现在火的游戏加速器:孙建华书记在全市党风廉政暨机关作风建设会议上的讲话

在全市党风廉政暨机关作风建设会议上的讲话 

孙 建 华

2009年3月3日 

同志们：

刚才，大家观看了专题警示教育片和效能建设纪录片，纪委桑建美书记全面总结了前阶段全市党风廉政建设和效能建设所取得的成绩，深入分析了所存在的薄弱环节，具体部署了下阶段的主要任务，希望大家认真抓好贯彻落实。会议结束之前，我就进一步深化党风廉政建设和机关效能建设讲几点意见。

第一，要进一步提高思想认识。加强党风廉政建设，是我们党从巩固党的执政地位、维护国家长治久安的战略高度，提出的重大历史课题，事关人心向背和党的生死存亡。实施机关效能建设，是推动职能转换，改进机关作风，提高政务效率，优化发展环境，促进经济发展的重要举措。近年来，我们在推动经济社会发展的同时，坚持把党风廉政建设和机关作风建设放在突出位置，始终抓紧、抓实，党风廉政建设和机关作风建设取得了一定成绩。但是，我们也必须清醒地看到，反腐倡廉形势仍然严峻、任务仍然繁重，机关作风建设有待进一步加强，发展软环境仍然存在许多不容乐观的地方。环境就是一个地区的竞争力、生产力。在当前宏观经济形势发生重大变化、保增长促发展的任务十分繁重的情况下，我们尤其要把党风廉政建设和机关效能建设作为首要任务。全市上下必须深刻认识加强党风廉政建设和机关作风建设的重要意义，坚定不移地推进党风廉政建设和机关作风建设，促进各级机关服务发展的意识不断增强，服务发展的作风全面优化，服务发展的能力不断提高，真正做到开拓创新的思路更宽、破解难题的办法更多、推动工作的力度更大，为推进全市经济社会又好又快发展、争当江苏沿海开发排头兵、建设更高水平小康社会营造良好的发展环境。

第二，要进一步强化服务意识。党风廉政建设和机关作风建设第一位的任务就是要主动融入发展、服务发展、促进发展，进一步提高经济发展的保障力。全市各级纪检监察机关要增强责任感和紧迫感，加强对中央扩大投资、拉动内需、促进经济平稳较快发展的重大政策措施落实情况的监督检查，加强对市委、市政府重大工作部署落实情况的监督检查，加强对优化发展环境方面的政策措施执行情况的监督检查，全力为我市经济发展保驾护航。全市广大机关干部必须牢固确立“管理就是服务、工作就是服务”，不断强化为发展服务的意识，多设路标，不设路障，努力营造有利于发展的宽松环境，真正让一切符合科学发展、加快发展的创造实践得到鼓励和支持。部门之间，乡镇、园区与部门之间都要强化协作联动，搞好主动对接，形成整体合力，共同为基层、群众和企业搞好服务，坚决防止推诿扯皮、缺位越位错位等现象的发生。要深入企业开展调查研究，及时掌握重点行业的运行态势、重点企业的经营状况、重点产品的营销变化，有针对性地协调解决企业生产经营中遇到的突出问题。

第三，要进一步加强制度建设。加强制度建设，建立与发展要求相适应的管理体制和运行机制，是推进党风廉政建设，切实转变机关作风的关键所在。要坚持“惩防并举、两手都硬”，用预防巩固惩治的成果，用惩治增强预防的效果，整体推进惩防体系建设。特别是要抓好政府投资工程、公共权力运行、公共资金管理、公共资源配置等重点领域惩防体系建设，努力拓展惩治和预防腐败的工作领域。要按照健全制度体系、突出可操作性、强化执行落实的要求，不断提高反腐倡廉建设的法制化、规范化水平。要以创新完善制度、强化制度执行为载体，逐步健全拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。要加快推进公共权力网上公开透明运行工作，按序按时完成各项工作，确保9月底前，权力公开透明运行电子政务系统和电子监察系统开始正式运转。要实行最严肃的服务承诺制度。每一名机关干部都要理解领会本单位的服务承诺，不折不扣履行好承诺，真正做到言而有信，信守承诺。对有诺不践、言而无信的要严肃追究责任。

第四，要进一步解决突出问题。效能建设能否取得实效，能否取信于民，关键在于能否解决突出问题。要加大查办力度。坚持有案必查，有腐必反，进一步完善投诉机制，健全举报网络，畅通信访渠道，认真受理人民群众的利益诉求，高度重视和解决群众反映强烈的突出问题，尤其对严重违纪违法，影响十分恶劣的案件，都必须以坚决的态度、有力的措施，严肃予以查办，决不姑息，决不手软。要突出解决“中梗阻”问题。市纪检和组织部门要切实加大监督检查力度，对那些有令不行、有禁不止的，对那些符合部门自身利益就执行、不符合就顶着拖着不办的，对那些上有政策、下有对策、不认真抓落实的，要严肃查处，问题严重或造成经济损失的，要采取组织措施，确保市委、市政府各项政策措施能够落实到位。要突出解决乱收费、乱罚款问题。相关部门要对所有收费和罚款项目进行全面清理，对各类各种中介机构，有关职能部门要加强管理，认真进行清理整顿，从源头上预防和治理“乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派、乱办班”问题的发生。要突出解决“一站式”服务问题。各行政执法部门要高度重视行政服务中心窗口建设，做到“项目到位、授权到位、业务骨干到位、监管到位”，确保市级权限范围内的审批事项在中心就地办结。要对现有的审批事项进行再清理，对取消的审批事项要坚决取缔，对保留的审批事项要确保项目入厅、权力入厅，防止出现“体外循环”和违规审批现象。

第五，要进一步加强组织领导。深入推进党风廉政建设和机关作风建设，是一项长期而艰巨的任务，也是一项复杂的系统工程。各地、各部门要坚持不懈地把党风廉政建设和机关作风建设摆在重要位置，精心组织，严格管理，狠抓落实，务求实效。要加强领导抓推进。各部门、各单位要认真落实市委、市政府关于党风廉政建设和机关效能建设的统一部署和要求，履行好各自职能。市纪委、监察局、效能办要加强监督检查、严格责任追究。宣传部门及相关媒体要加大宣传力度，积极营造浓厚氛围。各单位、各部门要采取切实有效措施，加强领导，明确责任，真抓实干，确保党风廉政建设和机关效能建设各项任务落到实处。要查找问题抓整改。要把效能建设的着力点放在问题的解决上，从重点部门、热点科室、热点岗位抓起，从群众反映最突出的问题改起，从企业要求最强烈的事情做起，坚持边查边改，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。既要治标，又要治本。要反复抓，抓反复，一抓到底，不整改彻底决不收手。整改情况要向社会公布，接受社会监督。要强化督查抓落实。要进一步加大督查工作力度，建立重点工作跟踪督查制度和定期督查通报制度，坚持定期检查和不定期抽查相结合、明查与暗访相结合，及时发现和解决存在的突出问题。要强化考评抓提升。党风廉政建设和机关效能建设必须重在平时，重在基础。要加大对党风廉政建设和机关效能建设的日常动态考核力度，做到年终考评与日常考核相结合，真正使考评成为推进党风廉政建设和提升机关效能的重要推动力。

 同志们，深入推进党风廉政建设和机关作风建设，事关党委、政府的形象，事关启东经济社会发展的大局，意义重大、任务艰巨。全市各级各部门、广大党员干部一定要按照廉洁、勤政、务实、高效的要求，以锐意进取的精神状态和真抓实干的工作作风，开拓创新、扎实工作，不断取得反腐倡廉建设新成效，努力创造最优发展环境，为推进启东经济社会又好又快发展、开创更高水平小康社会建设新局面作出新的更大的贡献。