和全体干部将继续努力做好这“四种人”，决不辜负人民的期望和党的重托。