男生对玩滑板女生看法:XX发电集团IT总体规划(节选)-CIO时代网

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XX发电集团IT总体规划(节选)

http://www.ciotimes.com       2008-08-28       来源:CIO时代网     作者:饕餮 导读:通过3~5年的建设,建成XX电力集团集团公司纵横贯通、可持续的信息化体系,支持XX电力集团专业化、集约化创新管理模式,规范业务流程,提高运营效率,加强内部控制,完善管控手段,实现信息资源和知识资源的共享。
关键字:集团管控

    XX电力集团是在我国电力体制改革的背景下成立的发电集团公司。面对新的市场、新的环境,在思考自身的发展战略、发展模式,并在成立之初就提出了自身的发展战略思路,即“三三二三”的发展战略思路。
    1 信息化现状
    集团公司整体信息化建设取得初步成效,但面临的信息化建设任务繁重;集团本部受临时性办公地点的限制,信息系统和基础设施建设多从应急角度出发,但在提高运作效率上发挥了一定作用;各二级单位信息化建设水平不尽相同,总体上基建和生产信息化水平相对较高,经营和管理信息化水平普遍较低,区域分公司信息化建设总体薄弱,工程建设管理分公司、运行分公司、资金结算中心这三个专业分公司信息化效果明显,全资、控股子公司信息化具备一定基础,直属机构(高培中心)信息化应用贫乏,基层发电企业信息化水平参差不齐,总体水平不高,各企业信息化应用重点、信息资源、技术标准等缺乏统一规范和协调。
    经过两年的发展,XX电力集团形成了具有自身特色的管理体制和机制,战略发展思路逐渐明晰,管理模式基本形成,处在了进行信息化建设的最佳时机。现阶段,各级单位和部门对信息化建设的需求十分迫切,企业日常运作、管理的创新与优化以及生产经营效益的提高,都迫切需要信息技术手段的支持。包括:
    1、 集团各级机构间高效协同工作需要协同办公系统平台支持。
    2、 电力项目开发建设,工程建设进度、质量、造价、安全的管理需要新的手段。
    3、 电力生产的安全、稳定、可靠和优化需要上下贯通的信息系统支持。
    4、 整合集团资源,保障燃料、物资供应,控制生产运营成本,加强营销管理、提高效益需要全新的管理平台的支撑。
    5、 加强内部基础管理,提高集团效率效益,增强竞争能力、盈利能力、可持续发展能力需要现代化管理手段的支撑。
    6、 加强集团信息交流与共享,创建协作、创新的企业文化需要集团的信息门户平台的支持。
    7、 关键业务需求。业务过程层的工程建设管理、物流管理、燃料管理、生产管理、销售管理对集团业务目标的实现起关键作用,管理层的财务与资金管理、人力资源管理对于保障集团的战略实施起促进作用,这些业务是信息化建设的关键部分。
    2、XX电力集团集团公司信息化发展战略
    2.1 指导思想
    以国家信息化建设方针政策为指导,以业务战略为指针、以业务需求为驱动、以效率效益提升为目标、以业务流程优化和信息共享为基本要求、以治理结构完善为保障,建设支撑业务与管理的纵横贯通的信息化架构体系,提升XX电力集团业务战略实施的执行力。
    2.2原则
    为支持XX电力集团整体的发展战略,实现集团的经营目标,有力推进信息化建设,保障信息化建设的贯彻落实,在建设过程中应遵循以下原则:
    1、统一领导、统一规划、统一标准、分批建设、分级负责。
    2、强化策划、强化治理、强化绩效、集中管理、专业服务。
    2.3建设目标
  总体目标
    通过3~5年的建设,建成XX电力集团集团公司纵横贯通、可持续的信息化体系,支持XX电力集团专业化、集约化创新管理模式,规范业务流程,提高运营效率,加强内部控制,完善管控手段,实现信息资源和知识资源的共享,从而降低运营成本,提高经济效益,促进集团资源整合和竞争优势增强,促进集团综合竞争力、盈利能力、可持续发展能力全面提升,全面支持XX电力集团集团公司发展成为国内一流、国际领先的现代能源企业集团。
  近期目标
    2005年,建成集团公司广域网络,进行业务流程优化和信息资源规划,为信息系统全面应用创造基础条件;同时,建成集团协同办公平台,提高企业运作效率;实施燃料管理、生产调度等重点专项应用系统,满足个别业务发展迫切需要。
  中期目标
    2006~2007年,在业务流程全面优化和信息资源统一规划的基础上,构建集成化的应用系统,实现业务整合与集成,促进集团资源整合;同时,通过信息化手段,引进先进管理思想和方法,全面提升集团公司的业务水平和管理水平。
    远期目标
    2008年,推进集团公司信息化综合应用,有效支持集团综合决策,推进集团IT治理。
    2.4信息化战略
    在XX电力集团信息化指导思想和原则的指导下,通过实施“二四二三”的信息化战略,推进XX电力集团信息化建设,最终实现XX电力集团信息化发展的战略目标。
    “二四二三”信息化战略:
    面向两个产业层级——XX电力集团集团公司信息化建设将面向产业链和电力核心产业级,整合核心产业和相关产业资源,促进XX电力集团能源集团建设目标的实现;
    建设四大应用体系——建立支持业务与管理的建设、生产、经营、管理四大应用体系;
    构建两个技术平台——构建集团广域网络平台、集团统一数据平台;
    实施三个建设阶段——XX电力集团信息化建设分三个阶段完成,分别为:基础设施建设为主、重点专项应用并行推进阶段;以集成应用为主、全面应用推进阶段;综合决策系统建设阶段。
    3、XX电力集团集团公司信息化发展战略体系
    3.1战略体系框架
    XX电力集团信息化以应用为核心,以业务流程优化为基础,逐步统一规划信息资源,从集团整体出发,满足集团公司、分/子公司、基层企业在工程建设、生产、经营和管理上的业务需求,建立纵向贯通、横向协调的信息化组织,制定统一的管理制度、技术标准和规范,保证信息化人才、资金等资源投入,以明确的指导思想和原则,进行信息化建设、信息系统及基础设施的运行维护和技术改造,稳步实现集团公司总体的信息化建设目标。
    XX电力集团“二四二三”信息化战略框架可表示如下图所示。


 图 1 XX电力集团信息化总体框架
 3.2应用体系
    应用体系是XX电力集团信息化建设的核心内容,根据对集团公司业务与管理模式的分析,构建了建设、生产、经营、管理四大体系。集团公司信息化应用系统建设将围绕这四大体系展开,每个体系各有重点,四大体系之间有密切联系,通过四个体系的应用建设,形成支撑XX电力集团整体业务与管理运作的信息化应用架构。
    除四大体系核心应用外,XX电力集团还需要协同办公系统的支持和企业统一的信息门户。如图 2所示。

 
图 2 XX电力集团总体应用架构


    3.3基础技术架构
    3.3.1广域网络平台
    在基础网络建设方面,不仅要考虑集团现有的实际需要,还要考虑集团未来发展和应用的扩展,避免一味追求产品技术的先进和高档次,以至投入过大又不能充分利用,造成资源浪费。集团公司要对整个网络系统进行综合分析,合理配置网络资源,以最小的投入获得最佳的网络性能。
    集团广域数据网采取统一规划、统一设计、统一招标、分批建设、分级负责的方式建设。根据集团公司资产分布与组织管理的特点,采用树型结构部署,技术上需支持集团业务数据、音频信息、视频信息的传输,保证数据传输的稳定性、高效性、安全性。
    3.3.2统一信息平台
    为支持集团的应用,信息资源的统一管理是一个重要方面。为实现集团信息资源共享,加强信息资源管理,充分发挥信息资源价值,应建立集团统一的信息平台。
    统一的信息平台建设基于集团公司统一规范的信息编码,合理的数据资源部署与管理。
    集团信息平台建设包括总部数据中心的数据库系统、各二级单位的数据分中心及其数据库系统、各三级单位的数据分中心及其数据库系统,形成一个立体式、分布式的集团信息平台,实现数据的交互与共享。
    3.3.3硬件基础设施
    企业局域网
    作为集团广域网络的节点,集团本部及各下属机构的局域网络由各企业自行规划、设计与建设、管理,在总体上应该符合集团公司制定的统一技术要求。
  数据中心
    数据中心基础设施主要包括服务器设备、存储设备、UPS、空调系统、通风系统等。服务器、存储设备等要从应用系统建设需求出发,满足各应用系统硬件配置要求,同时,注重综合利用,避免重复建设和浪费。在硬件基础设施的采购部署方面,可发挥集团集中管理的优势,统一组织进行招标采购。
    3.3.4软件基础设施
    软件基础设施包括操作系统、数据库、中间件。在软件基础设施选择部署方面应考虑系统的先进性、兼容性、可扩展性要求,满足先进软件技术架构的要求,同时注重利用现有资源,保护现有投资。在软件基础设施的采购方面可发挥集团集中管理优势,统一组织进行招标采购。
    3.4实施步骤
    集团公司在信息化推进过程中,按照统一领导、统一规划、统一标准、分批建设、分级负责的原则,以集团公司牵头、二级单位组织,三级基层单位配合的方式进行。
    根据对XX电力集团信息化现状和需求的分析,结合信息化建设指导思想、原则、目标和思路,以及关键业务需求、信息化切入点的分析,确定业务需求的优先级,进而明确应用系统建设的时序关系。同时,为配合应用系统的建设,考虑在基础设施、系统平台、基础信息系统构建方面的要求,综合考虑,确定XX电力集团信息化的总体步骤。
    从需求切入点分析来看,XX电力集团在财务管理、燃料管理、生产调度管理、人力资源管理和集团协同办公自动化、视频会议系统建设方面的需求较紧迫,同时其战略性支持性较强,能产生明显的预期经济效益,所以应该先行建设。为了支持应用的部署,集团基础网络应该预先建设,即基础设施先行,应用系统建设与系统平台建设、信息资源开发管理并行。
    3.5组织与管理
    在信息化管理上,XX电力集团要建立集中管理、分级负责的管理体制,完善管理机制,建立和完善信息系统及其基础设施的建设、运行维护、升级改造、资金预算管理、信息化培训等的过程体系,建立纵向贯通、横向协调的组织体系,充分落实信息化组织“领导、管理和服务”三项职能,制定和完善各项管理制度,对信息化工作进行绩效考核。


 图3 信息化管理框架

    在信息化建设过程中要充分体现“策划、程序、修正、卓越”的理念,贯彻“项目管理、质量管理、服务管理和过程管理”思想,加强过程管理,实现信息化管理程序化,同时加强质量管理,进行严格的质量控制,持续不断改进质量,努力达到卓越的目标。
3.6保障措施
    3.6.1组织
    在“集中管理、分级负责”的管理体制基础上,建立和不断完善信息化组织体系,是进行信息化建设的基础保障。在现有基础上,XX电力集团信息化组织体系要进一步完善,要理顺业务部门和信息化主管部门的管理界面,理顺集团公司、分子公司和基层企业的管理关系,实现纵向贯通、横向协调的信息化组织体系,充分落实信息化组织“领导、管理、服务”三项职能。
信息化组织结构如所图 4示。


 
    图4 XX电力集团信息化组织体系


    具体思路是:
    1、充分发挥信息化领导小组的领导作用
    落实信息化领导小组的宏观管理和决策职能,涉及信息化重大管理、技术和投资问题及时向信息化领导小组汇报,形成制度。
    2、有效落实信息化领导小组工作办公室的管理和协调职能
    通过信息化领导小组办公室对信息化建设进行集中管理,协调各业务部门、各级单位在信息化建设中的需求,协调各方面冲突和利益,保证信息化能够促进集团公司的管理创新和业务模式的优化。
    同时,信息化领导小组办公室的组织地位应适当提升,使其在执行信息化领导小组决策过程中,在信息化推进集团公司业务流程优化、信息资源整合以及管理创新的过程中,能够对集团本部各业务部门以及各下属单位进行管理和协调。
    3、建立跨业务部门的专项应用建设小组
    建立信息化领导小组办公室领导下的专项应用建设小组,加强相关业务部门和各级单位在专项应用系统建设中的协调,从集团整体出发,避免专项应用系统以部门需求出发,不能有效支持优化的业务流程,造成系统建设条块分割,应用系统水平不一,彼此间不能有效集成。
    成立专项应用建设小组,同时能够更好地集成各方面技术力量,提高工作效率。
    4、明确业务部门和信息化主管部门的管理界面
    明确业务部门和信息化主管部门在应用系统的规划、设计、招投标、实施、运行维护中的职责,强调业务部门在应用系统建设中的主导作用,但要充分发挥信息化主管部门的管理和整体协调作用,建立协调相关业务部门需求、协调各级单位需求的机制,使应用系统建设符合集团公司整体规划,符合标准规范,从集团整体出发,符合集团公司最大化利益。
    5、分离信息化主管部门管理和服务职能
    在集团公司本部成立信息中心,行使信息化专业服务的职能,负责维护集团公司广域网络和重大应用系统的运行维护和安全管理,负责建设和维护集团公司数据中心,对集团内各单位提供系统规划、二次开发、运行、维护、技术支持等专业化服务。
    6、充分利用集团外部技术力量
    聘请专家,特别是集团外专家,组成信息化专家委员会,定期对集团信息化建设进行研讨,提出专家指导意见,对集团公司信息化建设对集团公司规划、实施等重大项目进行评审和把关。
    在信息中心工作繁重,人员设置少的情况下,考虑将集团公司非核心或非关键信息化业务委托外部专业机构进行,信息化主管部门或信息中心负责外包合同管理,负责考察外包服务商的服务质量。
    3.6.2人员
    业务人员的信息化素质和复合型的信息化人才是企业信息化建设成功与否的关键。XX电力集团集团公司信息化建设,面临整体信息化素质不高、缺少复合型人才的局面,各部门、各级单位要特别重视对现有员工的培训和培养,同时积极引进信息化人才。
    1、重视和加强人员信息化素质和技能培训
    配合信息化建设的总体规划,对领导干部、核心业务人员进行业务流程优化、信息资源共享、应用系统等有计划地进行信息化培训,全面提高企业人员素质,使领导干部、业务人员对信息化有正确的认识。培训中,进行必要的考核,同时讲究实效,避免流于形式。尽快建立信息化培训体系和制度,将信息化培训纳入信息化建设的常规工作。
    2、重视和加强信息化人才队伍建设
    建立专业化的信息化技术队伍,着力培养既懂电力生产和管理、又懂信息化的复合人才,培养和造就一批国内一流的信息化专家队伍。充分发挥集团公司在人力资源战略性管理的优势,使信息化人才在集团公司内合理流动,对重大工程和课题,组织集团公司各方面人才集中解决。要防止信息化人才流失,留住人才,用好人才。
    3.6.3制度
    管理制度是规范信息化工作的重要保障。XX电力集团作为全国性的大型企业,在信息化建设中需要制定完善的制度体系,制定和执行各项制度,明确信息化组织部门各项职责,规定信息化规划、项目管理、软硬件招投标管理、运行和维护、安全管理、信息系统评估、资金预算、信息化培训、信息化考核等各项管理制度。
    3.6.4标准
    XX电力集团要统一遵循有关国际、国家标准、行业标准,组织编制和发布信息化建设标准、技术标准和指导性原则,规范信息化工作。
    信息化需要制定的标准和规范包括优化的业务过程、信息分类和编码体系、软硬件选用规范、信息系统实施规范等技术标准和程序,也包括信息项目管理体系、管理过程、工作程序、方法、工具等管理标准和规范。
    3.6.5资金
    集团公司的信息化建设资金预算要统一管理、合理投入。通过财务管理手段,控制信息化建设的重复开发和盲目建设。各单位在信息化各方面建设中需要的资金,要纳入年度预算。对信息化建设可以性要进行深入研究,确保资金合理使用,避免决策失误,造成资金浪费。