电影《考试一家亲》:携号转网：身未动 心已远

【通信产业网讯】（记者 杨志杰）天津、海南两地携号转网的现网试验工作已经结束，原定的试商用时间将向后延迟。在此过程中，运营商后端系统业务与号码的绑定是待解决的一大难题。

在试点地区，携号转网的推进进程一波三折。《通信产业报》记者了解到，已于近日完成携号转网内部现网试验的天津、海南两地试点的携号转网试商用时间，极有可能由原计划的10月16日向后再推迟一个月；事实上，两地最早规划的携号转网试商用时间是今年6月。

那么，试点地区的内部试验究竟是怎样的呢？记者采访了两地多位参与试验的人士，及携号转网的技术及解决方案支持单位工业和信息化部电信研究院人士，了解到携号转网虽然推进缓慢，但试商用已经势在必行，可能出现的问题各方也正在努力解决之中。

试商用延迟一月

据《通信产业报》(网)记者了解，天津、海南两地携号转网内部的现网试验工作已经结束，原定的试商用时间将向后延迟。

其中，海南号码携带转网试验内部试用正式开始时间为8月16日，试用期为一个月，到9月15日结束；记者在天津了解的情况类似，9月16日，据天津参与携号转网测试的相关用户表示，其携号转网试验任务已经结束，并会于当日将手机及号卡交还运营商。

天津和海南两地采用了不同的携号转网方式，除TD用户不能转出外，前者为双向可携，后者为单向转网。

记者了解到，在双向转网的天津，三大运营商按照规定，各拿出60个号码，进行携号转网试验，因此按原部署天津携号转网的用户总数为180人。参与试验的用户大多是来自运营商或产业内部的自报名用户，其中天津通信管理局有10位用户参与了试验工作。

在天津三大运营商各自携号转网的60个用户中，到底转向其他运营商的比例是多少，目前还不便公开。但据相关人士透露，这180个携号转网的号码并非原在网号码，均为新开号码，由转入运营商提供给参与试验用户，因此此次携号转网是理想状态下的试验，并不涉及向谁申请、由谁审批等工作。

按照原计划，天津在完成携号转网的试验工作后，将于10月底正式在当地试商用携号转网，此前的一到两个月内，天津运营商已开展了涉及有关系统的一万多项的测试工作。而据记者获得的最新消息，天津当地携号转网的试商用时间再次推迟到了今年的11月底。

在海南，携号转网的内部试验工作是单项转网，即中国移动除157/188号段外的其他移动用户携号转网到中国电信、中国联通的移动网络，移动2G用户单向携转到中国联通、中国电信网络。

海南移动提供了120个中国移动号码用户，也均为新开户，其中60个携入中国电信、60个携入中国联通，试用期结束后用户可继续使用该号码，并计划于10月16日正式试商用。“这个商用时间也极有可能后延。”海南联通人士向记者透露。

发现新问题

记者联系到天津一位全程参与携号转网试验的用户，近一个月来，这位用户已将自己原有手机号的所有呼入业务都转接到了此号码上。这位用户使用的是天津电信转往天津移动的189号码，即189号段的全球通套餐，终端由天津移动提供，为中移动定制多普达“心机”。

记者与其进行了数次长途通话的测验，由北京中国联通固话拨打；期间的一次通话，此号码曾处于外地漫游状态。

测试发现，总体通话质量尚可，并没有发生突然掉线等现象。但值得注意的是，通话期间，话音忽远忽近的情况时有出现。该用户表示，直接用手机通话时，通话质量并不是理想，接入耳机后则可保证十分清晰。

“到底是终端的问题，还是网络的问题；如果是网络的问题，到底是源自转出方，还是源自转入方，目前还不得而知。”他说。

据另一名参与现网试验，使用某运营商转入天津移动号码的天津用户透露，试用后手机上网不稳定，无法接入移动网络，他怀疑是数据库方面出现了问题。

中国移动研究院陈志刚对记者表示，出现此类问题可以理解。据他介绍，此前三大运营商后端系统的业务设置均与号码绑定，号码是用户的唯一标识，是其在后端数据库系统的通行证和关键字。

“在没有转网时，用户在各个系统中业务的办理、数据的同步均以此号码为标识，现在携号转网了，由于是不同的号段，后端的各种系统对此号码的识别需要一项一项去修改，工作量很大，成本很高，同时又极易出现纰漏。”陈志刚说，“这与单个运营商新用户的入网是完全不同的两个问题。”

事实上，另一位参与试验的某运营商转入移动的用户向记者透露，此前他曾拨打中国移动10086客服热线，客服人员表示，该号码不是中移动的号码，无法向其提供服务；此后，他又拨打了号码的原运营商客服，客服人员表示，此号码已经转出，无法向其提供服务。

如此看来，携号转网试验发现了很多新问题，在随时跟踪号码携带试用的效果，为试用用户提供维系服务，解决咨询和投诉问题等方面，运营商的工作还不理想。

竞争已经开始

虽然携号转网刚刚完成了内部的现网试验工作，但运营商之间的较量已经开始。

一位接近天津通信管理局的人士告诉记者，携号转网内部试验开始后，天津某弱势运营商除按照规定拿出60个号进行试验外，更向天津移动转入了100个自己的号码。“这其实是在考验移动系统的承受能力。”他分析道。

慧聪邓白氏电信行业咨询总监饶品同对此有不同观点，他向记者分析道，携号转网无疑对用户数量最大的中移动冲击最大，这一举措其实是弱势运营商的一个姿态。

“携号转网业内喊了这么久，中移动的动作并不大，那‘我’来推动一下。”饶品同分析道，目前三大运营商在城区的网络质量差距并不大，客户服务水平也最为相近，而中移动依靠规模优势隐形捆绑的高端用户最多，这个用户群约占到中移动高端用户总量的40%左右，携号转网后这一个用户群的稳定对中移动而言是一个巨大的挑战，中移动的担心是有理由的。

在海南，海南联通也加紧了携号转网的推进工作。海南联通人士表示，海南联通目前已经完成了内部试用的前期落地工作。

“在网络系统方面，完成了增值业务等所有平台的网元建设与改造工作，通过了网内网间的话音、短信及彩信，以及业务支撑平台与工信部CSMS系统等所有互联网元接口的流程测试，完成了与总部业务平台一阶段、二阶段的流程测试；在市场流程方面，细化转网市场策略，指定7个办理营业厅，制定业务管理、客户服务流程，完成号码携带业务和营销培训。”他说。

从记者了解的这些信息来看，内部的现网试验工作已经取得了不错的成绩，一些问题也已发现，需要两地运营商尽快解决。

而由于是理想状态下的试验，用户最为关心的，将来试商用后携号转网向谁申请(转入方还是转出方)，由谁办理，转入转出是否便捷，一家运营商展开大举营销和攻关后，其他运营商面对转网用户的申请能否迅速提供服务，用户转网后多长时间内不可再转，用户转网是否需要交纳费用等等这些细节，还要等到试商用后才可得知。

链接　试点备忘录

海南

·海南移动提供120个用户，60个转入电信，60个转入联通

·参与用户均为新开号码

·运营商已完成相关系统建设，完成市场流程规划

·试商用时间计划在10月16日，可能延迟

天津

·三大运营商各提供60个用户，按部署是180个用户参与试验，实际参与人数更多

·参与用户均为新开号码

·已完成一万多项相关测试

·试商用时间延迟至11月底