genki日语:当选仅49天就被双规，谁制造了漯河“短命市长”？

2011年09月15日   来源：人民网

图为漯河市人民政府网站截图，“政府领导”栏目中“市长”已空缺。　　从全票通过到被纪委双规历时仅49天，河南漯河市市长吕清海的宦海浮沉不但引发官场震动，如此“短命”更是让民众诧异。我们不禁要问，是什么造就了这位“短命市长”？谁该为“短命市长”事件担责？

　　“全票当选”不是轻佻的黑色幽默

　　吕清海被双规，让人们想到了一则旧闻——7月9日，吕清海全票当选漯河市人民政府市长。当时公布的结果是：“吕清海，赞成票303张，反对票0张，弃权票0张……吕清海当选为市人民政府市长。”

　　吕清海被双规的最大“看点”，在于其政绩之“臭”与仕途之“畅”形成的强烈反差。信息时报刊发高福生评论说，如此幽默的一幕，让人想起了广东中山的“品牌市长”李启红。这位“前瞻木兰，情系中山”的“十大品牌市长”，在入选“品牌”不到5个月后落马。这警示我们，“全票当选”、“品牌市长”在很多时候仅是贪官的遮羞布。尤须反思的是，吕清海们的腐败“病毒”发作已非一天两天，为何那么多监督的“探头”没有派上用场？为何会被认可甚至“全票当选”？

　　谁能想到，代表们众望所归的市长原来是个蠹虫？从全票当选到被闪电双规，这不是轻佻的黑色幽默，而是一起值得反思的选人、用人悲剧。王石川在法制日报撰文说，吕清海全票当选，连一个质疑声都没有，哪怕一张弃权票也没有，这些代表真的了解吕清海吗？其实，吕清海任职神马集团期间，先后投资数百亿元，上马的诸多新项目效益并不佳。截至2009年3月，其被调任前夕，神马股份的负债总额已经达到42亿元。这样的人为何还能官运亨通？期待相关部门在选人、用人时，更公开透明，经得起人们目光的挑剔，更严格按程序办事，莫埋下“带病提拔”的病根；而人大代表们也应珍惜手中的选票，保持清醒判断，别再出现全票选了一个贪官的消息。

　　应有人对“49天市长”事件担责

　　“廉洁行政、清白做人……”倘若重听吕清海的履新承诺，恐怕给他投票的人心中五味杂陈。不能不说，干部升迁过程中出现的某些“集体失明”情形，造就了带病升迁的“短命市长”吕清海。

　　选准人，用对人，关乎党和政府在老百姓心中的威信。新华日报刊发孙巡的评论直言，今年适逢换届年，杜绝干部“带病提拔”、“带病上岗”，不仅是社会所盼，更是中央一以贯之的要求。早在去年，中央就接连出台文件，明确提出出现上述问题，要追究选人用人的责任。每出现一个“短命官员”，都会损害公众对于选人用人公正性的认同。小病不察必成大病，小贪不治必成巨贪。每个“短命官员”的身后，都站着一群失职的把关人。他们该为选人用人失察承担怎样的责任，社会期待出台更具操作性的制度。

　　殷国安在扬子晚报撰文分析说，吕清海被双规的影响是恶劣的，这不仅是因为一个正厅级干部搞腐败，而且因为其所处的特定环境：16年中，漯河市先后连续3任市委书记落马而遭遇政府信任危机。吕清海的提名、考察、讨论、票决是怎么做的?吕当选市长后49天被双规，显然属于“用人失察失误,造成恶劣影响”，根据《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》，应该进行问责，也应该对人民群众作出交代。

　　拿什么来扼制“短命官员”频现

　　这几年，出了多少“短命书记”、“短命市长”、“短命局长”？王昆山，出任河北保定市委书记仅54天就被双规；胡友建，当选湖南湘潭副市长仅1天就被双规；还有一个胡方瑜，当选贵州长顺县政协副主席仅一小时就被双规。

　　针对落马官员或多或少都存在“带病提拔”的现象，中央党校教授林喆认为，这说明我们的用人制度有缺陷。城市晚报评论员麦小迈说，吕清海的全票当选和闪电双规警示我们，如果制度都成了摆设，程序都成了过场，制度再完善，程序再严密，也于事无补。此前漯河市三任领导一个接一个落马，更说明问题的严重性。不过反过来看，吕清海全票当选、闪电落马同时令人欣慰的是发现问题，及时补救，及时处理，这其中表现出的决心，是我们的信心所在。

　　从“神马”掌门，到省工信厅书记，直至成为漯河市长。平庸、黯淡的仕途作为，却无碍于吕清海步步高升。华西都市报刊发然玉的评论坦言，回望一个庸人的通达仕途，我们本可用更常态的手段，阻止某些“贪腐者”的一路上升。所谓任前审查、任前公示，如果未曾流于形式，吕清海的政治前程，本该早早断送在“神马”的巨债里。对于官员升迁、筛选机制的每一次沉睡，都会付出相应的代价——不论是效率的损失，还是公信的流失。“最短命市长”，固然是个体的悲剧，惊骇众人的谈资，更应是相关规则自省的开始。

　　长期以来，一些人存在不小的误区，以为把组织上推荐的人事任免拿到人大去审议、批准或表决，不过是为了“履行法律程序”、“完善法律手续”。华商报有评论认为，要消除对人大人事任免权的误解，必须使人大的人事任免权真正“硬”起来。不但要对候选人的来龙去脉刨根问底，要求有关方面出示候选人的此前任职期间的“绩效报告”、经济责任审计报告，而且要敢于对不熟悉、不了解的候选人打个问号，敢于对某些来路不明甚而有贪腐嫌疑的候选人大声说“不”。